Контроль за деятельностью органов местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Контроль за деятельностью органов местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления
(КонсультантПлюс, 2025)...из содержания статей 1, 2 Федерального закона N 248-ФЗ следует, что данные нормы не применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.
(КонсультантПлюс, 2025)...из содержания статей 1, 2 Федерального закона N 248-ФЗ следует, что данные нормы не применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверки органов местного самоуправления
(КонсультантПлюс, 2025)Органы внутреннего государственного финансового контроля не вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления по вопросам местного значения
(КонсультантПлюс, 2025)Органы внутреннего государственного финансового контроля не вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления по вопросам местного значения
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 41. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 41. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"Статья 24. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
(ред. от 14.07.2022)
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"Статья 24. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
Статья: Законность как принцип общественного контроля в Российской Федерации
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 5)8. Килессо М.А. Принципы общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления в России // Пробелы в российском законодательстве. 2016. N 2. С. 24 - 30.
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 5)8. Килессо М.А. Принципы общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления в России // Пробелы в российском законодательстве. 2016. N 2. С. 24 - 30.
Статья: Общественные объединения как субъект общественного контроля: новые тенденции и перспективы
(Привалова Е.А.)
("Современное право", 2024, N 12)Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, является Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) <2>.
(Привалова Е.А.)
("Современное право", 2024, N 12)Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, является Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) <2>.
Статья: Участие субъектов Российской Федерации в решении задач местного самоуправления
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Региональный уровень публичной власти также обладает возможностями контроля за органами местного самоуправления, однако полномочия субъектов РФ в данной сфере строго ограничены законодательными рамками. Так, в соответствии с известной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, недопустимым является государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления с точки зрения целесообразности принимаемых ими решений по вопросам местного значения <24>.
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Региональный уровень публичной власти также обладает возможностями контроля за органами местного самоуправления, однако полномочия субъектов РФ в данной сфере строго ограничены законодательными рамками. Так, в соответствии с известной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, недопустимым является государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления с точки зрения целесообразности принимаемых ими решений по вопросам местного значения <24>.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 8.1. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 8.1. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)С целью повышения и автоматизации внутреннего финансового контроля, обеспечения устойчивости, прозрачности финансовой системы государства, доступа к информации о состоянии общественных финансов внедрена информационно-аналитическая система Федерального казначейства. Данная система состоит из: информационно-аналитической системы мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (КПЭ), системы мониторинга и анализа государственных и муниципальных закупок, витрины данных и мобильного решения. Внедрение информационной системы Федеральным казначейством решает две глобальные задачи публичного финансового контроля: повышение оперативности и эффективности принятия управленческих решений и мониторинга и контроля за реализацией таких решений, что также способствует рациональному использованию бюджетных средств и обеспечению удовлетворения публичного интереса при реализации стоящих перед государством, субъектами РФ и муниципальными образованиями задач; с другой стороны, осуществляется общественный публичный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в связи с прозрачностью их деятельности. Системы КПЭ позволяют в автоматизированном режиме анализировать на предмет эффективности расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы при размещении и исполнении государственного и муниципального заказа. КПЭ, реализуя бюджетный мониторинг и аудит эффективности проведения закупок, позволяет на стадии предварительного внутреннего финансового (бюджетного) контроля обеспечить обоснованный прогноз закупок, эффективнее их спланировать. Инновационные технологии дают возможность осуществлять комплексный подход при проведении бюджетного мониторинга, более эффективно исполнять бюджетные обязательства, предупреждать совершение сделок с аффилированными и заинтересованными лицами, сделать выбор контрагентов более прозрачным и объективным при заключении государственных контрактов. Автоматизация аналитических и статистических отчетов позволяет получать объективную информацию и своевременно реагировать путем проведения проверок для предотвращения нецелевого использования бюджетных средств.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)С целью повышения и автоматизации внутреннего финансового контроля, обеспечения устойчивости, прозрачности финансовой системы государства, доступа к информации о состоянии общественных финансов внедрена информационно-аналитическая система Федерального казначейства. Данная система состоит из: информационно-аналитической системы мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (КПЭ), системы мониторинга и анализа государственных и муниципальных закупок, витрины данных и мобильного решения. Внедрение информационной системы Федеральным казначейством решает две глобальные задачи публичного финансового контроля: повышение оперативности и эффективности принятия управленческих решений и мониторинга и контроля за реализацией таких решений, что также способствует рациональному использованию бюджетных средств и обеспечению удовлетворения публичного интереса при реализации стоящих перед государством, субъектами РФ и муниципальными образованиями задач; с другой стороны, осуществляется общественный публичный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в связи с прозрачностью их деятельности. Системы КПЭ позволяют в автоматизированном режиме анализировать на предмет эффективности расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы при размещении и исполнении государственного и муниципального заказа. КПЭ, реализуя бюджетный мониторинг и аудит эффективности проведения закупок, позволяет на стадии предварительного внутреннего финансового (бюджетного) контроля обеспечить обоснованный прогноз закупок, эффективнее их спланировать. Инновационные технологии дают возможность осуществлять комплексный подход при проведении бюджетного мониторинга, более эффективно исполнять бюджетные обязательства, предупреждать совершение сделок с аффилированными и заинтересованными лицами, сделать выбор контрагентов более прозрачным и объективным при заключении государственных контрактов. Автоматизация аналитических и статистических отчетов позволяет получать объективную информацию и своевременно реагировать путем проведения проверок для предотвращения нецелевого использования бюджетных средств.
