Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42
(ред. от 18.07.2016)
"Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"3. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
(ред. от 18.07.2016)
"Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"3. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Статья: О предоставлении государственного и муниципального жилья по договору коммерческого найма: постановка вопроса
(Суслова С.И.)
("Гражданское право", 2022, N 6)Также показательны споры, в которых оспариваются положения местных актов в части установления в них условий договора коммерческого найма жилого помещения, которые противоречат положениям гражданского законодательства. Примером может служить дело, в котором прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием признать недействующим в части Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Речь шла о пункте положения, в котором предусматривалось, что "договор коммерческого найма заключается на определенный срок, не превышающий пяти лет, продление срока договора коммерческого найма не предусматривается". Прокурор считал, что данный пункт в части слов "продление срока договора коммерческого найма не предусматривается" не соответствует требованиям ст. 684 ГК РФ, содержащей условия, при которых наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Местная администрация же пыталась доказать, что трактовать положения федерального законодательства о самостоятельности органов местного управления в вопросах управления муниципальной собственностью следует достаточно широко, что должно выражаться в "...наличие определенной свободы усмотрения", которая должна проявляться и в свободе "...муниципального правового регулирования соответствующих вопросов, включая установление условий принятия органами местного самоуправления... решений по распоряжению, в том числе отчуждению, теми или иными объектами муниципальной собственности..." <13>. Судебные инстанции поддержали прокурора и отказались признавать законными те пункты положения, в которых в договоре коммерческого найма были установлены условия, отличные от условий, императивно закрепленных в нормах ГК РФ. Помимо указанного пункта, также были признаны недействующими те пункты, в которых были установлены дополнительные основания для расторжения договора коммерческого найма жилого помещения, не указанные в ст. 687 ГК РФ <14>.
(Суслова С.И.)
("Гражданское право", 2022, N 6)Также показательны споры, в которых оспариваются положения местных актов в части установления в них условий договора коммерческого найма жилого помещения, которые противоречат положениям гражданского законодательства. Примером может служить дело, в котором прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием признать недействующим в части Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Речь шла о пункте положения, в котором предусматривалось, что "договор коммерческого найма заключается на определенный срок, не превышающий пяти лет, продление срока договора коммерческого найма не предусматривается". Прокурор считал, что данный пункт в части слов "продление срока договора коммерческого найма не предусматривается" не соответствует требованиям ст. 684 ГК РФ, содержащей условия, при которых наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Местная администрация же пыталась доказать, что трактовать положения федерального законодательства о самостоятельности органов местного управления в вопросах управления муниципальной собственностью следует достаточно широко, что должно выражаться в "...наличие определенной свободы усмотрения", которая должна проявляться и в свободе "...муниципального правового регулирования соответствующих вопросов, включая установление условий принятия органами местного самоуправления... решений по распоряжению, в том числе отчуждению, теми или иными объектами муниципальной собственности..." <13>. Судебные инстанции поддержали прокурора и отказались признавать законными те пункты положения, в которых в договоре коммерческого найма были установлены условия, отличные от условий, императивно закрепленных в нормах ГК РФ. Помимо указанного пункта, также были признаны недействующими те пункты, в которых были установлены дополнительные основания для расторжения договора коммерческого найма жилого помещения, не указанные в ст. 687 ГК РФ <14>.
Статья: О правилах пользования жилыми помещениями: переосмысление законодательных конструкций
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)Пять из шести пунктов раздела I Правил 2006 года частично воспроизводили положения статей 15 и 17 ЖК РФ и некоторых положений Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". А пункт 5 этих Правил содержал крайне странную формулировку, согласно которой "право пользования жилым помещением имеют: наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования; наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи". Отметим, что перечень здесь сформулирован как закрытый. При этом за его рамками остались целые группы субъектов жилищного права, и в том числе наниматели жилья по договорам коммерческого найма в частном жилищном фонде. Понять логику законодателя совершенно невозможно. Если предпринималась попытка перечислить субъектов пользования государственным и муниципальным жильем, то невозможно было забыть о временных жильцах, ссудополучателях в специализированном фонде и поднанимателях. Но тогда при чем тут собственник с членами своей семьи и пайщики кооперативов? Если же речь шла о лицах, имеющих прочную (постоянную) связь с жильем, то куда делись отказополучатели и рентополучатели - как правило, пожизненные пользователи жилья?
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)Пять из шести пунктов раздела I Правил 2006 года частично воспроизводили положения статей 15 и 17 ЖК РФ и некоторых положений Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". А пункт 5 этих Правил содержал крайне странную формулировку, согласно которой "право пользования жилым помещением имеют: наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования; наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи". Отметим, что перечень здесь сформулирован как закрытый. При этом за его рамками остались целые группы субъектов жилищного права, и в том числе наниматели жилья по договорам коммерческого найма в частном жилищном фонде. Понять логику законодателя совершенно невозможно. Если предпринималась попытка перечислить субъектов пользования государственным и муниципальным жильем, то невозможно было забыть о временных жильцах, ссудополучателях в специализированном фонде и поднанимателях. Но тогда при чем тут собственник с членами своей семьи и пайщики кооперативов? Если же речь шла о лицах, имеющих прочную (постоянную) связь с жильем, то куда делись отказополучатели и рентополучатели - как правило, пожизненные пользователи жилья?
