Лицензия на доврачебную помощь
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензия на доврачебную помощь (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы применения законодательства об обязательном медицинском страховании
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)Между тем в деле N А05-11200/2021 суд округа признал обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций, отказавших территориальному фонду во взыскании с медицинской организации средств ОМС, которые ТФОМС считал использованными нецелевым образом при расходовании их на выплату заработной платы медицинским сестрам, работающим в детском саду по Номенклатуре должностей медицинских работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, при отсутствии лицензии на оказание доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу.
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)Между тем в деле N А05-11200/2021 суд округа признал обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций, отказавших территориальному фонду во взыскании с медицинской организации средств ОМС, которые ТФОМС считал использованными нецелевым образом при расходовании их на выплату заработной платы медицинским сестрам, работающим в детском саду по Номенклатуре должностей медицинских работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, при отсутствии лицензии на оказание доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу.
Статья: О критериях риска государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения
(Шишов М.А.)
("Медицинское право", 2023, N 1)Для медицинской деятельности критерии риска установлены Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности <5>. В частности, в качестве критериев выбраны виды работ и услуг, указанные в лицензии на медицинскую деятельность: чем их суммарно больше, тем выше категория риска, которая присваивается медицинской организации. Примечательно, что если одна медицинская организация имеет лицензию, например, только на медицинский массаж (в рамках первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях), а другая организация имеет лицензию только на трансплантацию органов и тканей (в рамках высокотехнологичной медицинской помощи в стационарных условиях), то обе организации будут относиться к низкой категории риска. Иначе говоря, с точки зрения вероятности наступления негативных событий медицинский массаж и пересадка органов формально приравнены к одной низкой категории риска.
(Шишов М.А.)
("Медицинское право", 2023, N 1)Для медицинской деятельности критерии риска установлены Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности <5>. В частности, в качестве критериев выбраны виды работ и услуг, указанные в лицензии на медицинскую деятельность: чем их суммарно больше, тем выше категория риска, которая присваивается медицинской организации. Примечательно, что если одна медицинская организация имеет лицензию, например, только на медицинский массаж (в рамках первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях), а другая организация имеет лицензию только на трансплантацию органов и тканей (в рамках высокотехнологичной медицинской помощи в стационарных условиях), то обе организации будут относиться к низкой категории риска. Иначе говоря, с точки зрения вероятности наступления негативных событий медицинский массаж и пересадка органов формально приравнены к одной низкой категории риска.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Запрет на розничную продажу алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания) на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении или пользовании лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, не применяется в случае, если розничная продажа алкогольной продукции или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на указанных территориях осуществлялась на дату предоставления юридическому лицу или ИП лицензии на медицинскую деятельность, предусматривающей исключительно выполнение работ (оказание услуг) по медицинской оптике при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Запрет на розничную продажу алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания) на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении или пользовании лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, не применяется в случае, если розничная продажа алкогольной продукции или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на указанных территориях осуществлялась на дату предоставления юридическому лицу или ИП лицензии на медицинскую деятельность, предусматривающей исключительно выполнение работ (оказание услуг) по медицинской оптике при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"2.2. Положения абзаца четвертого подпункта 10 пункта 2 настоящей статьи не применяются в случае, если на дату предоставления юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей исключительно выполнение работ (оказание услуг) по медицинской оптике при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, на территории, прилегающей к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании такого юридического лица или такого индивидуального предпринимателя, осуществляются розничная продажа алкогольной продукции и (или) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
(ред. от 23.03.2026)
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"2.2. Положения абзаца четвертого подпункта 10 пункта 2 настоящей статьи не применяются в случае, если на дату предоставления юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей исключительно выполнение работ (оказание услуг) по медицинской оптике при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, на территории, прилегающей к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании такого юридического лица или такого индивидуального предпринимателя, осуществляются розничная продажа алкогольной продукции и (или) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
"Постатейный комментарий к главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
Вопрос: Об освобождении от НДС медицинских услуг, оказываемых с 01.01.2025 медицинскими организациями, применяющими УСН.
(Письмо Минфина России от 28.10.2024 N 03-07-11/104895)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Письмо Минфина России от 28.10.2024 N 03-07-11/104895)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
Вопрос: Об освобождении от НДС при оказании медицинскими организациями, применяющими УСН, медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению с 01.01.2025.
