Ликвидация свалок органами местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Ликвидация свалок органами местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы применения Постановления Конституционного Суда от 30 мая 2023 г. N 27-П к вопросам пожарной безопасности: проблема содержания муниципальными образованиями земель, государственная собственность на которые не разграничена
(Пенизев М.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)30 мая 2023 г. Конституционный Суд РФ вынес Постановление N 27-П <1>, в котором рассмотрел проблему ликвидации органами местного самоуправления несанкционированных свалок на землях федеральной собственности и землях, государственная собственность на которые не разграничена.
(Пенизев М.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 12)30 мая 2023 г. Конституционный Суд РФ вынес Постановление N 27-П <1>, в котором рассмотрел проблему ликвидации органами местного самоуправления несанкционированных свалок на землях федеральной собственности и землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Статья: Развитие правового учения профессора В.В. Петрова в современной доктрине правового регулирования обращения с отходами
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Правила обращения с твердыми коммунальными отходами <3> предусматривают обязанность органов местного самоуправления обеспечить ликвидацию свалки, образовавшейся на земельных участках, собственность на которые не разграничена. Обязанность предопределена тем, что органы местного самоуправления муниципальных образований, юридически не являющихся собственниками такого рода участков, наделены полномочиями по распоряжению ими, т.е. фактически реализуют в их отношении правомочия собственника, а значит, должны нести бремя их содержания.
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Правила обращения с твердыми коммунальными отходами <3> предусматривают обязанность органов местного самоуправления обеспечить ликвидацию свалки, образовавшейся на земельных участках, собственность на которые не разграничена. Обязанность предопределена тем, что органы местного самоуправления муниципальных образований, юридически не являющихся собственниками такого рода участков, наделены полномочиями по распоряжению ими, т.е. фактически реализуют в их отношении правомочия собственника, а значит, должны нести бремя их содержания.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)40. Внесение прокурором органу местного самоуправления представления о принятии мер к прекращению нарушения законодательства в сфере защиты окружающей среды, в том числе посредством получения финансирования в целях ликвидации несанкционированной свалки признается законным в случае установления факта уклонения органа местного самоуправления от обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)40. Внесение прокурором органу местного самоуправления представления о принятии мер к прекращению нарушения законодательства в сфере защиты окружающей среды, в том числе посредством получения финансирования в целях ликвидации несанкционированной свалки признается законным в случае установления факта уклонения органа местного самоуправления от обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.
Статья: Применение конституционно-правовых принципов местного самоуправления при рассмотрении судебных споров
(Пенизев М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Только прямое указание Конституционного Суда в Постановлении от 30 мая 2023 г. N 27-П <4> на неконституционность применяемых судами норм законодательства, на необходимость руководствоваться принципом единства публичной власти, а также недопустимость их истолкования в смысле, предполагающем ответственность только органов местного самоуправления за ликвидацию несанкционированных свалок, немного склонило чашу весов в сторону муниципальных образований. Например, в Красноярском крае при реализации предписаний указанного Постановления начала формироваться новая судебная практика, предполагающая ответственность всех уровней публичной власти при ликвидации несанкционированных свалок, что выражается в определении различных пропорций софинансирования мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок при участии всех трех уровней публичной власти <5>. Указанное действительно можно оценить как ощутимый и весомый шаг вперед, что демонстрирует необходимость наличия неких ориентиров и руководящих указаний для судов при применении в судебных спорах тех или иных конституционных принципов местного самоуправления.
(Пенизев М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Только прямое указание Конституционного Суда в Постановлении от 30 мая 2023 г. N 27-П <4> на неконституционность применяемых судами норм законодательства, на необходимость руководствоваться принципом единства публичной власти, а также недопустимость их истолкования в смысле, предполагающем ответственность только органов местного самоуправления за ликвидацию несанкционированных свалок, немного склонило чашу весов в сторону муниципальных образований. Например, в Красноярском крае при реализации предписаний указанного Постановления начала формироваться новая судебная практика, предполагающая ответственность всех уровней публичной власти при ликвидации несанкционированных свалок, что выражается в определении различных пропорций софинансирования мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок при участии всех трех уровней публичной власти <5>. Указанное действительно можно оценить как ощутимый и весомый шаг вперед, что демонстрирует необходимость наличия неких ориентиров и руководящих указаний для судов при применении в судебных спорах тех или иных конституционных принципов местного самоуправления.
Статья: Политико-правовые аспекты реализации экологических требований органами местного самоуправления
(Галиновская Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 2)То, что правовая конструкция государственной собственности на землю до ее разграничения не исключает в полной мере для органов местного самоуправления несения бремени собственника таких участков (это следует и из Постановления N 27-П), легло в основу сформулированной Конституционным Судом задачи четкого законодательного определения обязанностей органов местного самоуправления по ликвидации свалок ТКО на неразграниченных государственных земельных участках. При этом Конституционный Суд предписал федеральному законодателю внести изменения в действующее правовое регулирование, в частности определить принадлежность, распределение и источники финансового обеспечения полномочий по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, обнаруженных на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности.
(Галиновская Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 2)То, что правовая конструкция государственной собственности на землю до ее разграничения не исключает в полной мере для органов местного самоуправления несения бремени собственника таких участков (это следует и из Постановления N 27-П), легло в основу сформулированной Конституционным Судом задачи четкого законодательного определения обязанностей органов местного самоуправления по ликвидации свалок ТКО на неразграниченных государственных земельных участках. При этом Конституционный Суд предписал федеральному законодателю внести изменения в действующее правовое регулирование, в частности определить принадлежность, распределение и источники финансового обеспечения полномочий по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, обнаруженных на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности.