Меры по повышению эффективности расходования бюджетных средств
Подборка наиболее важных документов по запросу Меры по повышению эффективности расходования бюджетных средств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В зависимости от темы ревизии в ходе ревизии проводится комплекс контрольных действий по изучению: соответствия деятельности учредительным документам; расчетов сметных назначений; исполнения смет доходов и расходов; использования средств федерального бюджета, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд; использования средств федерального бюджета, полученных в виде трансфертов (субвенций и субсидий, включая субвенции и субсидии, выделенные из федерального бюджета организациям любых форм собственности, бюджетных кредитов и инвестиций); исполнения бюджетов субъектов РФ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, а также контроля за их исполнением; соблюдения требований бюджетного законодательства РФ получателями средств федерального бюджета, межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предоставляемых из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ; использования средств государственных внебюджетных фондов; поступления и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; использования федерального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в федеральный бюджет доходов от использования материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)В зависимости от темы ревизии в ходе ревизии проводится комплекс контрольных действий по изучению: соответствия деятельности учредительным документам; расчетов сметных назначений; исполнения смет доходов и расходов; использования средств федерального бюджета, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд; использования средств федерального бюджета, полученных в виде трансфертов (субвенций и субсидий, включая субвенции и субсидии, выделенные из федерального бюджета организациям любых форм собственности, бюджетных кредитов и инвестиций); исполнения бюджетов субъектов РФ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, а также контроля за их исполнением; соблюдения требований бюджетного законодательства РФ получателями средств федерального бюджета, межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предоставляемых из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ; использования средств государственных внебюджетных фондов; поступления и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; использования федерального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в федеральный бюджет доходов от использования материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности.
Статья: Роль органов местного самоуправления в обеспечении социальных прав граждан
(Андриченко Л.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)Создание такой единой централизованной цифровой платформы <23> в социальной сфере определено в качестве основной задачи инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года "Социальное казначейство" <24>. Осуществление цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, обеспечивающей переход к предоставлению муниципальных мер социальной поддержки, оказанию услуг в формате "Социального казначейства", способствует повышению адресности и эффективности предоставления мер социальной поддержки, эффективности использования средств бюджетов, реализации единого стандарта предоставления мер социальной поддержки независимо от места проживания гражданина, снижению административной нагрузки и оптимизации взаимодействия с гражданами при получении ими мер социальной поддержки, в том числе сроков их получения, состава представляемых документов.
(Андриченко Л.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)Создание такой единой централизованной цифровой платформы <23> в социальной сфере определено в качестве основной задачи инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года "Социальное казначейство" <24>. Осуществление цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, обеспечивающей переход к предоставлению муниципальных мер социальной поддержки, оказанию услуг в формате "Социального казначейства", способствует повышению адресности и эффективности предоставления мер социальной поддержки, эффективности использования средств бюджетов, реализации единого стандарта предоставления мер социальной поддержки независимо от места проживания гражданина, снижению административной нагрузки и оптимизации взаимодействия с гражданами при получении ими мер социальной поддержки, в том числе сроков их получения, состава представляемых документов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"1) подписание соглашений с финансовым органом субъекта Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
(ред. от 04.08.2023)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"1) подписание соглашений с финансовым органом субъекта Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)Повышение эффективности использования бюджетных средств на финансовое обеспечение оказания бюджетных услуг
(разработаны Минфином России)Повышение эффективности использования бюджетных средств на финансовое обеспечение оказания бюджетных услуг
"Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие"
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)- исполнения бюджетов субъектов Федерации в соответствии с заключенными соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Федерации, а также контроля за их исполнением;
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)- исполнения бюджетов субъектов Федерации в соответствии с заключенными соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Федерации, а также контроля за их исполнением;
Статья: Идентификация дотационности территориальных бюджетов и их типологизация
(Таштамиров М.Р.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 4)- в целях снижения дотационности органы региональной власти подписывают соглашения с Минфином России о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации <12>.
(Таштамиров М.Р.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 4)- в целях снижения дотационности органы региональной власти подписывают соглашения с Минфином России о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации <12>.
Статья: Отдельные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в системе военного права
(Красиков С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, NN 5, 6)Дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", является периодической выплатой, предоставляемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей.
(Красиков С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, NN 5, 6)Дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", является периодической выплатой, предоставляемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей.
Статья: О судебной практике разрешения военными судами дел, связанных с обеспечением военнослужащих денежным довольствием
(Харитонов С.С., Малаханов А.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 10)Пунктом 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 по результатам военной службы предусмотрена возможность обеспечения военнослужащих дополнительным материальным стимулированием за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Названный Приказ издан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" от 26 декабря 2006 г. N 1459, которым Министру обороны Российской Федерации предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, и средствами федерального бюджета, предназначенными для содержания фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, и материального стимулирования военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 и п. 11 Порядка, утвержденного данным Приказом, дополнительное материальное стимулирование производится периодически (ежеквартально, соответственно при наличии в определенном периоде разницы между предусмотренными и выплаченными исходя из фактической численности средствами) и, будучи обусловленным эффективностью исполнения военнослужащим своих обязанностей, не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарные взыскания за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, либо неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности. Таким образом, дополнительное материальное стимулирование является периодической выплатой, предоставляемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей.