Статья: О толковании законодательного понятия общественного контроля в деятельности отдельных местных общественных палат (советов)
(Кокотова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Конструкция общественного контроля по Закону об общественном контроле. Закон об общественном контроле описывает свой предмет следующим образом. Субъектом контроля названы общественные палаты (советы) на всех уровнях власти. Соответственно, Закон не регулирует отношения по осуществлению специализированного общественного контроля (природоохранного, контроля за проведением выборов и т.д.) (ч. 3 ст. 2); данные виды контроля не будут рассматриваться и в настоящей статье. Объект контроля определяется как деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия (ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 22).
(Кокотова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Конструкция общественного контроля по Закону об общественном контроле. Закон об общественном контроле описывает свой предмет следующим образом. Субъектом контроля названы общественные палаты (советы) на всех уровнях власти. Соответственно, Закон не регулирует отношения по осуществлению специализированного общественного контроля (природоохранного, контроля за проведением выборов и т.д.) (ч. 3 ст. 2); данные виды контроля не будут рассматриваться и в настоящей статье. Объект контроля определяется как деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия (ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 22).
Статья: К вопросу о реализации отдельных форм делиберативной демократии
(Усманова Р.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 4)Согласно данным нормативно-правовым актам, они выполняют три важные функции: 1) повышение прозрачности и открытости процесса принятия решений; 2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления - в частности, осуществление наблюдения за бюджетными процессами, контроль использования средств, направленных на реализацию программ и проектов; 3) инициирование и участие в социально-экономическом развитии территории.
(Усманова Р.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 4)Согласно данным нормативно-правовым актам, они выполняют три важные функции: 1) повышение прозрачности и открытости процесса принятия решений; 2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления - в частности, осуществление наблюдения за бюджетными процессами, контроль использования средств, направленных на реализацию программ и проектов; 3) инициирование и участие в социально-экономическом развитии территории.
Статья: Проблемы противодействия коррупции на муниципальном уровне власти
(Бычкова Е.И., Говердовская М.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)4. Фактическое отсутствие общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
(Бычкова Е.И., Говердовская М.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)4. Фактическое отсутствие общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
Статья: Политическая и административная автономия муниципальных образований: подходы некоторых государств
(Комлев Е.Ю.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 3)Стоит отметить, что в государствах англосаксонской правовой традиции сложился особый подход к определению порядка взаимодействия муниципальной и государственной властей. Применительно к рассматриваемым странам, как правило, едва ли целесообразно говорить о политической автономии: применяемая здесь преимущественно корпоративная модель местного самоуправления <2> предполагает по общему правилу довольно сильное влияние со стороны государства и развитый административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления. К примеру, в Великобритании развитие местного управления и самоуправления во второй половине XX в. характеризовалось сокращением компетенции местных органов власти и усилением административного контроля <3> в связи с преимущественно политическими причинами. Несмотря на то что, в частности, в США нельзя говорить об одной применяемой модели местного самоуправления, местные органы здесь по большей части довольно зависимы от власти штатов <4>, в том числе в силу специфики североамериканского федерализма <5>.
(Комлев Е.Ю.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 3)Стоит отметить, что в государствах англосаксонской правовой традиции сложился особый подход к определению порядка взаимодействия муниципальной и государственной властей. Применительно к рассматриваемым странам, как правило, едва ли целесообразно говорить о политической автономии: применяемая здесь преимущественно корпоративная модель местного самоуправления <2> предполагает по общему правилу довольно сильное влияние со стороны государства и развитый административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления. К примеру, в Великобритании развитие местного управления и самоуправления во второй половине XX в. характеризовалось сокращением компетенции местных органов власти и усилением административного контроля <3> в связи с преимущественно политическими причинами. Несмотря на то что, в частности, в США нельзя говорить об одной применяемой модели местного самоуправления, местные органы здесь по большей части довольно зависимы от власти штатов <4>, в том числе в силу специфики североамериканского федерализма <5>.
Статья: Планирование аудита некоммерческой организации
(Олейник М.А., Кривошей Д.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 4)Нормативное регулирование деятельности некоммерческих организаций в России базируется на положениях Конституции РФ и носит комплексный характер. Федеральное законодательство о НКО включает три уровня: Гражданский кодекс РФ, закрепляющий правовой статус НКО как юридических лиц, определяющий их возможные формы и устанавливающий основы их участия в имущественном обороте; Федеральный закон "О некоммерческих организациях", который предусматривает особенности гражданско-правового положения НКО, в том числе их формы, виды и типы; варианты их поддержки органами государственной власти и местного самоуправления; порядок осуществления контроля над их деятельностью; специальные законы и иные правовые акты, более детально регламентирующие правовой статус НКО отдельных категорий, в том числе с учетом направлений и сфер их деятельности [1].
(Олейник М.А., Кривошей Д.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 4)Нормативное регулирование деятельности некоммерческих организаций в России базируется на положениях Конституции РФ и носит комплексный характер. Федеральное законодательство о НКО включает три уровня: Гражданский кодекс РФ, закрепляющий правовой статус НКО как юридических лиц, определяющий их возможные формы и устанавливающий основы их участия в имущественном обороте; Федеральный закон "О некоммерческих организациях", который предусматривает особенности гражданско-правового положения НКО, в том числе их формы, виды и типы; варианты их поддержки органами государственной власти и местного самоуправления; порядок осуществления контроля над их деятельностью; специальные законы и иные правовые акты, более детально регламентирующие правовой статус НКО отдельных категорий, в том числе с учетом направлений и сфер их деятельности [1].