Куда предъявлять исполнительный лист в отношении бюджетного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Куда предъявлять исполнительный лист в отношении бюджетного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 242.5 "Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений" БК РФ"К числу исполнительных документов отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; постановления судебного пристава-исполнителя пункты 6, 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве Положения статей 239, 242.1, 242.3 - 242.5 БК РФ, предусматривающие, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направляемого в орган Федерального казначейства исполнительного листа, не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с казенных учреждений расходов на совершение исполнительных действий, которые согласно Федеральному закону N 229-ФЗ подлежат взысканию во внесудебном порядке на основании соответствующего исполнительного документа, каковым является постановление судебного пристава-исполнителя.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Ответственность бюджетного учреждения
(КонсультантПлюс, 2025)...УФК по Волгоградской области возвратило исполнительный документ... указав на отсутствие лицевых счетов федерального бюджетного учреждения... в Управлении и порекомендовав направить исполнительный лист по месту открытия лицевого счета [должника - ред.] - в Управление Федерального казначейства по городу Москва.
(КонсультантПлюс, 2025)...УФК по Волгоградской области возвратило исполнительный документ... указав на отсутствие лицевых счетов федерального бюджетного учреждения... в Управлении и порекомендовав направить исполнительный лист по месту открытия лицевого счета [должника - ред.] - в Управление Федерального казначейства по городу Москва.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Как взыскать задолженность по исполнительному листу?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)IV. Предъявление исполнительного листа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)IV. Предъявление исполнительного листа
Статья: Влияние принципа правового государства на исполнение арбитражных решений против бюджета
(Савенков А.В.)
("Третейский суд", 2021, N 3/4)Наиболее близкой группой норм, которые могли бы стать отправной точкой для применения аналогии закона, используемой для выведения порядка исполнения арбитражных решений против бюджета, выступают ст. 239 и гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Поэтому самым простым решением поставленной задачи служит экстраполяция на арбитражные решения порядков исполнения судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы. В таком случае арбитражные решения, вынесенные против публично-правовых образований, должны исполняться финансовым органом соответствующего публичного субъекта, в который должником предъявлен исполнительный лист; если же в решении должником указано казенное, автономное или бюджетное учреждение, то исполнение осуществляется органом Федерального казначейства, в котором должнику открыты лицевые счета.
(Савенков А.В.)
("Третейский суд", 2021, N 3/4)Наиболее близкой группой норм, которые могли бы стать отправной точкой для применения аналогии закона, используемой для выведения порядка исполнения арбитражных решений против бюджета, выступают ст. 239 и гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Поэтому самым простым решением поставленной задачи служит экстраполяция на арбитражные решения порядков исполнения судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы. В таком случае арбитражные решения, вынесенные против публично-правовых образований, должны исполняться финансовым органом соответствующего публичного субъекта, в который должником предъявлен исполнительный лист; если же в решении должником указано казенное, автономное или бюджетное учреждение, то исполнение осуществляется органом Федерального казначейства, в котором должнику открыты лицевые счета.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.01.2024 N 3-П
"По делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1 и 2, абзаца первого пункта 5, абзаца первого пункта 6, абзаца первого пункта 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в связи с жалобами граждан И.В. Гусевой и С.Н. Тихомирова"Решением Перовского районного суда города Москвы от 13 декабря 2021 года с бюджетного учреждения, выполнявшего в многоквартирном доме функции управляющей организации, в пользу И.В. Гусевой взыскано возмещение вреда, причиненного затоплением ее квартиры. Исполнительный лист получен ею 31 января 2022 года и предъявлен к исполнению 3 февраля 2022 года, а содержащееся в нем требование исполнено уполномоченным органом 14 марта 2022 года. Впоследствии И.В. Гусева обратилась в тот же суд с заявлением об индексации присужденных ей денежных сумм за период с 13 декабря 2021 года по 14 марта 2022 года, в удовлетворении которого отказано, с чем согласились вышестоящие суды и судья Верховного Суда Российской Федерации (определения от 27 июля 2022 года и от 14 декабря 2022 года, от 3 марта 2023 года и от 4 мая 2023 года). Суды отметили, что действующее законодательство не предусматривает добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в порядке статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а в деле И.В. Гусевой требование исполнено в пределах трехмесячного срока со дня поступления исполнительного документа на исполнение.