(Харитонов С.С., Малаханов А.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 10)Пунктом 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 по результатам военной службы предусмотрена возможность обеспечения военнослужащих дополнительным материальным стимулированием за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Названный Приказ издан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" от 26 декабря 2006 г. N 1459, которым Министру обороны Российской Федерации предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, и средствами федерального бюджета, предназначенными для содержания фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, и материального стимулирования военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 и п. 11 Порядка, утвержденного данным Приказом, дополнительное материальное стимулирование производится периодически (ежеквартально, соответственно при наличии в определенном периоде разницы между предусмотренными и выплаченными исходя из фактической численности средствами) и, будучи обусловленным эффективностью исполнения военнослужащим своих обязанностей, не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарные взыскания за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, либо неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности. Таким образом, дополнительное материальное стимулирование является периодической выплатой, предоставляемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей.
Статья: Цифровизация образования. Мнения
(Боярский С., Гриншкун В., Тищенко А., Сидорова Е., Рего А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)Реализация этих мер позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, улучшить качество образовательного процесса и создать равные условия получения образования для всех категорий обучающихся, особенно в сельской местности.
(Боярский С., Гриншкун В., Тищенко А., Сидорова Е., Рего А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)Реализация этих мер позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, улучшить качество образовательного процесса и создать равные условия получения образования для всех категорий обучающихся, особенно в сельской местности.
Статья: Дополнительное материальное стимулирование гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации: проблемы правоприменительной и судебной практики
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 6)Указанный правовой акт, изданный во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" от 26 декабря 2006 г. N 1459, предусматривает выплату работникам военных организаций дополнительного материального стимулирования в виде премий (далее - материальное стимулирование, премии) за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала <4>.
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 6)Указанный правовой акт, изданный во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" от 26 декабря 2006 г. N 1459, предусматривает выплату работникам военных организаций дополнительного материального стимулирования в виде премий (далее - материальное стимулирование, премии) за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала <4>.
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В 2021 г. по итогам I квартала финансовая ситуация в целом улучшилась, хотя сохранилась ведущая роль межбюджетных трансфертов как основного источника финансирования расходов муниципального уровня. Исходя из этого следует уделить внимание подходам к распределению трансфертов, применяемым в региональных практиках. Их совершенствование позволит повысить эффективность использования бюджетных средств на территориальном уровне. В современных условиях важно не только совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов, но и формирование подходов к оценке эффективности предоставления и использования трансфертов местным бюджетом. Это является важным элементом, характеризующим обратную связь системы межбюджетного регулирования.
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В 2021 г. по итогам I квартала финансовая ситуация в целом улучшилась, хотя сохранилась ведущая роль межбюджетных трансфертов как основного источника финансирования расходов муниципального уровня. Исходя из этого следует уделить внимание подходам к распределению трансфертов, применяемым в региональных практиках. Их совершенствование позволит повысить эффективность использования бюджетных средств на территориальном уровне. В современных условиях важно не только совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов, но и формирование подходов к оценке эффективности предоставления и использования трансфертов местным бюджетом. Это является важным элементом, характеризующим обратную связь системы межбюджетного регулирования.
Статья: Эффективность использования институтами развития бюджетных средств
(Савин Д.А.)
("Финансовое право", 2023, N 3)Для повышения эффективности использования бюджетных средств в последнее десятилетие государством предпринят широкий перечень мер <5>, однако несмотря на реализацию данных мер, можно констатировать, что существенные проблемы, связанные с эффективностью расходования средств бюджетов, так и остаются нерешенными. Одна из таких проблем связана с использованием бюджетных средств юридическими лицами, деятельность которых нацелена на достижение социально-экономического эффекта и которые в своей деятельности должны исходить из необходимости реализации публичного интереса, к числу которых относятся институты развития <6>.
(Савин Д.А.)
("Финансовое право", 2023, N 3)Для повышения эффективности использования бюджетных средств в последнее десятилетие государством предпринят широкий перечень мер <5>, однако несмотря на реализацию данных мер, можно констатировать, что существенные проблемы, связанные с эффективностью расходования средств бюджетов, так и остаются нерешенными. Одна из таких проблем связана с использованием бюджетных средств юридическими лицами, деятельность которых нацелена на достижение социально-экономического эффекта и которые в своей деятельности должны исходить из необходимости реализации публичного интереса, к числу которых относятся институты развития <6>.
Статья: Развитие системы внутреннего контроля в центрах бюджетного (бухгалтерского) учета
(Тюрина О.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)Область применения. Разработанные рекомендации могут быть применимы в работе центров бюджетного учета, функционирующих на различных уровнях организаций и учреждений бюджетного сектора; при реализации данных мер точность и достоверность учета возрастет, повышается качество финансового управления, средства бюджета будут использоваться максимально эффективно.
(Тюрина О.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)Область применения. Разработанные рекомендации могут быть применимы в работе центров бюджетного учета, функционирующих на различных уровнях организаций и учреждений бюджетного сектора; при реализации данных мер точность и достоверность учета возрастет, повышается качество финансового управления, средства бюджета будут использоваться максимально эффективно.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)<408> Владимир Путин провел заседание Государственного совета о мерах по повышению эффективности бюджетных расходов. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/19359 (дата обращения: 28.01.2022).
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)<408> Владимир Путин провел заседание Государственного совета о мерах по повышению эффективности бюджетных расходов. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/19359 (дата обращения: 28.01.2022).