Ликвидация негосударственного обрАзовательного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Ликвидация негосударственного обрАзовательного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 N 107-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Михайленко Сергея Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации"1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения определением суда кассационной инстанции, гражданину С.А. Михайленко - индивидуальному предпринимателю было отказано в удовлетворении иска о взыскании суммы материального ущерба к ряду граждан, являвшихся учредителями негосударственного образовательного учреждения, ликвидированного по судебному решению.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Михайленко Сергея Анатольевича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации"1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения определением суда кассационной инстанции, гражданину С.А. Михайленко - индивидуальному предпринимателю было отказано в удовлетворении иска о взыскании суммы материального ущерба к ряду граждан, являвшихся учредителями негосударственного образовательного учреждения, ликвидированного по судебному решению.
Определение Верховного Суда РФ от 21.08.2018 N 309-ЭС18-12349 по делу N А07-9509/2017
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании убытков, понесенных в связи с участием представителя в деле об административном правонарушении и уплатой государственной пошлины.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено частично, так как несение расходов подтверждено, их размер снижен с учетом принципов справедливости, соразмерности и пропорциональности размеру удовлетворенных требований, судебные расходы отнесению на вторую сторону не подлежат в той части требований, в удовлетворении которых судом отказано.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судья Верховного Суда Российской Федерации Р.А. Хатыпова, изучив кассационную жалобу негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования "Салаватская специализированная детскоюношеская спортивная школа "Снайпер" (далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.09.2017, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.04.2018 по делу N А07-9509/2017 по иску учреждения к Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - министерство) о взыскании убытков, судебных расходов на оплату услуг представителя,
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании убытков, понесенных в связи с участием представителя в деле об административном правонарушении и уплатой государственной пошлины.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено частично, так как несение расходов подтверждено, их размер снижен с учетом принципов справедливости, соразмерности и пропорциональности размеру удовлетворенных требований, судебные расходы отнесению на вторую сторону не подлежат в той части требований, в удовлетворении которых судом отказано.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судья Верховного Суда Российской Федерации Р.А. Хатыпова, изучив кассационную жалобу негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования "Салаватская специализированная детскоюношеская спортивная школа "Снайпер" (далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.09.2017, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.04.2018 по делу N А07-9509/2017 по иску учреждения к Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - министерство) о взыскании убытков, судебных расходов на оплату услуг представителя,
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности государственной регистрации негосударственной (частной) образовательной организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На негосударственные образовательные учреждения распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На негосударственные образовательные учреждения распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
"Комментарий к Закону РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
(постатейный)
(Батяев А.А., Наумова Р.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)- реорганизация и ликвидация негосударственного образовательного учреждения и т.п.
(постатейный)
(Батяев А.А., Наумова Р.Л.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)- реорганизация и ликвидация негосударственного образовательного учреждения и т.п.
Нормативные акты
Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1
(ред. от 12.11.2012)
"Об образовании"2.1) финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;
(ред. от 12.11.2012)
"Об образовании"2.1) финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;
Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 N 71
(ред. от 02.11.2013)
"Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)"Для негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования настоящее Типовое положение является примерным.
(ред. от 02.11.2013)
"Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)"Для негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования настоящее Типовое положение является примерным.
"Некоммерческие организации"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Учреждение финансируется собственником и имеет на предоставленное ему имущество право оперативного управления, предусмотренное ст. 296 ГК. В соответствии с п. 1 указанной статьи учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. При ликвидации учреждения денежные средства и иное принадлежащее ему имущество, за вычетом платежей на покрытие обязательств перед кредиторами, передается его собственнику, если иное не предусмотрено учредительными документами учреждения (процедура ликвидации путем банкротства к учреждениям согласно п. 4 ст. 61 ГК не применяется).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Учреждение финансируется собственником и имеет на предоставленное ему имущество право оперативного управления, предусмотренное ст. 296 ГК. В соответствии с п. 1 указанной статьи учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. При ликвидации учреждения денежные средства и иное принадлежащее ему имущество, за вычетом платежей на покрытие обязательств перед кредиторами, передается его собственнику, если иное не предусмотрено учредительными документами учреждения (процедура ликвидации путем банкротства к учреждениям согласно п. 4 ст. 61 ГК не применяется).
