Лишение права управления транспортным средством при отсутствии водительского удостоверения
Подборка наиболее важных документов по запросу Лишение права управления транспортным средством при отсутствии водительского удостоверения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Московского городского суда от 17.06.2024 по делу N 7-7282/2024 (УИД 77RS0029-02-2023-007499-04)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения.
Решение: Отказано.Представленные в материалы дела документы, в т.ч. протокол об изъятии вещей и документов от 28.03.2023, сам по себе не исключает возможность управления транспортным средством А. в момент фиксации правонарушения. Заявителем не представлено сведений о реальном исполнении назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 174 адрес административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 4 месяца, а именно, в материалах дела отсутствуют сведения о сдаче водительского удостоверения фио в органы ГИБДД. Протокол об изъятии вещей и документов от 28.03.2023 не свидетельствует о добровольной сдачи водительского удостоверения с целью исполнения административного наказания.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения.
Решение: Отказано.Представленные в материалы дела документы, в т.ч. протокол об изъятии вещей и документов от 28.03.2023, сам по себе не исключает возможность управления транспортным средством А. в момент фиксации правонарушения. Заявителем не представлено сведений о реальном исполнении назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 174 адрес административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 4 месяца, а именно, в материалах дела отсутствуют сведения о сдаче водительского удостоверения фио в органы ГИБДД. Протокол об изъятии вещей и документов от 28.03.2023 не свидетельствует о добровольной сдачи водительского удостоверения с целью исполнения административного наказания.
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.09.2023 N 77-4051/2023
Приговор: По ст. 264.1 УК РФ (нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию).
Постановление: Акты оставлены без изменения.Выводы суда первой инстанции о виновности Л. в совершении преступления, за которое он осужден, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании и приведенными в приговоре, в том числе: показаниями осужденного Л., признавшего вину в совершении преступления; показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 об обстоятельствах остановки автомобиля под управлением водителя Л., у которого отсутствовало водительское удостоверение и впоследствии было установлено, что Л. управлял автомобилем будучи лишенным права управления транспортным средством; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; копией постановления мирового судьи от 25 октября 2022 года о привлечении Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и другими доказательствами, изложенными в приговоре.
Приговор: По ст. 264.1 УК РФ (нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию).
Постановление: Акты оставлены без изменения.Выводы суда первой инстанции о виновности Л. в совершении преступления, за которое он осужден, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании и приведенными в приговоре, в том числе: показаниями осужденного Л., признавшего вину в совершении преступления; показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 об обстоятельствах остановки автомобиля под управлением водителя Л., у которого отсутствовало водительское удостоверение и впоследствии было установлено, что Л. управлял автомобилем будучи лишенным права управления транспортным средством; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; копией постановления мирового судьи от 25 октября 2022 года о привлечении Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и другими доказательствами, изложенными в приговоре.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы исполнения постановлений об отдельных видах административных наказаний при реализации функций органов внутренних дел
(Галястов М.О.)
("Юрист", 2024, N 1)Указанные проблемы, как представляется, связаны с тем, что исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством имеет привязку к водительскому удостоверению как бумажному документу (его наличие/отсутствие, сдача, изъятие, уклонение от сдачи определяют юридически значимые обстоятельства для исполнения соответствующего наказания). При этом полагаем, что решением данных проблем мог бы стать скорейший и всеобщий переход к электронным водительским удостоверениям, что, в свою очередь, потребует и пересмотра норм КоАП РФ об исполнении лишения права управления транспортным средством, а также определит новый юрисдикционный режим исполнения данного наказания (например, посредством приостановления действия электронного водительского удостоверения и проставления специальной отметки в соответствующей официальной цифровой системе общего доступа).
(Галястов М.О.)
("Юрист", 2024, N 1)Указанные проблемы, как представляется, связаны с тем, что исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством имеет привязку к водительскому удостоверению как бумажному документу (его наличие/отсутствие, сдача, изъятие, уклонение от сдачи определяют юридически значимые обстоятельства для исполнения соответствующего наказания). При этом полагаем, что решением данных проблем мог бы стать скорейший и всеобщий переход к электронным водительским удостоверениям, что, в свою очередь, потребует и пересмотра норм КоАП РФ об исполнении лишения права управления транспортным средством, а также определит новый юрисдикционный режим исполнения данного наказания (например, посредством приостановления действия электронного водительского удостоверения и проставления специальной отметки в соответствующей официальной цифровой системе общего доступа).
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)В частности, такое решение не может быть принято в следующих случаях: при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено лишение права управления транспортными средствами, водительского удостоверения, если имеется его копия, либо представлены иные документы, подтверждающее наличие у лица такого права; при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, выявленном с применением специального технического средства, сертификата его соответствия и свидетельства о поверке, а также технических характеристик этого средства, если в протоколе об административном правонарушении указаны марка и тип соответствующего прибора, его заводской номер, данные о сертификации и дате его метрологической поверки; при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, сведений о фактах, исключающих возможность его применения в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ (например, сведений об отсутствии у женщины, привлекаемой к административной ответственности, детей в возрасте до 14 лет).
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)В частности, такое решение не может быть принято в следующих случаях: при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено лишение права управления транспортными средствами, водительского удостоверения, если имеется его копия, либо представлены иные документы, подтверждающее наличие у лица такого права; при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, выявленном с применением специального технического средства, сертификата его соответствия и свидетельства о поверке, а также технических характеристик этого средства, если в протоколе об административном правонарушении указаны марка и тип соответствующего прибора, его заводской номер, данные о сертификации и дате его метрологической поверки; при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, сведений о фактах, исключающих возможность его применения в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ (например, сведений об отсутствии у женщины, привлекаемой к административной ответственности, детей в возрасте до 14 лет).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ.
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2023 N 11-П
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.1 и статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа"Квалификация действий (бездействия), связанных с допуском к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, в качестве объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП Российской Федерации, не зависит от того, обладал водитель когда-либо соответствующим специальным правом или нет, поскольку административная ответственность за такие действия (бездействие) в любом случае будет наступать безотносительно к причинам, которыми обусловлено отсутствие у него указанного права. И, хотя по общему правилу наличие у лица водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает право управления транспортным средством (самоходной машиной), само по себе оно не освобождает работодателей, в том числе юридических лиц, от необходимости выяснения - особенно с учетом порядка исполнения административного наказания в виде лишения специального права (статьи 32.5 и 32.6 КоАП Российской Федерации) - определенных обстоятельств, которые могут свидетельствовать о его недействительности, когда такая необходимость проистекает из должной степени разумности, осмотрительности и добросовестности.
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.1 и статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа"Квалификация действий (бездействия), связанных с допуском к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, в качестве объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП Российской Федерации, не зависит от того, обладал водитель когда-либо соответствующим специальным правом или нет, поскольку административная ответственность за такие действия (бездействие) в любом случае будет наступать безотносительно к причинам, которыми обусловлено отсутствие у него указанного права. И, хотя по общему правилу наличие у лица водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает право управления транспортным средством (самоходной машиной), само по себе оно не освобождает работодателей, в том числе юридических лиц, от необходимости выяснения - особенно с учетом порядка исполнения административного наказания в виде лишения специального права (статьи 32.5 и 32.6 КоАП Российской Федерации) - определенных обстоятельств, которые могут свидетельствовать о его недействительности, когда такая необходимость проистекает из должной степени разумности, осмотрительности и добросовестности.