Методические рекомендации справки о доходах 2015
Подборка наиболее важных документов по запросу Методические рекомендации справки о доходах 2015 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.08.2023 по делу N 88-11270/2023
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности; 4) О восстановлении на работе; 5) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям.
Обстоятельства: Истец полагал, что выводы, сделанные по результатам проверки, не обоснованы, выбранная мера наказания в виде увольнения не соответствует тяжести допущенных нарушений.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено; 4) Отказано; 5) Удовлетворено.Рассматривая вопрос об обоснованности вменения в вину Б.В. непредоставление информации об объектах незавершенного строительства (дом, баня, гараж, беседка), суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции в приведенной части, исходил из того, что строительство объектов недвижимости в проверяемый период не завершено, разрешение на строительство указанных объектов выдано сроком до 01 ноября 2023 года, как объекты незавершенного строительства дом, баня, гараж, беседка в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, регистрация права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> произведена 22 марта 2022 года. Руководствуясь положениями части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год), Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год), суд пришел к выводу о том, что указанию в справках недвижимого имущества до его государственной регистрации подлежит только недвижимое имущество, полученное в порядке наследования (выдано свидетельство о праве на наследство) или по решению суда (вступило в законную силу), право собственности на которое не зарегистрировано в установленном порядке (не осуществлена регистрация в Росреестре). В данном случае у Б.В. отсутствовала обязанность предоставить сведения о данных объектах в 2018-2020 годах, поскольку право собственности на данное имущество не зарегистрировано на отчетные даты, строительство не завершено.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности; 4) О восстановлении на работе; 5) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям.
Обстоятельства: Истец полагал, что выводы, сделанные по результатам проверки, не обоснованы, выбранная мера наказания в виде увольнения не соответствует тяжести допущенных нарушений.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено; 4) Отказано; 5) Удовлетворено.Рассматривая вопрос об обоснованности вменения в вину Б.В. непредоставление информации об объектах незавершенного строительства (дом, баня, гараж, беседка), суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции в приведенной части, исходил из того, что строительство объектов недвижимости в проверяемый период не завершено, разрешение на строительство указанных объектов выдано сроком до 01 ноября 2023 года, как объекты незавершенного строительства дом, баня, гараж, беседка в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, регистрация права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> произведена 22 марта 2022 года. Руководствуясь положениями части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год), Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год), суд пришел к выводу о том, что указанию в справках недвижимого имущества до его государственной регистрации подлежит только недвижимое имущество, полученное в порядке наследования (выдано свидетельство о праве на наследство) или по решению суда (вступило в законную силу), право собственности на которое не зарегистрировано в установленном порядке (не осуществлена регистрация в Росреестре). В данном случае у Б.В. отсутствовала обязанность предоставить сведения о данных объектах в 2018-2020 годах, поскольку право собственности на данное имущество не зарегистрировано на отчетные даты, строительство не завершено.
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2023 по делу N 88-23651/2023 (УИД 62RS0001-01-2020-000992-46)
Категория спора: Защита прав и интересов работника в связи с увольнением.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Истец считает, что приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении подлежат отмене как незаконные и необоснованные в связи с отсутствием оснований для увольнения и нарушением процедуры проведения проверки и применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.С приведенными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, отклонив доводы истца со ссылкой на позицию Минтруда России, изложенную в Методических рекомендациях по привлечению к ответственности государственных (муниципальных служащих) за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (Письмо Минтруда от 13 ноября 2015 г. N 18-2/10/П-7073), о том, что допущенные К. нарушения при заполнении справок о доходах, расходах государственного гражданского служащего не могут являться основанием для увольнения, ввиду их несущественности и малозначительности.
Категория спора: Защита прав и интересов работника в связи с увольнением.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе.
Обстоятельства: Истец считает, что приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении подлежат отмене как незаконные и необоснованные в связи с отсутствием оснований для увольнения и нарушением процедуры проведения проверки и применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.С приведенными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, отклонив доводы истца со ссылкой на позицию Минтруда России, изложенную в Методических рекомендациях по привлечению к ответственности государственных (муниципальных служащих) за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (Письмо Минтруда от 13 ноября 2015 г. N 18-2/10/П-7073), о том, что допущенные К. нарушения при заполнении справок о доходах, расходах государственного гражданского служащего не могут являться основанием для увольнения, ввиду их несущественности и малозначительности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дисциплинарная и судебная практика по делам об увольнении за коррупционное правонарушение в связи с утратой доверия
(Трунцевский Ю.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 11)<38> См. Методические рекомендации Минтруда РФ по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2016 году (за отчетный 2015 год); Обзор основных ошибок, допускаемых государственными служащими (работниками) при заполнении справок о доходах.
