Минимальный размер пенсии по потере кормильца
Подборка наиболее важных документов по запросу Минимальный размер пенсии по потере кормильца (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1 "Лица, на которых распространяется действие настоящего Закона" Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей""Отказывая в удовлетворении заявления Б.Т. (<...> года рождения) об установления факта нахождения на иждивении супруга Б.С., суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I и исходил из того, что на день наступления смерти супруга Б.Т. проживала с ним совместно, не достигла возраста, по достижении которого может быть признана нетрудоспособным членом семьи, была трудоустроена в ОАО ААК "Прогресс", ее средний ежемесячный доход в 2014 году составил 32 691 руб. 95 копеек, в 2015 году - 37 069 руб. 84 копейки и превышал прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленный в Приморском крае в размере 13 186 руб., размер пенсии супруга не превышал размер дохода заявителя. Также суд учитывал получение Б.С. заработной платы, получаемой дополнительно к пенсии, отсутствие доказательств, подтверждающих утрату заявителем источника средств к существованию после смерти кормильца, изменение материального положения и образа жизни."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Стандарты достойного уровня жизни: современные подходы и судебная практика
(Колотова Н.В.)
("Закон", 2024, N 12)<29> Согласно п. 23 Рекомендации МОТ N 131 национальным законодательствам предписывается установить минимальные размеры пенсий и пособий по инвалидности, старости и потере кормильца, с тем чтобы гарантировать минимальный уровень жизни.
(Колотова Н.В.)
("Закон", 2024, N 12)<29> Согласно п. 23 Рекомендации МОТ N 131 национальным законодательствам предписывается установить минимальные размеры пенсий и пособий по инвалидности, старости и потере кормильца, с тем чтобы гарантировать минимальный уровень жизни.
Статья: Юридическое значение факта сиротства при установлении пенсий по случаю потери кормильца
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Так, в рамках так называемой стажево-заработковой формулы в разные периоды развития отечественного законодательства были предусмотрены следующие особенности исчисления пенсий, назначаемых сиротам. Во-первых, размер пенсии по случаю потери кормильца определялся исходя из суммы заработков обоих умерших родителей <8>, что давало возможность при назначении одной пенсии по случаю потери кормильца учесть пенсионные права, сформированные каждым родителем <9>. Во-вторых, в случае сиротства законодатель при определении размера пенсии по случаю потери кормильца предусматривал более высокую долю заработка - как для детей, потерявших кормильца вследствие трудового увечья или профессионального заболевания <10>. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1), в свою очередь, предоставлял детям, потерявшим обоих родителей, право на пенсию по случаю потери кормильца в размере полуторной величины минимальной пенсии по старости, в то время как по общему правилу размер пенсии, исчисленный из заработка кормильца, не мог превышать указанный минимальный размер пенсии.
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Так, в рамках так называемой стажево-заработковой формулы в разные периоды развития отечественного законодательства были предусмотрены следующие особенности исчисления пенсий, назначаемых сиротам. Во-первых, размер пенсии по случаю потери кормильца определялся исходя из суммы заработков обоих умерших родителей <8>, что давало возможность при назначении одной пенсии по случаю потери кормильца учесть пенсионные права, сформированные каждым родителем <9>. Во-вторых, в случае сиротства законодатель при определении размера пенсии по случаю потери кормильца предусматривал более высокую долю заработка - как для детей, потерявших кормильца вследствие трудового увечья или профессионального заболевания <10>. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1), в свою очередь, предоставлял детям, потерявшим обоих родителей, право на пенсию по случаю потери кормильца в размере полуторной величины минимальной пенсии по старости, в то время как по общему правилу размер пенсии, исчисленный из заработка кормильца, не мог превышать указанный минимальный размер пенсии.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)В отношении должников-граждан частями 3 - 5 статьи 2 Закона N 215-ФЗ предусмотрены возможность предоставления рассрочки исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников-граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда, запрет на осуществление действий по возврату просроченной задолженности, в отношении которой предоставлена рассрочка, а также запрет на применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, связанных с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)В отношении должников-граждан частями 3 - 5 статьи 2 Закона N 215-ФЗ предусмотрены возможность предоставления рассрочки исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников-граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда, запрет на осуществление действий по возврату просроченной задолженности, в отношении которой предоставлена рассрочка, а также запрет на применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, связанных с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 N 18-П
"По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"9. В запросе Президента Российской Федерации оспаривается новая редакция положения пункта 1 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года, согласно которому при назначении пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца вследствие чернобыльской катастрофы отменена такая гарантия, как предусматривавшийся ранее минимальный размер пенсий, исчисляемый из расчета семикратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
"По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"9. В запросе Президента Российской Федерации оспаривается новая редакция положения пункта 1 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года, согласно которому при назначении пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца вследствие чернобыльской катастрофы отменена такая гарантия, как предусматривавшийся ранее минимальный размер пенсий, исчисляемый из расчета семикратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Статья: Какие секреты хранит пенсионная система? За что и как начисляют пенсию в ПФР и какие споры чаще решают суды?