"По делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1 и 2, абзаца первого пункта 5, абзаца первого пункта 6, абзаца первого пункта 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в связи с жалобами граждан И.В. Гусевой и С.Н. Тихомирова"Решением Перовского районного суда города Москвы от 13 декабря 2021 года с бюджетного учреждения, выполнявшего в многоквартирном доме функции управляющей организации, в пользу И.В. Гусевой взыскано возмещение вреда, причиненного затоплением ее квартиры. Исполнительный лист получен ею 31 января 2022 года и предъявлен к исполнению 3 февраля 2022 года, а содержащееся в нем требование исполнено уполномоченным органом 14 марта 2022 года. Впоследствии И.В. Гусева обратилась в тот же суд с заявлением об индексации присужденных ей денежных сумм за период с 13 декабря 2021 года по 14 марта 2022 года, в удовлетворении которого отказано, с чем согласились вышестоящие суды и судья Верховного Суда Российской Федерации (определения от 27 июля 2022 года и от 14 декабря 2022 года, от 3 марта 2023 года и от 4 мая 2023 года). Суды отметили, что действующее законодательство не предусматривает добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в порядке статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а в деле И.В. Гусевой требование исполнено в пределах трехмесячного срока со дня поступления исполнительного документа на исполнение.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)В возражениях на иск учреждение представило расчет, в соответствии с которым период взыскания должен заканчиваться датой получения исполнительных листов по каждому приведенному решению.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)В возражениях на иск учреждение представило расчет, в соответствии с которым период взыскания должен заканчиваться датой получения исполнительных листов по каждому приведенному решению.
Статья: Отражение в учете ущерба, возмещенного в натуральной форме
(Зарипова М.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)На основании п. 220 Инструкции N 157н суммы предъявленного к возмещению ущерба уточняются в соответствии с решением суда, исполнительным листом либо по иным основаниям согласно законодательству РФ. Таким образом, в дальнейшем сумма дебиторской задолженности по возмещению ущерба имуществу, отраженная на счете 2 209 00 000, может быть скорректирована.
(Зарипова М.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)На основании п. 220 Инструкции N 157н суммы предъявленного к возмещению ущерба уточняются в соответствии с решением суда, исполнительным листом либо по иным основаниям согласно законодательству РФ. Таким образом, в дальнейшем сумма дебиторской задолженности по возмещению ущерба имуществу, отраженная на счете 2 209 00 000, может быть скорректирована.
Статья: Индексация присужденных денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов
(Галина Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 5)Гражданка Г. обратилась в КС РФ, пройдя несколько судебных инстанций, включая ВС РФ. Суд первой инстанции взыскал с бюджетного учреждения, выполнявшего в многоквартирном доме функции управляющей организации, в пользу Г. возмещение вреда, причиненного затоплением ее квартиры. Исполнительный лист получен ею 31.01.2022 и предъявлен к исполнению 03.02.2022, а содержащееся в нем требование исполнено уполномоченным органом 14.03.2022. Впоследствии Г. обратилась в суд с заявлением об индексации присужденных ей денежных сумм за период с 13.12.2021 по 14.03.2022, в удовлетворении которого было отказано, с чем согласились вышестоящие суды и судья ВС РФ. Арбитры отметили, что действующее законодательство не предусматривает добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в порядке ст. 242.1 БК РФ, а в деле Г. требование исполнено в пределах трехмесячного срока со дня поступления исполнительного документа на исполнение.
(Галина Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 5)Гражданка Г. обратилась в КС РФ, пройдя несколько судебных инстанций, включая ВС РФ. Суд первой инстанции взыскал с бюджетного учреждения, выполнявшего в многоквартирном доме функции управляющей организации, в пользу Г. возмещение вреда, причиненного затоплением ее квартиры. Исполнительный лист получен ею 31.01.2022 и предъявлен к исполнению 03.02.2022, а содержащееся в нем требование исполнено уполномоченным органом 14.03.2022. Впоследствии Г. обратилась в суд с заявлением об индексации присужденных ей денежных сумм за период с 13.12.2021 по 14.03.2022, в удовлетворении которого было отказано, с чем согласились вышестоящие суды и судья ВС РФ. Арбитры отметили, что действующее законодательство не предусматривает добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в порядке ст. 242.1 БК РФ, а в деле Г. требование исполнено в пределах трехмесячного срока со дня поступления исполнительного документа на исполнение.
Готовое решение: В каких случаях можно привлечь к субсидиарной ответственности и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2025)исковая давность к собственнику начинает течь исходя из даты предъявления исполнительного листа к основному должнику и законного срока для удовлетворения требования по исполнительному листу (Постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 N 1880/12);
(КонсультантПлюс, 2025)исковая давность к собственнику начинает течь исходя из даты предъявления исполнительного листа к основному должнику и законного срока для удовлетворения требования по исполнительному листу (Постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 N 1880/12);
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения законодательства о юридических лицах (за 1 полугодие 2023 года)
(Кувшинов Т.Н., Кузулгуртова А.Ш.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Между обществом (гарантирующим поставщиком) и государственным бюджетным учреждением (потребителем) (далее в настоящем пункте - учреждение) заключен договор электроснабжения. Учреждением обязательства по оплате потребленной им электрической энергии исполнялись ненадлежащим образом, общество неоднократно взыскивало задолженность в судебном порядке за различные периоды потребления, исполнительные листы на принудительное исполнение решений предъявлены обществом в финансовый орган. При этом судебные решения не исполнены, задолженность учреждением не погашена.