"Комментарий к Федеральному закону от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
(постатейный)
(Ласкина Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)Завершает положения комментируемой нормы абзац, содержащий ссылку на действующее российское законодательство по вопросам создания негосударственных высших учебных заведений. Согласно комментируемой норме учредителю негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования следует руководствоваться положениями ГК РФ, нормами Федеральных законов от 12.01.1996 N 7-ФЗ, от 03.11.2006 N 174-ФЗ, от 08.08.2001 N 129-ФЗ и др., принципиальные положения которых отражены в п. 1 комментария к настоящей статье с точки зрения создания, реорганизации и ликвидации высших учебных заведений.
(постатейный)
(Ласкина Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)Завершает положения комментируемой нормы абзац, содержащий ссылку на действующее российское законодательство по вопросам создания негосударственных высших учебных заведений. Согласно комментируемой норме учредителю негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования следует руководствоваться положениями ГК РФ, нормами Федеральных законов от 12.01.1996 N 7-ФЗ, от 03.11.2006 N 174-ФЗ, от 08.08.2001 N 129-ФЗ и др., принципиальные положения которых отражены в п. 1 комментария к настоящей статье с точки зрения создания, реорганизации и ликвидации высших учебных заведений.
"Комментарий к Федеральному закону "Об автономных учреждениях"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2007)6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части: а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением; б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения; г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами; е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2007)6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части: а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением; б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения; г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами; е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);
Статья: Учетная политика как элемент сближения бухгалтерского и налогового видов учета в негосударственных образовательных учреждениях
(Федорченко О.И., Федорченко Т.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2013, N 15)Основной доход негосударственных образовательных учреждений приходится на платную образовательную деятельность. Удельный вес этих поступлений в структуре доходов негосударственных образовательных учреждений составляет от 80 до 100%.
(Федорченко О.И., Федорченко Т.А.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2013, N 15)Основной доход негосударственных образовательных учреждений приходится на платную образовательную деятельность. Удельный вес этих поступлений в структуре доходов негосударственных образовательных учреждений составляет от 80 до 100%.
Вопрос: При создании негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования обязаны ли его учредители согласовывать создание указанного учебного заведения с органами исполнительной власти субъекта, на территории которого оно создается?
(Консультация эксперта, Рособрнадзор, 2013)Таким образом, негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования является некоммерческой организацией, при этом правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации данного учебного заведения как юридического определяет Федеральный закон N 7-ФЗ.
(Консультация эксперта, Рособрнадзор, 2013)Таким образом, негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования является некоммерческой организацией, при этом правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации данного учебного заведения как юридического определяет Федеральный закон N 7-ФЗ.
Статья: Обзор судебной практики по налоговым спорам
("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2012, N 10)Инспекция считала, что общество неправомерно включило во внереализационные расходы в 2008 г. суммы безнадежных долгов в виде взносов в уставный капитал ЗАО, ООО и негосударственного образовательного учреждения. Общество указало, что невозможность взыскания долгов подтверждена выписками из ЕГРЮЛ об исключении из реестра должников, ликвидированных в 2004 и 2006 гг., а образовательное учреждение вообще не регистрировалось. Суд указал, что нет оснований для признания расходов в 2008 г. в связи с ликвидацией ЗАО и ООО в иной период, также не может быть признано правомерным уменьшение базы налога на прибыль на расходы по операциям с несуществующей организацией. Кроме того, в соответствии с п. 3 ПБУ 10/99 "Расходы организации" не признаются расходами организации выбытие активов в качестве вкладов в уставные (складочные) капиталы других организаций. Поскольку имущество было передано в уставный капитал организаций, то общество утратило право собственности на имущество с момента его передачи. Поскольку передача имущества в уставный капитал не относится к операции реализации, то дебиторской задолженности у общества не возникает и, соответственно, не может быть списана на основании пп. 2 п. 2 ст. 265 и п. 2 ст. 266 НК РФ. Следовательно, спорные финансовые вложения не относятся к расходам, учитываемым при налогообложении прибыли.