(Царькова Д.)
("Трудовое право", 2023, N 3)- социальная пенсия - назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца при отсутствии необходимого страхового стажа и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионного законодательства).
(Царькова Д.)
("Трудовое право", 2023, N 3)- социальная пенсия - назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца при отсутствии необходимого страхового стажа и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионного законодательства).
Статья: Роль информационных технологий в реализации права на исполнение судебных актов в современном исполнительном производстве
(Кузнецов Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Кроме того, ФЗ N 215-фз распространяет свое действие и на физических лиц. К таким относятся граждане, выступающие должниками по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу), если должник является получателем пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеет иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда.
(Кузнецов Е.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Кроме того, ФЗ N 215-фз распространяет свое действие и на физических лиц. К таким относятся граждане, выступающие должниками по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу), если должник является получателем пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеет иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда.
Статья: Сбережение народа России и развитие пенсионной системы страны
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)"Чувство патриотизма у граждан должно поддерживаться заботой о них Родины, родной страны, государства. В случае пенсионной системы каждый гражданин России должен ощущать, что его принадлежность к российскому народу - это источник его уверенности в завтрашнем дне, в том числе и при возможной потере трудоспособности в случае инвалидности, потери кормильца, старости. С другой стороны, человек должен понимать, что его включенность в состав российского народа должна подтверждаться его трудом на благо всей страны, во имя безопасности и благополучия его самого и всего народа. То есть должна подтверждаться общественно полезным трудом в меру возможностей и способностей каждого. Каждый должен быть "благородным", то есть его энергия и действия должны быть направлены на благо всего рода. Пенсионные права не могут покупаться, а должны зарабатываться трудом на пользу обществу... Патриотизм и труд как цивилизационные ценности могут отражаться в пенсионном обеспечении в виде обязательного для назначения пенсии общественно полезного труда определенной продолжительности и назначении пенсии определенного размера (не ниже прожиточного минимума) инвалидам, лицам, потерявшим кормильца, и каждому гражданину, который достиг пенсионного возраста. Каждый гражданин должен знать и видеть на примерах других граждан, своих родителей и родственников, что Родина в лице государства обеспечит ему возможность жить в стране при любых неблагоприятных ситуациях в его жизни. Таким образом, пенсионная система в государстве, с одной стороны, является отражением состояния и характера социальных связей в нем, с другой стороны, она представляет собой инструмент создания и поддержания этих связей, в частности, связей между поколениями".
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)"Чувство патриотизма у граждан должно поддерживаться заботой о них Родины, родной страны, государства. В случае пенсионной системы каждый гражданин России должен ощущать, что его принадлежность к российскому народу - это источник его уверенности в завтрашнем дне, в том числе и при возможной потере трудоспособности в случае инвалидности, потери кормильца, старости. С другой стороны, человек должен понимать, что его включенность в состав российского народа должна подтверждаться его трудом на благо всей страны, во имя безопасности и благополучия его самого и всего народа. То есть должна подтверждаться общественно полезным трудом в меру возможностей и способностей каждого. Каждый должен быть "благородным", то есть его энергия и действия должны быть направлены на благо всего рода. Пенсионные права не могут покупаться, а должны зарабатываться трудом на пользу обществу... Патриотизм и труд как цивилизационные ценности могут отражаться в пенсионном обеспечении в виде обязательного для назначения пенсии общественно полезного труда определенной продолжительности и назначении пенсии определенного размера (не ниже прожиточного минимума) инвалидам, лицам, потерявшим кормильца, и каждому гражданину, который достиг пенсионного возраста. Каждый гражданин должен знать и видеть на примерах других граждан, своих родителей и родственников, что Родина в лице государства обеспечит ему возможность жить в стране при любых неблагоприятных ситуациях в его жизни. Таким образом, пенсионная система в государстве, с одной стороны, является отражением состояния и характера социальных связей в нем, с другой стороны, она представляет собой инструмент создания и поддержания этих связей, в частности, связей между поколениями".
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно ст. 38 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" членам семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними в размере 5 034,25 руб.
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Согласно ст. 38 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" членам семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними в размере 5 034,25 руб.