(Кувшинов Т.Н., Кузулгуртова А.Ш.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Между обществом (гарантирующим поставщиком) и государственным бюджетным учреждением (потребителем) (далее в настоящем пункте - учреждение) заключен договор электроснабжения. Учреждением обязательства по оплате потребленной им электрической энергии исполнялись ненадлежащим образом, общество неоднократно взыскивало задолженность в судебном порядке за различные периоды потребления, исполнительные листы на принудительное исполнение решений предъявлены обществом в финансовый орган. При этом судебные решения не исполнены, задолженность учреждением не погашена.
Вопрос: Какие документы необходимо направить в орган Федерального казначейства для обращения взыскания на средства казенных, бюджетных (автономных) учреждений?
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)Для взыскания средств с бюджетного (автономного) учреждения необходимо предъявить следующие документы: исполнительный лист, заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя. Если заявление подписывается представителем взыскателя, то прикладывается доверенность или нотариально удостоверенная копия доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия. При направлении дубликата исполнительного листа прикладывается копия определения суда о его выдаче. Судебный приказ направляется на исполнение без приложения заявления взыскателя, с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (в случае если банковские реквизиты взыскателя имеются в судебном приказе) (пункт 2 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений").
("Официальный сайт Казначейства России", 2023)Для взыскания средств с бюджетного (автономного) учреждения необходимо предъявить следующие документы: исполнительный лист, заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя. Если заявление подписывается представителем взыскателя, то прикладывается доверенность или нотариально удостоверенная копия доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия. При направлении дубликата исполнительного листа прикладывается копия определения суда о его выдаче. Судебный приказ направляется на исполнение без приложения заявления взыскателя, с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (в случае если банковские реквизиты взыскателя имеются в судебном приказе) (пункт 2 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений").
Вопрос: Как предъявить исполнительный лист в Федеральное казначейство?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Минфина России от 28.03.2024 N 02-15-10/27903 разъяснено, что процедура исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание средств бюджетного учреждения, в соответствии с ч. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ, не может быть начата без обращения взыскателя и предполагает совершение установленных указанной частью действий со стороны взыскателя по предъявлении исполнительного листа к исполнению в соответствии с установленными законодательством РФ к исполнительным документам требованиями и срокам предъявления исполнительных документов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Минфина России от 28.03.2024 N 02-15-10/27903 разъяснено, что процедура исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание средств бюджетного учреждения, в соответствии с ч. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ, не может быть начата без обращения взыскателя и предполагает совершение установленных указанной частью действий со стороны взыскателя по предъявлении исполнительного листа к исполнению в соответствии с установленными законодательством РФ к исполнительным документам требованиями и срокам предъявления исполнительных документов.
Вопрос: Правомерен ли возврат документов заявителю при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ на том основании, что к исполнительному листу приложена копия судебного акта, распечатанная с официального сайта суда и не заверенная надлежащим образом?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Данное понимание исходит из расширительного толкования п. 3.1 ст. 319 АПК РФ, согласно которому, если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, а также учитывает требование п. 18 Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 22.09.2008 N 99н, предусматривающего необходимость направления взыскателем в орган Федерального казначейства для исполнения судебного акта надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (Определение Верховного Суда РФ от 19.05.2017 N 306-КГ17-1353 по делу N А12-23921/2016; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2018 N Ф06-36135/2018 по делу N А06-9904/2017 (Определением Верховного Суда РФ от 23.11.2018 N 306-КГ18-19303 отказано в передаче дела N А06-9904/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Данное понимание исходит из расширительного толкования п. 3.1 ст. 319 АПК РФ, согласно которому, если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, а также учитывает требование п. 18 Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 22.09.2008 N 99н, предусматривающего необходимость направления взыскателем в орган Федерального казначейства для исполнения судебного акта надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (Определение Верховного Суда РФ от 19.05.2017 N 306-КГ17-1353 по делу N А12-23921/2016; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2018 N Ф06-36135/2018 по делу N А06-9904/2017 (Определением Верховного Суда РФ от 23.11.2018 N 306-КГ18-19303 отказано в передаче дела N А06-9904/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).
Статья: Об удержании алиментов на детей по исполнительному листу
(Петренко Д.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Вариант 1. Исполнительный лист поступил работодателю из службы судебных приставов. В этом случае учреждение в трехдневный срок со дня выплаты обязано направить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.
(Петренко Д.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Вариант 1. Исполнительный лист поступил работодателю из службы судебных приставов. В этом случае учреждение в трехдневный срок со дня выплаты обязано направить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.
Статья: Практика рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа дел, связанных с применением Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(Елагина О.К.)
("Арбитражные споры", 2021, N 4)Между тем взыскатель просил суд направить исполнительный лист в инспекцию ФНС, а не в казначейство; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление исполнительного листа в органы казначейства.
(Елагина О.К.)
("Арбитражные споры", 2021, N 4)Между тем взыскатель просил суд направить исполнительный лист в инспекцию ФНС, а не в казначейство; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление исполнительного листа в органы казначейства.