Контроль за самовольными постройками
Подборка наиболее важных документов по запросу Контроль за самовольными постройками (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 19.09.2022 N 305-ЭС22-16567 по делу N А40-61696/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости по организации демонтажа здания, недействующими акта и рапорта.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку Госинспекция по недвижимости действовала в рамках предоставленных ей полномочий, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, правильно применив Положение о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела N А40-60909/2021, решением по которому Обществу отказано в признании права собственности на спорное здание, являющееся самовольной постройкой, пришли к выводу о законности оспариваемых действий Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы по составлению рапорта о результатах планового (рейдового) обследования и акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования Обществом арендованного земельного участка, не предоставлявшегося для строительства (реконструкции) капитального объекта.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости по организации демонтажа здания, недействующими акта и рапорта.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку Госинспекция по недвижимости действовала в рамках предоставленных ей полномочий, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, правильно применив Положение о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела N А40-60909/2021, решением по которому Обществу отказано в признании права собственности на спорное здание, являющееся самовольной постройкой, пришли к выводу о законности оспариваемых действий Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы по составлению рапорта о результатах планового (рейдового) обследования и акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования Обществом арендованного земельного участка, не предоставлявшегося для строительства (реконструкции) капитального объекта.
Важнейшая практика по ст. 22 ГПК РФпо искам, одновременно предъявленным к должнику-юрлицу (ИП) и поручителю-физлицу, в том числе если поручитель - учредитель (участник) общества или иное лицо, его контролирующее >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебная легализация самовольной постройки: некоторые вопросы материального и процессуального права
(Груздев В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)В случае приобретения права собственности на самовольную постройку оккупация совершается под контролем государства. Соответственно, юридический состав, необходимый для возникновения правоотношения собственности, завершается правоприменительным актом. Обращение заинтересованного субъекта к компетентному органу свидетельствует о том, что данный субъект выражает волю приобрести право собственности на самовольную постройку и просит завершить правоприменительным актом юридический состав, порождающий соответствующее правоотношение. При этом волеизъявление заинтересованного лица приобретает качество односторонней сделки (оккупации) после накопления всего юридического состава.
(Груздев В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)В случае приобретения права собственности на самовольную постройку оккупация совершается под контролем государства. Соответственно, юридический состав, необходимый для возникновения правоотношения собственности, завершается правоприменительным актом. Обращение заинтересованного субъекта к компетентному органу свидетельствует о том, что данный субъект выражает волю приобрести право собственности на самовольную постройку и просит завершить правоприменительным актом юридический состав, порождающий соответствующее правоотношение. При этом волеизъявление заинтересованного лица приобретает качество односторонней сделки (оккупации) после накопления всего юридического состава.
Статья: Снос (приведение в соответствие с установленными требованиями) самовольной постройки в судебном порядке: некоторые вопросы материального и процессуального права
(Груздев В.В., Горбачева Ж.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 8)Следовательно, несоответствия здания, сооружения и другого строения установленным требованиям на дату возведения или создания недостаточно для удовлетворения "публичного" иска о сносе (приведении в соответствие с установленными параметрами) данной недвижимости в качестве самовольной постройки. Такое несоответствие должно непременно сохраняться на дату выявления самовольной постройки уполномоченным органом государственного или муниципального контроля (надзора).
(Груздев В.В., Горбачева Ж.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 8)Следовательно, несоответствия здания, сооружения и другого строения установленным требованиям на дату возведения или создания недостаточно для удовлетворения "публичного" иска о сносе (приведении в соответствие с установленными параметрами) данной недвижимости в качестве самовольной постройки. Такое несоответствие должно непременно сохраняться на дату выявления самовольной постройки уполномоченным органом государственного или муниципального контроля (надзора).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)В обоснование заявленных требований указала, что при ознакомлении с материалами гражданского дела по иску администрации к ней о сносе самовольной постройки ей стало известно, что специалистом Управления муниципального контроля администрации оформлены указанные акты осмотра принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, а также вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, которым на нее возложена обязанность снести возведенный на этом участке объект незавершенного строительства. Полагает данные акты и предписание незаконными, поскольку осмотр участка произведен в отсутствие задания на проведение мероприятий муниципального контроля, соответствующего плана, осмотры произведены без ее участия, акты и предписание ей не направлялись.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)В обоснование заявленных требований указала, что при ознакомлении с материалами гражданского дела по иску администрации к ней о сносе самовольной постройки ей стало известно, что специалистом Управления муниципального контроля администрации оформлены указанные акты осмотра принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, а также вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, которым на нее возложена обязанность снести возведенный на этом участке объект незавершенного строительства. Полагает данные акты и предписание незаконными, поскольку осмотр участка произведен в отсутствие задания на проведение мероприятий муниципального контроля, соответствующего плана, осмотры произведены без ее участия, акты и предписание ей не направлялись.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Само по себе устранение части выявленных в рамках административного контроля нарушений правил пожарной безопасности не опровергает наличия обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на самовольную постройку, и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан сохранением этой постройки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Само по себе устранение части выявленных в рамках административного контроля нарушений правил пожарной безопасности не опровергает наличия обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на самовольную постройку, и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан сохранением этой постройки.