Статья: О правовой природе и сущности негосударственной пенсии
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)<4> Негосударственная пенсия имеет даже условный минимальный размер. См.: п. 5 Постановления Правительства РФ от 13 декабря 1999 г. N 1385 "Об утверждении требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения" // СЗ РФ. 1999. N 51. Ст. 6353.
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)<4> Негосударственная пенсия имеет даже условный минимальный размер. См.: п. 5 Постановления Правительства РФ от 13 декабря 1999 г. N 1385 "Об утверждении требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения" // СЗ РФ. 1999. N 51. Ст. 6353.
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)<1> Похожая идея отражена и в п. 2 ст. 1089 ГК РФ применительно к определению выплат лицам, пострадавшим в результате смерти кормильца: "При определении размера возмещения вреда пенсии, назначенные лицам в связи со смертью кормильца, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также заработок (доход) и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются".
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)<1> Похожая идея отражена и в п. 2 ст. 1089 ГК РФ применительно к определению выплат лицам, пострадавшим в результате смерти кормильца: "При определении размера возмещения вреда пенсии, назначенные лицам в связи со смертью кормильца, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также заработок (доход) и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются".
Статья: Трансформация пенсионной системы России и проблемные вопросы пенсионного законодательства
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Как видно из табл. 1, социальная пенсия граждан РФ также увеличилась, при этом наибольший размер социальной пенсии у граждан, имеющих первую подтвержденную группу инвалидности, в том числе с детства, а также при потере обоих кормильцев. Пенсия по старости также увеличилась с 6 924,81 руб. до 7 153,33 руб. В июле 2023 г. минимальная социальная пенсия по старости была проиндексирована на 10%. На рис. 4 представлена динамика размера пенсии работающих пенсионеров (многие граждане с выходом на пенсию продолжают осуществлять трудовую деятельность). Но размер средней пенсии работающих пенсионеров меньше, чем средний размер пенсии, назначенной по старости, при условии "неработы". Это связано с тем, что граждане дополнительно к пенсии получают заработную плату. Тем не менее размер пенсии работающих пенсионеров с июля 2023 г. также был существенно увеличен по сравнению с началом года.
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Как видно из табл. 1, социальная пенсия граждан РФ также увеличилась, при этом наибольший размер социальной пенсии у граждан, имеющих первую подтвержденную группу инвалидности, в том числе с детства, а также при потере обоих кормильцев. Пенсия по старости также увеличилась с 6 924,81 руб. до 7 153,33 руб. В июле 2023 г. минимальная социальная пенсия по старости была проиндексирована на 10%. На рис. 4 представлена динамика размера пенсии работающих пенсионеров (многие граждане с выходом на пенсию продолжают осуществлять трудовую деятельность). Но размер средней пенсии работающих пенсионеров меньше, чем средний размер пенсии, назначенной по старости, при условии "неработы". Это связано с тем, что граждане дополнительно к пенсии получают заработную плату. Тем не менее размер пенсии работающих пенсионеров с июля 2023 г. также был существенно увеличен по сравнению с началом года.
Статья: Спор об обязании назначить (перерассчитать) государственную пенсию по случаю потери кормильца (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Согласно ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Согласно ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:
Ситуация: Какие льготы и социальные гарантии предусмотрены при потере кормильца?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Получатели пенсии по случаю потери кормильца, у которых общая сумма материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствующем субъекте РФ, имеют право на федеральную или региональную социальную доплату к пенсии до указанной величины. Кроме того, размер социальной доплаты к пенсии может быть увеличен по решению Правительства РФ (ч. 1, 4, 5, 17 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Получатели пенсии по случаю потери кормильца, у которых общая сумма материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствующем субъекте РФ, имеют право на федеральную или региональную социальную доплату к пенсии до указанной величины. Кроме того, размер социальной доплаты к пенсии может быть увеличен по решению Правительства РФ (ч. 1, 4, 5, 17 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Статья: Достойное социальное обеспечение как одна из стратегических целей Международной организации труда
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 1)В соответствии со ст. 67 Конвенции МОТ N 102 минимальные размеры пособий по болезни, по безработице, по беременности и родам должны достигать 45%, а пенсий по старости, инвалидности, потери кормильца - 40% от заработка "типового получателя". Если причиной временной нетрудоспособности или инвалидности является трудовое увечье, то размеры пособия или пенсии должны быть не ниже 50% от заработка "типового получателя".
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 1)В соответствии со ст. 67 Конвенции МОТ N 102 минимальные размеры пособий по болезни, по безработице, по беременности и родам должны достигать 45%, а пенсий по старости, инвалидности, потери кормильца - 40% от заработка "типового получателя". Если причиной временной нетрудоспособности или инвалидности является трудовое увечье, то размеры пособия или пенсии должны быть не ниже 50% от заработка "типового получателя".