("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2012, N 10)Инспекция считала, что общество неправомерно включило во внереализационные расходы в 2008 г. суммы безнадежных долгов в виде взносов в уставный капитал ЗАО, ООО и негосударственного образовательного учреждения. Общество указало, что невозможность взыскания долгов подтверждена выписками из ЕГРЮЛ об исключении из реестра должников, ликвидированных в 2004 и 2006 гг., а образовательное учреждение вообще не регистрировалось. Суд указал, что нет оснований для признания расходов в 2008 г. в связи с ликвидацией ЗАО и ООО в иной период, также не может быть признано правомерным уменьшение базы налога на прибыль на расходы по операциям с несуществующей организацией. Кроме того, в соответствии с п. 3 ПБУ 10/99 "Расходы организации" не признаются расходами организации выбытие активов в качестве вкладов в уставные (складочные) капиталы других организаций. Поскольку имущество было передано в уставный капитал организаций, то общество утратило право собственности на имущество с момента его передачи. Поскольку передача имущества в уставный капитал не относится к операции реализации, то дебиторской задолженности у общества не возникает и, соответственно, не может быть списана на основании пп. 2 п. 2 ст. 265 и п. 2 ст. 266 НК РФ. Следовательно, спорные финансовые вложения не относятся к расходам, учитываемым при налогообложении прибыли.
"Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования"
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)Распоряжение Правительства Ставропольского края от 01.03.2013 N 51-рп "Об утверждении поэтапной Программы ("дорожной карты") по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы".
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)Распоряжение Правительства Ставропольского края от 01.03.2013 N 51-рп "Об утверждении поэтапной Программы ("дорожной карты") по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы".
"Комментарий к Федеральному закону "Об альтернативной гражданской службе"
(постатейный)
(под ред. Н.А. Петухова)
("За права военнослужащих", 2003)з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах.
(постатейный)
(под ред. Н.А. Петухова)
("За права военнослужащих", 2003)з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах.
Статья: Принудительная ликвидация политических партий в России - анализ правоприменительной практики 2016 - 2019 гг.
(Долгих Ф.И.)
("Российская юстиция", 2019, N 6)Закон о политических партиях устанавливает ряд требований, которым должна соответствовать политическая партия, ряд обязанностей, которые она должна исполнять, ряд запретов, которые должна соблюдать. Так, политическая партия должна иметь установленную законом минимальную численность членов, региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ. В установленные сроки политическая партия обязана участвовать в выборах, представлять сведения о количестве выдвинутых кандидатов, сведения, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, сводные финансовые отчеты, сведения о поступлении и расходовании денежных средств и др. Политической партии запрещено создавать структурные подразделения в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях, вмешиваться в учебный процесс образовательных учреждений, осуществлять экстремистскую деятельность и др. В случае несоблюдения установленных законом требований, обязанностей и запретов политическая партия может быть подвергнута принудительной ликвидации по соответствующему основанию, предусмотренному п. 3 ст. 41 Закона о политических партиях, либо в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".
(Долгих Ф.И.)
("Российская юстиция", 2019, N 6)Закон о политических партиях устанавливает ряд требований, которым должна соответствовать политическая партия, ряд обязанностей, которые она должна исполнять, ряд запретов, которые должна соблюдать. Так, политическая партия должна иметь установленную законом минимальную численность членов, региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ. В установленные сроки политическая партия обязана участвовать в выборах, представлять сведения о количестве выдвинутых кандидатов, сведения, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, сводные финансовые отчеты, сведения о поступлении и расходовании денежных средств и др. Политической партии запрещено создавать структурные подразделения в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях, вмешиваться в учебный процесс образовательных учреждений, осуществлять экстремистскую деятельность и др. В случае несоблюдения установленных законом требований, обязанностей и запретов политическая партия может быть подвергнута принудительной ликвидации по соответствующему основанию, предусмотренному п. 3 ст. 41 Закона о политических партиях, либо в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".
"Комментарий к Федеральному закону "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Ткач А.Н.)
("Юстицинформ", 2006)з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Ткач А.Н.)
("Юстицинформ", 2006)з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах;