Муниципальная программа благоустройство города нижнего Новгорода
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальная программа благоустройство города нижнего Новгорода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-правовое регулирование бремени содержания прилегающей территории
(Рашидов Е.Ф., Ковтун Ю.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2017, N 10)Спустя буквально несколько дней после принятия определения Верховного Суда РФ <3> в пользу хозяйствующих субъектов аналогичное решение <4> было принято Новгородским областным судом, и соответствующие положения были исключены из Правил благоустройства и на территории Нижнего Новгорода.
(Рашидов Е.Ф., Ковтун Ю.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2017, N 10)Спустя буквально несколько дней после принятия определения Верховного Суда РФ <3> в пользу хозяйствующих субъектов аналогичное решение <4> было принято Новгородским областным судом, и соответствующие положения были исключены из Правил благоустройства и на территории Нижнего Новгорода.
"Разрешительная система в Российской Федерации: Научно-практическое пособие"
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)С одной стороны, сходные функции выполняют разные структурные подразделения местных администраций, с другой стороны, однотипные структурные подразделения администраций, имеющие схожие названия, могут обладать разными по объему и содержанию разрешительными полномочиями (например, Управление внешнего благоустройства администрации Перми и Управление по благоустройству администрации Нижнего Новгорода). Виды разрешительных полномочий этих образований схожи, в основном это согласования.
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)С одной стороны, сходные функции выполняют разные структурные подразделения местных администраций, с другой стороны, однотипные структурные подразделения администраций, имеющие схожие названия, могут обладать разными по объему и содержанию разрешительными полномочиями (например, Управление внешнего благоустройства администрации Перми и Управление по благоустройству администрации Нижнего Новгорода). Виды разрешительных полномочий этих образований схожи, в основном это согласования.
Административная практика
Решение Ростовского УФАС России от 14.03.2023 по делу N 061/06/49-819/2023
Нарушение: ч. 1 ст. 27 Закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Участником закупки предоставлен контракт, не соответствующий требованиям извещения и постановления правительства РФ N 2571 от 29 декабря 2021 г. Участником закупки предоставлен контракт, объектом закупки которого является выполнение работ в рамках муниципальной программы "Благоустройство города Нижнего Новгорода" на 2019-2024гг. (п. 2.7 данного контракта), КБК
Нарушение: ч. 1 ст. 27 Закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Участником закупки предоставлен контракт, не соответствующий требованиям извещения и постановления правительства РФ N 2571 от 29 декабря 2021 г. Участником закупки предоставлен контракт, объектом закупки которого является выполнение работ в рамках муниципальной программы "Благоустройство города Нижнего Новгорода" на 2019-2024гг. (п. 2.7 данного контракта), КБК
Решение Владимирского УФАС России от 28.05.2019 N 033/06/69-501/2019
Обстоятельства: Поступила жалоба на признание второй части заявки не соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией.
Решение: Признать жалобу необоснованной.ООО "КА" в составе второй части заявки на участие в аукционе представило следующие договоры: Договор подряда от 27.04.2017 N 14, предметом которого является благоустройство территории, Государственный контракт от 04.07.2017 N 707821, предметом которого является выполнение работ по ремонту участка автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-4908) Дзержинск-завод "Пластик" км 0+000-км 8+850 в городе областного значения Дзержинск Нижегородской области, Договор подряда от 05.07.2017 N 050717, предметом которого является выполнение работ по ремонту участка автомобильной дороги (22 ОП РЗ 22К-0027) Дзержинск-а/д Обход г. Н. Новгород км 11+518-км 15+838 в городе областного значения Дзержинск Нижегородской области, контракт от 29.08.2017 N 201, предметом которого является выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части городского округа Дзержинск в рамках муниципальной программы "Развитие транспортно-дорожной сети и благоустройства территории г. Дзержинска".
Обстоятельства: Поступила жалоба на признание второй части заявки не соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией.
Решение: Признать жалобу необоснованной.ООО "КА" в составе второй части заявки на участие в аукционе представило следующие договоры: Договор подряда от 27.04.2017 N 14, предметом которого является благоустройство территории, Государственный контракт от 04.07.2017 N 707821, предметом которого является выполнение работ по ремонту участка автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-4908) Дзержинск-завод "Пластик" км 0+000-км 8+850 в городе областного значения Дзержинск Нижегородской области, Договор подряда от 05.07.2017 N 050717, предметом которого является выполнение работ по ремонту участка автомобильной дороги (22 ОП РЗ 22К-0027) Дзержинск-а/д Обход г. Н. Новгород км 11+518-км 15+838 в городе областного значения Дзержинск Нижегородской области, контракт от 29.08.2017 N 201, предметом которого является выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части городского округа Дзержинск в рамках муниципальной программы "Развитие транспортно-дорожной сети и благоустройства территории г. Дзержинска".
