Мораторий на неустойку по дду
Подборка наиболее важных документов по запросу Мораторий на неустойку по дду (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.06.2024 N 33-20875/2024 (УИД 77RS0029-02-2022-013748-59)
Категория спора: Участие в долевом строительстве.
Требования застройщика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Истец указал, что обязанность по выплате неустойки исполнена в большем размере, чем постановлено решением суда.
Решение: Отказано.Кроме того, данная неустойка выплачена истцом за два месяца до введения Правительством РФ моратория в отношении неустоек по договорам участия в долевом строительстве. С какими-либо претензиями по осуществленному ПАО "Московский кредитный Банк" расчету, либо оспариванию таких действий истец не обращался.
Категория спора: Участие в долевом строительстве.
Требования застройщика: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Истец указал, что обязанность по выплате неустойки исполнена в большем размере, чем постановлено решением суда.
Решение: Отказано.Кроме того, данная неустойка выплачена истцом за два месяца до введения Правительством РФ моратория в отношении неустоек по договорам участия в долевом строительстве. С какими-либо претензиями по осуществленному ПАО "Московский кредитный Банк" расчету, либо оспариванию таких действий истец не обращался.
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 19.08.2024 по делу N 33-13423/2024 (УИД 61RS0003-01-2023-003133-89)
Категория спора: Участие в долевом строительстве.
Требования участника долевого строительства: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком нарушен срок передачи объекта долевого строительства.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Ссылка в жалобе на Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" о незаконности обжалуемого судебного акта не свидетельствует, так как изложенные в постановлении перечень распространяется прежде всего на отдельных хозяйствующих субъектов, которым ответчик не является, поскольку на момент введения моратория в апреле 2020 г. решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.12.2019 ответчик ООО "ДонИнвестСтрой" был признан банкротом. При этом следует учитывать, что обязательства должника по передаче объекта долевого строительства возникли задолго до введения Правительством РФ указанного моратория на запрет начисления неустойки по договорам долевого участия в строительстве.
Категория спора: Участие в долевом строительстве.
Требования участника долевого строительства: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком нарушен срок передачи объекта долевого строительства.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Ссылка в жалобе на Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" о незаконности обжалуемого судебного акта не свидетельствует, так как изложенные в постановлении перечень распространяется прежде всего на отдельных хозяйствующих субъектов, которым ответчик не является, поскольку на момент введения моратория в апреле 2020 г. решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.12.2019 ответчик ООО "ДонИнвестСтрой" был признан банкротом. При этом следует учитывать, что обязательства должника по передаче объекта долевого строительства возникли задолго до введения Правительством РФ указанного моратория на запрет начисления неустойки по договорам долевого участия в строительстве.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Мораторий и добросовестность сторон в гражданском обороте
(Кузбагаров А.Н., Васькевич В.П.)
("Гражданское право", 2025, N 6)Ключевые слова: мораторий, освобождение от ответственности, законная неустойка, договорная неустойка, добросовестность, договор долевого участия.
(Кузбагаров А.Н., Васькевич В.П.)
("Гражданское право", 2025, N 6)Ключевые слова: мораторий, освобождение от ответственности, законная неустойка, договорная неустойка, добросовестность, договор долевого участия.
Статья: Новеллы законодательства в сфере долевого строительства и анализ изменения порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Проблемные вопросы осуществления надзора за исполнением законодательства об участии в долевом строительстве возникают также при реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 479 <13>, которым установлен мораторий на применение неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Представляется, что указанные изменения также не позволят самостоятельно защитить свои права участникам долевого строительства и не обеспечат дольщика жилым помещением.
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Проблемные вопросы осуществления надзора за исполнением законодательства об участии в долевом строительстве возникают также при реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 479 <13>, которым установлен мораторий на применение неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Представляется, что указанные изменения также не позволят самостоятельно защитить свои права участникам долевого строительства и не обеспечат дольщика жилым помещением.
