Коронавирус форс-мажор Санкт-Петербург
Подборка наиболее важных документов по запросу Коронавирус форс-мажор Санкт-Петербург (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Недобросовестность сторон в судебной практике
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2021, N 2)В конкретном примере указано, что сторона должна сообщить суду о противоэпидемических мерах, принятых на территории действия договора (в том числе на территории иностранного государства), а также о конкретных действиях, предпринятых ею для минимизации риска. О наступлении обстоятельств непреодолимой силы должно быть заблаговременно сообщено контрагенту (решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2020 по делу N А56-65237/2020).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2021, N 2)В конкретном примере указано, что сторона должна сообщить суду о противоэпидемических мерах, принятых на территории действия договора (в том числе на территории иностранного государства), а также о конкретных действиях, предпринятых ею для минимизации риска. О наступлении обстоятельств непреодолимой силы должно быть заблаговременно сообщено контрагенту (решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2020 по делу N А56-65237/2020).
Нормативные акты
Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 24.03.2020 N 54-р
(ред. от 27.05.2020)
"Об утверждении Порядка осуществления заказчиками Санкт-Петербурга закупок на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"1.1. Настоящий порядок разработан на основании пункта 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - ПП N 121) с учетом позиции Минфина России, МЧС России и ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, изложенной в совместном письме от 03.04.2020 N 24-06-05/26578 / N 219-АГ-70 / N МЕ/28039/20, в соответствии с которыми распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) признается обстоятельством непреодолимой силы и является основанием для осуществления закупок товаров, работ, услуг, требуемых в связи с введением режима повышенной готовности, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44).
(ред. от 27.05.2020)
"Об утверждении Порядка осуществления заказчиками Санкт-Петербурга закупок на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"1.1. Настоящий порядок разработан на основании пункта 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - ПП N 121) с учетом позиции Минфина России, МЧС России и ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, изложенной в совместном письме от 03.04.2020 N 24-06-05/26578 / N 219-АГ-70 / N МЕ/28039/20, в соответствии с которыми распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) признается обстоятельством непреодолимой силы и является основанием для осуществления закупок товаров, работ, услуг, требуемых в связи с введением режима повышенной готовности, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44).
Административная практика
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 17.11.2021 по жалобе N Т02-773/21
Обстоятельства: Поступила жалоба на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в установлении в Документации условия выполнения работ, предусматривающего, что текущий ремонт по заявке Заказчика на ремонт одной единицы грузоподъемной техники осуществляется в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней с момента подачи заявки Заказчиком подрядчику.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Представители Организатора торгов также отметили, что техника заказчика, подлежащая ремонту в объеме текущего ремонта, используется в производственном процессе для оказания услуг клиентам ОАО "Р" в рамках доходных договоров оказания терминально - складских услуг. Простой под ремонтом в течение неопределенного срока приведет не только к потере доходов, но и к убыткам предприятия, вызванными штрафными санкциями. Ссылка Заявителя на нестабильную эпидемиологическую обстановку в Российской Федерации и в мире не может быть принята во внимание, так как ситуация вызванная 2019-nCoV и меры по предотвращению распространения данной инфекции являются обстоятельствами непреодолимой силы (Форс-мажор) и не должны быть учтены при заключении договора. При возникновении препятствий, вызванных 2019-nCoV, к исполнению заявки в срок будут применяться положения ГК РФ об обстоятельствах непреодолимой силы.
Обстоятельства: Поступила жалоба на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в установлении в Документации условия выполнения работ, предусматривающего, что текущий ремонт по заявке Заказчика на ремонт одной единицы грузоподъемной техники осуществляется в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней с момента подачи заявки Заказчиком подрядчику.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Представители Организатора торгов также отметили, что техника заказчика, подлежащая ремонту в объеме текущего ремонта, используется в производственном процессе для оказания услуг клиентам ОАО "Р" в рамках доходных договоров оказания терминально - складских услуг. Простой под ремонтом в течение неопределенного срока приведет не только к потере доходов, но и к убыткам предприятия, вызванными штрафными санкциями. Ссылка Заявителя на нестабильную эпидемиологическую обстановку в Российской Федерации и в мире не может быть принята во внимание, так как ситуация вызванная 2019-nCoV и меры по предотвращению распространения данной инфекции являются обстоятельствами непреодолимой силы (Форс-мажор) и не должны быть учтены при заключении договора. При возникновении препятствий, вызванных 2019-nCoV, к исполнению заявки в срок будут применяться положения ГК РФ об обстоятельствах непреодолимой силы.
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 15.04.2020 по делу N 44-1912/20
Нарушение: ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Комиссия УФАС отмечает, что Заказчик в возражениях на жалобу Заявителя объясняет факт отсутствия в ЕИС протокола отмены электронного аукциона технической ошибкой сотрудника контрактной службы Заказчика. Также Заказчик поясняет, что согласно разъяснениям Минфина России (письмо от 19.03.2020 N 24-06-06/21324) и ФАС России (письмо от 18.03.2020 N ИА/21684/20), а также совместному письму Минфина России, МЧС России и ФАС России от 03.04.2020 N 24-06-05/26575 / N 219-АГ-70 / МЕ/28039/20 распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является обстоятельством непреодолимой силы, т.к. носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, помимо этого, расходы по целевой статье 0260020940 "Р" Красногвардейского района Санкт-Петербурга на 2020 год сокращены в полном объеме.
Нарушение: ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Комиссия УФАС отмечает, что Заказчик в возражениях на жалобу Заявителя объясняет факт отсутствия в ЕИС протокола отмены электронного аукциона технической ошибкой сотрудника контрактной службы Заказчика. Также Заказчик поясняет, что согласно разъяснениям Минфина России (письмо от 19.03.2020 N 24-06-06/21324) и ФАС России (письмо от 18.03.2020 N ИА/21684/20), а также совместному письму Минфина России, МЧС России и ФАС России от 03.04.2020 N 24-06-05/26575 / N 219-АГ-70 / МЕ/28039/20 распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является обстоятельством непреодолимой силы, т.к. носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, помимо этого, расходы по целевой статье 0260020940 "Р" Красногвардейского района Санкт-Петербурга на 2020 год сокращены в полном объеме.