Статья: Проверки АТИ в сфере благоустройства
(Фомичева Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 4)Административно-техническая инспекция по благоустройству
(Фомичева Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 4)Административно-техническая инспекция по благоустройству
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)Например, ОАО "Научно-исследовательский центр контроля и диагностики" посчитало Постановление главы администрации г. Нижнего Новгорода от 4 июня 2002 г. N 49 "Об утверждении Временных правил благоустройства города Нижнего Новгорода" не соответствующим действующему законодательству и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействующим. Временные правила благоустройства г. Нижнего Новгорода утверждены в соответствии с Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, на основании ст. 37 Устава г. Нижнего Новгорода, в целях обеспечения эффективного контроля за содержанием городских территорий. Временные правила содержат единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства на территории г. Нижнего Новгорода, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая территории, прилегающие к границам зданий и ограждений, для всех юридических и физических лиц.
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)Например, ОАО "Научно-исследовательский центр контроля и диагностики" посчитало Постановление главы администрации г. Нижнего Новгорода от 4 июня 2002 г. N 49 "Об утверждении Временных правил благоустройства города Нижнего Новгорода" не соответствующим действующему законодательству и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействующим. Временные правила благоустройства г. Нижнего Новгорода утверждены в соответствии с Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, на основании ст. 37 Устава г. Нижнего Новгорода, в целях обеспечения эффективного контроля за содержанием городских территорий. Временные правила содержат единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства на территории г. Нижнего Новгорода, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая территории, прилегающие к границам зданий и ограждений, для всех юридических и физических лиц.
"Актуальные вопросы рассмотрения уголовных дел в суде присяжных: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции"
(под ред. С.С. Безрукова, К.А. Волкова)
("Юрист", 2017)<1> Демичев А.А. Суд присяжных (теория, практика, исторический опыт). Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003. С. 105.
(под ред. С.С. Безрукова, К.А. Волкова)
("Юрист", 2017)<1> Демичев А.А. Суд присяжных (теория, практика, исторический опыт). Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003. С. 105.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В г. Ханты-Мансийске организацией и осуществлением муниципального контроля занимается созданное в структуре городской администрации специальное подразделение - управление муниципального контроля, Положение о котором утверждено распоряжением администрации от 24 сентября 2015 г. N 179-р <1>. В состав управления входят отделы: жилищного контроля, контроля за использованием земель и недр, контроля за благоустройством территорий и сохранностью автомобильных дорог. В г. Астрахани в состав управления муниципального контроля входят четыре отдела (земельного контроля, жилищного, юридический отдел, отдел анализа и сопровождения деятельности управления муниципального контроля) и один сектор (сектор обследования территории) <2>. В г. Воронеже специализированное структурное подразделение местной администрации именуется управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж <3>, в г. Нефтеюганске - службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска <4>, в г. Нижнем Новгороде - управлением административно-технического и муниципального контроля <5>, в г. Омске - управлением административной практики и муниципального контроля <6>, в муниципальном районе Печора Республики Коми - сектором осуществления муниципального контроля <7>. В г. Жигулевске Самарской области инспекция муниципального контроля входит в состав правового управления администрации города <8>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В г. Ханты-Мансийске организацией и осуществлением муниципального контроля занимается созданное в структуре городской администрации специальное подразделение - управление муниципального контроля, Положение о котором утверждено распоряжением администрации от 24 сентября 2015 г. N 179-р <1>. В состав управления входят отделы: жилищного контроля, контроля за использованием земель и недр, контроля за благоустройством территорий и сохранностью автомобильных дорог. В г. Астрахани в состав управления муниципального контроля входят четыре отдела (земельного контроля, жилищного, юридический отдел, отдел анализа и сопровождения деятельности управления муниципального контроля) и один сектор (сектор обследования территории) <2>. В г. Воронеже специализированное структурное подразделение местной администрации именуется управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж <3>, в г. Нефтеюганске - службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска <4>, в г. Нижнем Новгороде - управлением административно-технического и муниципального контроля <5>, в г. Омске - управлением административной практики и муниципального контроля <6>, в муниципальном районе Печора Республики Коми - сектором осуществления муниципального контроля <7>. В г. Жигулевске Самарской области инспекция муниципального контроля входит в состав правового управления администрации города <8>.