Нормативные акты
Обзор: "Перечень антикризисных мер"
(КонсультантПлюс, 2026)Действуют особенности применения мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по ДДУ. В частности, до 31 декабря 2026 г. включительно предоставляется отсрочка по уплате застройщиками отдельных финансовых санкций за нарушение обязательств по ДДУ, требования об уплате которых были предъявлены к исполнению до 22 марта 2024 г. Отсрочку можно продлить до 31 декабря 2026 г. включительно, если она уже была предоставлена до 1 января 2026 г.
(КонсультантПлюс, 2026)Действуют особенности применения мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по ДДУ. В частности, до 31 декабря 2026 г. включительно предоставляется отсрочка по уплате застройщиками отдельных финансовых санкций за нарушение обязательств по ДДУ, требования об уплате которых были предъявлены к исполнению до 22 марта 2024 г. Отсрочку можно продлить до 31 декабря 2026 г. включительно, если она уже была предоставлена до 1 января 2026 г.
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)<52> Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 (ред. от 30.09.2022) "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.03.2022; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.10.2022; СПС "КонсультантПлюс".
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)<52> Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 (ред. от 30.09.2022) "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.03.2022; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.10.2022; СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Баланс интересов участников долевого строительства в Российской Федерации
(Воронов А.В., Одинцов С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12)Помимо этого, с самого начала Законом N 214-ФЗ регулировались вопросы, связанные со сроком передачи объекта долевого строительства участнику правоотношений. Так, согласно статье 6 этого законодательного акта потребителю гарантируется передача объекта недвижимости в четко обозначенные договором сроки. При этом в случае нарушения указанного срока потребитель имел право на взыскание неустойки в размере одной семидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) от цены договора за каждый день просрочки. Указанные положения действуют и сегодня, однако они претерпели значительные изменения. Так, кроме уменьшения размера неустойки до размера одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, указанного в пункте 2 статьи 4 Закона N 214-ФЗ, на протяжении нескольких лет этот пункт фактически не действовал после введения так называемых мораториев, направленных на поддержку строительного сектора.
(Воронов А.В., Одинцов С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12)Помимо этого, с самого начала Законом N 214-ФЗ регулировались вопросы, связанные со сроком передачи объекта долевого строительства участнику правоотношений. Так, согласно статье 6 этого законодательного акта потребителю гарантируется передача объекта недвижимости в четко обозначенные договором сроки. При этом в случае нарушения указанного срока потребитель имел право на взыскание неустойки в размере одной семидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) от цены договора за каждый день просрочки. Указанные положения действуют и сегодня, однако они претерпели значительные изменения. Так, кроме уменьшения размера неустойки до размера одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, указанного в пункте 2 статьи 4 Закона N 214-ФЗ, на протяжении нескольких лет этот пункт фактически не действовал после введения так называемых мораториев, направленных на поддержку строительного сектора.
Статья: О новом временном порядке передачи объекта долевого строительства: обзор судебной практики
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5) штраф за отказ или уклонение от внесудебного выполнения законного требования потребителя, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей", применительно к отношениям по передаче объекта долевого строительства может быть взыскан с застройщика только после истечения срока действия установленного моратория на взыскание такого штрафа <17>. При этом нормативные предписания пункта 1 Постановления Правительства РФ от 26 марта 2022 года N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" сами по себе начисление как неустойки, так и штрафа в рамках спорных правоотношений не исключают <18>;
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5) штраф за отказ или уклонение от внесудебного выполнения законного требования потребителя, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей", применительно к отношениям по передаче объекта долевого строительства может быть взыскан с застройщика только после истечения срока действия установленного моратория на взыскание такого штрафа <17>. При этом нормативные предписания пункта 1 Постановления Правительства РФ от 26 марта 2022 года N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" сами по себе начисление как неустойки, так и штрафа в рамках спорных правоотношений не исключают <18>;
Статья: Актуальные проблемы ответственности застройщиков по договорам купли-продажи и договорам участия в долевом строительстве
(Пачулия Г.Т.)