(Трунцевский Ю.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 11)<38> См. Методические рекомендации Минтруда РФ по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2016 году (за отчетный 2015 год); Обзор основных ошибок, допускаемых государственными служащими (работниками) при заполнении справок о доходах.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- проверка в отношении истца по факту предоставления неполных (заведомо недостоверных) <9> сведений об имуществе, находящемся в его собственности <10> (такие объекты собственности, как: зарегистрированное маломерное судно <11>; не указан депозитный счет: "сокрытие в разделе 4 справки "сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях" данных по счету, открытому в "Коммерческом банке..." <12>; "не указаны денежные средства, поступившие на банковский счет в размере 437 598 рублей" <13>. (Так, согласно Методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2016 г. (за отчетный 2015 г.) в разд. 4 справки "Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях" отражается информация обо всех счетах, открытых по состоянию на отчетную дату, вне зависимости от цели их открытия и использования, в том числе: счета, на которых находятся денежные средства, принадлежащие служащему (работнику), члену его семьи (или права на которые принадлежат данному лицу), при этом данный служащий (работник), член его семьи не является клиентом банка (в том числе индивидуальный инвестиционный счет); счета с нулевым остатком на 31 декабря отчетного года". Так, в одном из дел суд оставил без удовлетворения исковые требования истца к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на государственной гражданской службе и взыскании заработка за период вынужденного прогула на основании сведений о следующих допущенных истцом нарушениях действующего законодательства: п. 9 ч. 1 ст. 16, п. 1, 11, 12 ч. 1 ст. 15, п. 5, 8, 13 ч. 1 ст. 18, ч. 3.2 ст. 19, ч. 6.1 ст. 20 Закона N 79-ФЗ, ч. 1, 2 ст. 11 Закона N 273-ФЗ, подп. "г", "д", "к", "л", "м" п. 2.2 Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, утвержденного Приказом Росприроднадзора, п. 3.1, 3.9, 3.11, 3.12 Должностного регламента главного специалиста-эксперта отдела ГЭЭиН, а также п. 3.1, 3.9, 3.11, 3.12 Должностного регламента заместителя начальника отдела ГЭЭиН:
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- проверка в отношении истца по факту предоставления неполных (заведомо недостоверных) <9> сведений об имуществе, находящемся в его собственности <10> (такие объекты собственности, как: зарегистрированное маломерное судно <11>; не указан депозитный счет: "сокрытие в разделе 4 справки "сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях" данных по счету, открытому в "Коммерческом банке..." <12>; "не указаны денежные средства, поступившие на банковский счет в размере 437 598 рублей" <13>. (Так, согласно Методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2016 г. (за отчетный 2015 г.) в разд. 4 справки "Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях" отражается информация обо всех счетах, открытых по состоянию на отчетную дату, вне зависимости от цели их открытия и использования, в том числе: счета, на которых находятся денежные средства, принадлежащие служащему (работнику), члену его семьи (или права на которые принадлежат данному лицу), при этом данный служащий (работник), член его семьи не является клиентом банка (в том числе индивидуальный инвестиционный счет); счета с нулевым остатком на 31 декабря отчетного года". Так, в одном из дел суд оставил без удовлетворения исковые требования истца к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на государственной гражданской службе и взыскании заработка за период вынужденного прогула на основании сведений о следующих допущенных истцом нарушениях действующего законодательства: п. 9 ч. 1 ст. 16, п. 1, 11, 12 ч. 1 ст. 15, п. 5, 8, 13 ч. 1 ст. 18, ч. 3.2 ст. 19, ч. 6.1 ст. 20 Закона N 79-ФЗ, ч. 1, 2 ст. 11 Закона N 273-ФЗ, подп. "г", "д", "к", "л", "м" п. 2.2 Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, утвержденного Приказом Росприроднадзора, п. 3.1, 3.9, 3.11, 3.12 Должностного регламента главного специалиста-эксперта отдела ГЭЭиН, а также п. 3.1, 3.9, 3.11, 3.12 Должностного регламента заместителя начальника отдела ГЭЭиН:
Нормативные акты
Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.09.2015
"Ответы на вопросы коллег"Ответ. При заполнении претендентом на должность судьи формы справки необходимо руководствоваться "Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки", разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Минтруда России от 13 февраля 2015 г. N 18-0/10/П-762).
"Ответы на вопросы коллег"Ответ. При заполнении претендентом на должность судьи формы справки необходимо руководствоваться "Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки", разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Минтруда России от 13 февраля 2015 г. N 18-0/10/П-762).