Статья: Проблемы соотношения правового статуса старшего по дому и председателя совета многоквартирного дома
(Гузий А.Е., Махиня Е.А.)
("Семейное и жилищное право", 2018, N 3)<6> Статья 14 Постановления городской Думы г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2006 г. N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде" // СПС "КонсультантПлюс".
(Гузий А.Е., Махиня Е.А.)
("Семейное и жилищное право", 2018, N 3)<6> Статья 14 Постановления городской Думы г. Нижнего Новгорода от 24 мая 2006 г. N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде" // СПС "КонсультантПлюс".
"Муниципальное право России: Учебник"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Васильев В.И.)
("Юстицинформ", 2012)Примечательная особенность состояния важнейшего института народовластия заключается в том, что сегодня местное самоуправление выступает как самоуправление его органов (к тому же не всегда оптимально выполняющих свои функции), а не самого населения, как это должно быть по определению. Члены местных сообществ слабо вовлечены в решение самоуправленческих дел. Ими заправляют во многих местах исключительно органы местного самоуправления, связанные с населением через выборы. Причем наибольших результатов в разных сферах местной жизни - жилищно-коммунальном хозяйстве, жилищном строительстве, благоустройстве, образовании, здравоохранении и других добиваются органы местного самоуправления в крупных и средних городах. Здесь наиболее развита инфраструктура, шире пообъектный состав муниципальной собственности и возможности финансового маневра. В Нижнем Новгороде, Омске, Томске, Иркутске, Челябинске, Свердловске, Саратове и ряде других городов муниципалитеты успешно осваивают новые экономические рычаги управления, умело распоряжаются муниципальной собственностью, используя рыночные отношения и развивая внешнеэкономические связи.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Васильев В.И.)
("Юстицинформ", 2012)Примечательная особенность состояния важнейшего института народовластия заключается в том, что сегодня местное самоуправление выступает как самоуправление его органов (к тому же не всегда оптимально выполняющих свои функции), а не самого населения, как это должно быть по определению. Члены местных сообществ слабо вовлечены в решение самоуправленческих дел. Ими заправляют во многих местах исключительно органы местного самоуправления, связанные с населением через выборы. Причем наибольших результатов в разных сферах местной жизни - жилищно-коммунальном хозяйстве, жилищном строительстве, благоустройстве, образовании, здравоохранении и других добиваются органы местного самоуправления в крупных и средних городах. Здесь наиболее развита инфраструктура, шире пообъектный состав муниципальной собственности и возможности финансового маневра. В Нижнем Новгороде, Омске, Томске, Иркутске, Челябинске, Свердловске, Саратове и ряде других городов муниципалитеты успешно осваивают новые экономические рычаги управления, умело распоряжаются муниципальной собственностью, используя рыночные отношения и развивая внешнеэкономические связи.
Статья: Жилищные перспективы социально незащищенных граждан
(Куцина С.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 24)Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который касается собственников жилых помещений и не имеет никакого отношения к нанимателям. Так, Постановлением главы администрации муниципального образования г. Краснодара от 10.12.2014 N 9208 утверждены размеры платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в соответствии с которыми с 01.01.2015 плата за наем для квартир, имеющих определенные виды благоустройства, определена в размере 13 руб. 49 коп. за один квадратный метр. Объяснялось это необходимостью как-то стимулировать граждан приватизировать занимаемые ими жилые помещения по договорам социального найма. Для сравнения - плата за капитальный ремонт в г. Краснодаре была равна в тот период 5 руб. 32 коп. за один квадратный метр. Очевидно, в плату за наем включили и плату за капитальный ремонт. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.09.2016 N 668/пр утверждены методические указания установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов (вступили в силу с 01.01.2017). Размер платы за наем по указанным видам договоров определяется исходя из средней цены за один квадратный метр на вторичном рынке жилья в муниципальном образовании, в котором находится данное жилое помещение, коэффициента, характеризующего качество, благоустройства жилого помещения и др. (методические указания). Поэтому плата за наем (в том числе и по договору социального найма) с 01.01.2017 в Нижнем Новгороде составляет 9 руб. 87 коп., в Улан-Уде - 11 руб. 79 коп. При этом если сравнить, сколько платят за жилье собственники и наниматели, то получается примерно одно и то же.