(Письмо Минфина России от 15.11.2024 N 03-07-11/113136)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Письмо Минфина России от 15.11.2024 N 03-07-11/113136)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
Вопрос: Об НДС при оказании услуг по предрейсовым и послерейсовым медосмотрам водителей автотранспортных средств.
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 03-07-07/96258)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 03-07-07/96258)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
Вопрос: Медицинская организация оказывает физлицам услуги на основании лицензии на медицинскую деятельность. Помимо приемов врачей в организации предусмотрен забор анализов, которые передаются для исследований в стороннюю лабораторию. Освобождаются ли эти операции от НДС?
(Консультация эксперта, УФНС России по Ростовской обл., 2025)Постановлением Правительства РФ от 20.02.2001 N 132 утвержден Перечень медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, реализация которых независимо от формы и источника их оплаты не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень), к которым для целей гл. 21 НК РФ относятся медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Консультация эксперта, УФНС России по Ростовской обл., 2025)Постановлением Правительства РФ от 20.02.2001 N 132 утвержден Перечень медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, реализация которых независимо от формы и источника их оплаты не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень), к которым для целей гл. 21 НК РФ относятся медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
Вопрос: Об условиях освобождения от НДС медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению с 01.01.2025 медицинскими организациями, применяющими УСН.
(Письмо Минфина России от 25.11.2024 N 03-07-11/117761)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Письмо Минфина России от 25.11.2024 N 03-07-11/117761)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Например, 14 сентября 2021 г. вступил в силу Приказ Минздрава России от 19.08.2021 N 866н "Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность", которым внесены изменения в перечень видов работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Так, в частности, из числа работ (услуг) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях были исключены такие виды работ (услуг), как гигиеническое воспитание, дезинфектология, операционное дело и т.д. В связи с этим выданные до 1 сентября 2021 г. лицензии на осуществление медицинской деятельности подлежат переоформлению в части исключения работ (услуг), не предусмотренных приложением к Положению, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852, не позднее чем до 1 сентября 2022 г.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Например, 14 сентября 2021 г. вступил в силу Приказ Минздрава России от 19.08.2021 N 866н "Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность", которым внесены изменения в перечень видов работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Так, в частности, из числа работ (услуг) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях были исключены такие виды работ (услуг), как гигиеническое воспитание, дезинфектология, операционное дело и т.д. В связи с этим выданные до 1 сентября 2021 г. лицензии на осуществление медицинской деятельности подлежат переоформлению в части исключения работ (услуг), не предусмотренных приложением к Положению, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852, не позднее чем до 1 сентября 2022 г.
Вопрос: Об НДС при оказании организацией первичной доврачебной медико-санитарной помощи работникам заказчика-юрлица, проведении предварительных и периодических медосмотров.
(Письмо Минфина России от 02.12.2024 N 03-07-07/120926)Вопрос: Общество с ограниченной ответственностью (далее - исполнитель) осуществляет медицинскую деятельность по проведению предварительных и периодических осмотров на основании соответствующей лицензии путем заключения договоров с физическими и юридическими лицами. В рамках выданной лицензии заключаются договоры:
(Письмо Минфина России от 02.12.2024 N 03-07-07/120926)Вопрос: Общество с ограниченной ответственностью (далее - исполнитель) осуществляет медицинскую деятельность по проведению предварительных и периодических осмотров на основании соответствующей лицензии путем заключения договоров с физическими и юридическими лицами. В рамках выданной лицензии заключаются договоры:
Вопрос: Об НДС в отношении косметологических услуг и услуг по реализации косметической продукции, оказываемых организацией на УСН.
(Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 03-07-07/74698)В перечень указанных медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2001 г. N 132, включены услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной), стационарной медицинской помощи, а также в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы.
(Письмо Минфина России от 01.08.2025 N 03-07-07/74698)В перечень указанных медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2001 г. N 132, включены услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной), стационарной медицинской помощи, а также в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы.
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 01.08.2025 N 03-07-07/74698 <НДС и косметологические услуги>
(Фатахова Н.Ю.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 19)- Постановление Правительства РФ от 20.02.2001 N 132 содержит перечень медицинских услуг. Косметология как часть медицинской помощи подпадает под категорию медуслуг населению по диагностике, профилактике и лечению, которые оказываются в рамках доврачебной помощи.
(Фатахова Н.Ю.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 19)- Постановление Правительства РФ от 20.02.2001 N 132 содержит перечень медицинских услуг. Косметология как часть медицинской помощи подпадает под категорию медуслуг населению по диагностике, профилактике и лечению, которые оказываются в рамках доврачебной помощи.