("Российский судья", 2025, N 11)Как можно увидеть, меры поддержки строительной отрасли достаточно обширные и часто претерпевают правки и изменения, однако в судебной практике часто допускаются ошибки относительно понимания как договоров участия в долевом строительстве, так и договоров купли-продажи недвижимости, поскольку суды в частых случаях воспринимают договор участия в долевом строительстве как разновидность сделки и, отказывая в тех или иных требованиях участника долевого строительства, ссылаются на действия Постановления Правительства Российской Федерации или на новые правки действующего федерального закона, однако должно учитываться, и вышестоящими судами неоднократно давались разъяснения, что положения вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. N 326 не применяются к договорам купли-продажи, таким образом, предоставление отсрочки исполнения решения суда является незаконным. Так, суд <7>, предоставляя отсрочку исполнения решения суда, сослался на то, что на момент вынесения судом решения действовали мораторные санкции в рамках действующего Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве" <8>, по своей сути, само Постановление Правительства Российской Федерации и указывает на действия именно в рамках участия в долевом строительстве, а не купли-продажи. Вышестоящие суды неоднократно указывали, что действие Постановления Правительства Российской Федерации не могут быть распространены на иные договоры, кроме как на договоры участия в долевом строительстве, и иное толкование недопустимо. Чаще суды отказывают в предоставлении отсрочки исполнения решения суда застройщикам, сославшись на то, что между сторонами был заключен договор купли-продажи и положения Постановления Правительства Российской Федерации на данные правоотношения не распространяются, ввиду чего суды приходят к выводу об отсутствии оснований для предоставления застройщику отсрочки.
(Пачулия Г.Т.)
("Российский судья", 2025, N 11)Как можно увидеть, меры поддержки строительной отрасли достаточно обширные и часто претерпевают правки и изменения, однако в судебной практике часто допускаются ошибки относительно понимания как договоров участия в долевом строительстве, так и договоров купли-продажи недвижимости, поскольку суды в частых случаях воспринимают договор участия в долевом строительстве как разновидность сделки и, отказывая в тех или иных требованиях участника долевого строительства, ссылаются на действия Постановления Правительства Российской Федерации или на новые правки действующего федерального закона, однако должно учитываться, и вышестоящими судами неоднократно давались разъяснения, что положения вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. N 326 не применяются к договорам купли-продажи, таким образом, предоставление отсрочки исполнения решения суда является незаконным. Так, суд <7>, предоставляя отсрочку исполнения решения суда, сослался на то, что на момент вынесения судом решения действовали мораторные санкции в рамках действующего Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве" <8>, по своей сути, само Постановление Правительства Российской Федерации и указывает на действия именно в рамках участия в долевом строительстве, а не купли-продажи. Вышестоящие суды неоднократно указывали, что действие Постановления Правительства Российской Федерации не могут быть распространены на иные договоры, кроме как на договоры участия в долевом строительстве, и иное толкование недопустимо. Чаще суды отказывают в предоставлении отсрочки исполнения решения суда застройщикам, сославшись на то, что между сторонами был заключен договор купли-продажи и положения Постановления Правительства Российской Федерации на данные правоотношения не распространяются, ввиду чего суды приходят к выводу об отсутствии оснований для предоставления застройщику отсрочки.
Статья: Особенности реализации реабилитационного механизма в процессе несостоятельности (банкротства) особых категорий должников - застройщиков
(Гаевский С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)7. Мораторий на взыскание неустойки и убытков (Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" <59>.
(Гаевский С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)7. Мораторий на взыскание неустойки и убытков (Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" <59>.
Статья: Мораторий на санкции по ДДУ: как банку действовать по исполнительному документу
(Гусев М.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 3)- Исключить: основной долг, иные платежи, не связанные с ДДУ.