(Куцина С.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 24)Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который касается собственников жилых помещений и не имеет никакого отношения к нанимателям. Так, Постановлением главы администрации муниципального образования г. Краснодара от 10.12.2014 N 9208 утверждены размеры платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в соответствии с которыми с 01.01.2015 плата за наем для квартир, имеющих определенные виды благоустройства, определена в размере 13 руб. 49 коп. за один квадратный метр. Объяснялось это необходимостью как-то стимулировать граждан приватизировать занимаемые ими жилые помещения по договорам социального найма. Для сравнения - плата за капитальный ремонт в г. Краснодаре была равна в тот период 5 руб. 32 коп. за один квадратный метр. Очевидно, в плату за наем включили и плату за капитальный ремонт. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.09.2016 N 668/пр утверждены методические указания установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов (вступили в силу с 01.01.2017). Размер платы за наем по указанным видам договоров определяется исходя из средней цены за один квадратный метр на вторичном рынке жилья в муниципальном образовании, в котором находится данное жилое помещение, коэффициента, характеризующего качество, благоустройства жилого помещения и др. (методические указания). Поэтому плата за наем (в том числе и по договору социального найма) с 01.01.2017 в Нижнем Новгороде составляет 9 руб. 87 коп., в Улан-Уде - 11 руб. 79 коп. При этом если сравнить, сколько платят за жилье собственники и наниматели, то получается примерно одно и то же.
Статья: Жилье для сирот - анализ споров
(Лизвинская В.)
("Жилищное право", 2020, N 2)Распространена позиция органов местного самоуправления, которые считают законной и обоснованной такую причину для отказа в предоставлении жилья в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как отсутствие финансирования для приобретения жилья такой категории нуждающихся, но суд считает по-иному. Так, Апелляционным определением от 22 октября 2019 г. по делу N 33-12493/2019, 2-5845/2019 судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда оставила без удовлетворения апелляционную жалобу XXX на решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 29 июля 2019 года по гражданскому делу по иску YYY к XXX, ООО о предоставлении жилого помещения и о предоставлении субвенции для строительства (приобретения) жилья.
(Лизвинская В.)
("Жилищное право", 2020, N 2)Распространена позиция органов местного самоуправления, которые считают законной и обоснованной такую причину для отказа в предоставлении жилья в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как отсутствие финансирования для приобретения жилья такой категории нуждающихся, но суд считает по-иному. Так, Апелляционным определением от 22 октября 2019 г. по делу N 33-12493/2019, 2-5845/2019 судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда оставила без удовлетворения апелляционную жалобу XXX на решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 29 июля 2019 года по гражданскому делу по иску YYY к XXX, ООО о предоставлении жилого помещения и о предоставлении субвенции для строительства (приобретения) жилья.
Статья: Система органов муниципального контроля в городском округе город Воронеж: анализ и перспективы консолидации полномочий
(Васильева Е.Г., Столяров П.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2017, N 4)Первый подход представлен в городе Нижнем Новгороде, где создано управление административно-технического и муниципального контроля, в предмет контроля которого входят: жилищный, земельный контроль, благоустройство, сохранность автомобильных дорог, торговая деятельность, охрана окружающей среды.
(Васильева Е.Г., Столяров П.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2017, N 4)Первый подход представлен в городе Нижнем Новгороде, где создано управление административно-технического и муниципального контроля, в предмет контроля которого входят: жилищный, земельный контроль, благоустройство, сохранность автомобильных дорог, торговая деятельность, охрана окружающей среды.
"Муниципальное образование как субъект права"
(Баженова О.И.)
("Издательство Московского университета", 2010)Согласно ст. 8 Устава г. Нижнего Новгорода (далее - Устав) к вопросам местного значения г. Нижнего Новгорода отнесены организация благоустройства и озеленения территории города, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города, и организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов. На основании п. 6 ст. 29 Устава к полномочиям городской Думы г. Нижнего Новгорода относится в том числе принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города, а также правовых актов по вопросам организации деятельности городской Думы. Согласно п. 1 ст. 43 Устава к полномочиям Администрации относится обеспечение исполнения вопросов местного значения. В частности, как следует из подп. 16 п. 7 ст. 43 Устава, администрация организует работы по благоустройству и озеленению территории города.
(Баженова О.И.)
("Издательство Московского университета", 2010)Согласно ст. 8 Устава г. Нижнего Новгорода (далее - Устав) к вопросам местного значения г. Нижнего Новгорода отнесены организация благоустройства и озеленения территории города, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города, и организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов. На основании п. 6 ст. 29 Устава к полномочиям городской Думы г. Нижнего Новгорода относится в том числе принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города, а также правовых актов по вопросам организации деятельности городской Думы. Согласно п. 1 ст. 43 Устава к полномочиям Администрации относится обеспечение исполнения вопросов местного значения. В частности, как следует из подп. 16 п. 7 ст. 43 Устава, администрация организует работы по благоустройству и озеленению территории города.