Ситуация: Кто и в каких случаях может опечатать квартиру?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)расторжения по соглашению сторон (прекращения) договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования и договоров найма специализированного жилищного фонда;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)расторжения по соглашению сторон (прекращения) договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования и договоров найма специализированного жилищного фонда;
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Ситуация: Каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Статья: Проблемы развития правового режима специализированных жилых помещений как жилищного фонда публичных правоотношений
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Действительно, если помещения социального использования предназначены для постоянного проживания граждан, то специализированные жилые помещения призваны закрыть потребность во временном жилье; субъекты, которые заключают соответствующий договор; основания и условия предоставления таких помещений; права и обязанности сторон двух видов соответствующих (возникающих по поводу специализированного и социального жилых помещений) обязательств <9>, что естественно вытекает из различия и юридической природы, а также условий предоставления жилых помещений. Помимо данных четырех материальных признаков, существует еще один - формальный признак, позволяющий говорить о жилом помещении как специализированном: его отнесение к числу таковых, которое производится на основе правового акта органа публичной власти. Правовой акт может быть принят муниципальным (если жилой фонд относится к числу муниципальных) или государственным (если жилое помещение отнесено им к числу федерального специализированного жилого фонда или специализированного жилого фонда субъекта РФ). Данный признак основан на толковании ч. 2 ст. 92 ЖК РФ и пунктов 12 - 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду. Порядок принятия данного акта и отнесения жилого помещения к числу специализированных установлен соответствующими Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42). В частности, согласно пунктам 3 и 4 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Действительно, если помещения социального использования предназначены для постоянного проживания граждан, то специализированные жилые помещения призваны закрыть потребность во временном жилье; субъекты, которые заключают соответствующий договор; основания и условия предоставления таких помещений; права и обязанности сторон двух видов соответствующих (возникающих по поводу специализированного и социального жилых помещений) обязательств <9>, что естественно вытекает из различия и юридической природы, а также условий предоставления жилых помещений. Помимо данных четырех материальных признаков, существует еще один - формальный признак, позволяющий говорить о жилом помещении как специализированном: его отнесение к числу таковых, которое производится на основе правового акта органа публичной власти. Правовой акт может быть принят муниципальным (если жилой фонд относится к числу муниципальных) или государственным (если жилое помещение отнесено им к числу федерального специализированного жилого фонда или специализированного жилого фонда субъекта РФ). Данный признак основан на толковании ч. 2 ст. 92 ЖК РФ и пунктов 12 - 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду. Порядок принятия данного акта и отнесения жилого помещения к числу специализированных установлен соответствующими Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42). В частности, согласно пунктам 3 и 4 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Статья: Договор коммерческого найма жилого помещения, находящегося в публичной собственности
(Суслова С.И.)
("Закон", 2023, N 3)Нельзя не обратить внимание на то, что в ранее действовавших Правилах пользования жилыми помещениями <5> в качестве лиц, имеющих право пользования, прямо назывались наниматель и граждане, постоянно проживающие с ним по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования. В новых Правилах, вступивших в силу с 1 марта 2022 года <6>, о таком праве не упоминается. Это, безусловно, можно объяснить сугубо юридической техникой и объединением всех нанимателей по договору коммерческого найма в одну группу (без дифференциации субъекта - собственника жилья), однако оставляет повод усомниться в уверенности законодателя по вопросу о легитимности такой договорной конструкции.
(Суслова С.И.)
("Закон", 2023, N 3)Нельзя не обратить внимание на то, что в ранее действовавших Правилах пользования жилыми помещениями <5> в качестве лиц, имеющих право пользования, прямо назывались наниматель и граждане, постоянно проживающие с ним по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования. В новых Правилах, вступивших в силу с 1 марта 2022 года <6>, о таком праве не упоминается. Это, безусловно, можно объяснить сугубо юридической техникой и объединением всех нанимателей по договору коммерческого найма в одну группу (без дифференциации субъекта - собственника жилья), однако оставляет повод усомниться в уверенности законодателя по вопросу о легитимности такой договорной конструкции.
Статья: Правовой режим малоэтажного жилищного фонда в России
(Дмитриева А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 1)<8> Небабин А.В. Проблемы правового регулирования государственного и муниципального жилищного фонда коммерческого использования // Юристъ-Правоведъ. 2010. N 6. С. 35 - 40.
(Дмитриева А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 1)<8> Небабин А.В. Проблемы правового регулирования государственного и муниципального жилищного фонда коммерческого использования // Юристъ-Правоведъ. 2010. N 6. С. 35 - 40.