(Гусев М.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 3)- Исключить: основной долг, иные платежи, не связанные с ДДУ.
Статья: Спор о взыскании с застройщика неустойки (пени) по договору участия в долевом строительстве (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Истцом заявлены требования о взыскании штрафных санкций (неустойки, штрафа) за период просрочки передачи Объекта долевого строительства, который охватывается периодом действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"/Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве"/Постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Истцом заявлены требования о взыскании штрафных санкций (неустойки, штрафа) за период просрочки передачи Объекта долевого строительства, который охватывается периодом действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"/Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве"/Постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве".
Статья: Приемка квартиры в новостройке по правилам
(Кривцова О., Соколов В.)
("Жилищное право", 2025, N 2)Если участник долевого строительства уклоняется от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и в результате этого срок передачи, предусмотренный ДДУ, нарушен, застройщик освобождается от уплаты неустойки (пеней) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору (ч. 2 ст. 6 Закона N 214-ФЗ).
(Кривцова О., Соколов В.)
("Жилищное право", 2025, N 2)Если участник долевого строительства уклоняется от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и в результате этого срок передачи, предусмотренный ДДУ, нарушен, застройщик освобождается от уплаты неустойки (пеней) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору (ч. 2 ст. 6 Закона N 214-ФЗ).
Статья: Юридические опасности новостроек
(Мировский Г.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Кроме того, в 2024 году были внесены законодательные изменения, и если ранее в пользу участников договоров долевого участия в строительстве, приобретающих недвижимость для личных и семейных нужд, взыскивался штраф в размере 50% от суммы неудовлетворенных требований в досудебном порядке, то сейчас он снижен и будет составлять 5%, на что указывает новая редакция ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ <6>. Как указано в пояснительной записке к приведенному Закону, в рамках консолидации норм об ответственности законопроект адаптирует размеры подлежащих уплате участнику долевого строительства неустоек за нарушение требований к качеству объектов долевого строительства с учетом сложившейся социально-экономической ситуации.
(Мировский Г.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Кроме того, в 2024 году были внесены законодательные изменения, и если ранее в пользу участников договоров долевого участия в строительстве, приобретающих недвижимость для личных и семейных нужд, взыскивался штраф в размере 50% от суммы неудовлетворенных требований в досудебном порядке, то сейчас он снижен и будет составлять 5%, на что указывает новая редакция ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ <6>. Как указано в пояснительной записке к приведенному Закону, в рамках консолидации норм об ответственности законопроект адаптирует размеры подлежащих уплате участнику долевого строительства неустоек за нарушение требований к качеству объектов долевого строительства с учетом сложившейся социально-экономической ситуации.
Статья: Ограничение ответственности застройщиков
(Плешанова О.П.)
("Закон", 2025, N 1)В конце 2023 года и в 2024 году последовало продолжение: новый мораторий на взимание санкций с застройщиков (Постановление N 326 <9>) и особенности приемки дольщиками квартир (Постановление N 2380 <10>). Это почти двойники Постановлений N 479 и N 442 соответственно: Постановления N 326 и N 2380 имеют такие же названия и почти дословно воспроизводят текст. Разница - в периодах действия (новый срок - до 31 декабря 2024 года) и верхних пределах процентных ставок, по которым рассчитывается размер санкций, не подпавших под мораторий.
(Плешанова О.П.)
("Закон", 2025, N 1)В конце 2023 года и в 2024 году последовало продолжение: новый мораторий на взимание санкций с застройщиков (Постановление N 326 <9>) и особенности приемки дольщиками квартир (Постановление N 2380 <10>). Это почти двойники Постановлений N 479 и N 442 соответственно: Постановления N 326 и N 2380 имеют такие же названия и почти дословно воспроизводят текст. Разница - в периодах действия (новый срок - до 31 декабря 2024 года) и верхних пределах процентных ставок, по которым рассчитывается размер санкций, не подпавших под мораторий.