Надлежащее уведомление физического лица о составлении протокола
Подборка наиболее важных документов по запросу Надлежащее уведомление физического лица о составлении протокола (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2024 N 08АП-6683/2024 по делу N А70-4052/2024
Требование: О признании недействительным постановления о назначении административного наказания.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Из указанного следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола. Однако соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ достигается не только в случае присутствия физического лица, но и при его отсутствии при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. В случае извещения протокол может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных ему гарантий защиты.
Требование: О признании недействительным постановления о назначении административного наказания.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Из указанного следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола. Однако соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ достигается не только в случае присутствия физического лица, но и при его отсутствии при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. В случае извещения протокол может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных ему гарантий защиты.
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 N 08АП-16089/2022 по делу N А46-13200/2022
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Из указанного следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола. Однако соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ достигается не только в случае присутствия физического лица, но и при его отсутствии при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. В случае извещения протокол может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных ему гарантий защиты.
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Из указанного следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола. Однако соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ достигается не только в случае присутствия физического лица, но и при его отсутствии при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. В случае извещения протокол может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных ему гарантий защиты.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация административной ответственности лиц, не зарегистрированных по месту жительства (пребывания)
(Глуздак Г.Н.)
("Законность", 2024, N 8)На практике единственным надежным способом надлежащего извещения физического лица о месте и времени составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении, как правило, является направление в его адрес заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
(Глуздак Г.Н.)
("Законность", 2024, N 8)На практике единственным надежным способом надлежащего извещения физического лица о месте и времени составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении, как правило, является направление в его адрес заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Статья: Комментарий к Постановлению Верховного Суда РФ от 10.06.2024 N 32-АД24-9-К1 "Переложить" на главбуха штраф, назначенный компании, нельзя"
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 18)Не сработал и довод, что протокол об административном правонарушении необоснованно составлен в отсутствие П., которого надлежаще не известили о месте и времени создания этого документа. Из материалов дела вытекает, что извещение о месте и времени составления протокола направлено упомянутому физлицу как по месту его регистрации, так и по месту нахождения учреждения. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора отправления поступили своевременно и вручены адресату. Правда, директор утверждал, что писем не получал, поскольку по месту регистрации не проживает, а на дату поступления почтового отправления по месту работы находился в командировке. Но представитель ВС РФ указал, что отмену судебных актов по делу это не влечет. Из материалов дела не следует, что чиновники были в курсе фактического пребывания гражданина П. Кроме того, последний мог сделать распоряжение о переадресации корреспонденции, поступающей на его имя по месту регистрации. Однако П. так не поступил, то есть не принял мер для получения почтовой корреспонденции по месту пребывания. Важно и то, что извещение направили и по месту службы П. и оно было получено сотрудником учреждения. А значит, до командированного директора должна-таки была дойти соответствующая информация. Однако, как бы то ни было, направления извещения по официальному месту регистрации "физика" уже вполне достаточно. Это вытекает из положений статьи 25.15 КоАП РФ. Стало быть, нет оснований для вывода о ненадлежащем извещении гражданина о месте и времени формирования протокола.
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 18)Не сработал и довод, что протокол об административном правонарушении необоснованно составлен в отсутствие П., которого надлежаще не известили о месте и времени создания этого документа. Из материалов дела вытекает, что извещение о месте и времени составления протокола направлено упомянутому физлицу как по месту его регистрации, так и по месту нахождения учреждения. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора отправления поступили своевременно и вручены адресату. Правда, директор утверждал, что писем не получал, поскольку по месту регистрации не проживает, а на дату поступления почтового отправления по месту работы находился в командировке. Но представитель ВС РФ указал, что отмену судебных актов по делу это не влечет. Из материалов дела не следует, что чиновники были в курсе фактического пребывания гражданина П. Кроме того, последний мог сделать распоряжение о переадресации корреспонденции, поступающей на его имя по месту регистрации. Однако П. так не поступил, то есть не принял мер для получения почтовой корреспонденции по месту пребывания. Важно и то, что извещение направили и по месту службы П. и оно было получено сотрудником учреждения. А значит, до командированного директора должна-таки была дойти соответствующая информация. Однако, как бы то ни было, направления извещения по официальному месту регистрации "физика" уже вполне достаточно. Это вытекает из положений статьи 25.15 КоАП РФ. Стало быть, нет оснований для вывода о ненадлежащем извещении гражданина о месте и времени формирования протокола.
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 24.08.2021 N АБ-4-20/11905@
"О направлении обзора судебных актов по вопросам привлечения к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ"Налоговым органам при составлении протокола по делу об административном правонарушении необходимо учитывать, что доверенность на участие в конкретном административном деле является необходимой при отсутствии у налогового органа доказательств надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола. Общая доверенность подтверждает полномочия представителя при наличии доказательств надлежащего извещения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
"О направлении обзора судебных актов по вопросам привлечения к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ"Налоговым органам при составлении протокола по делу об административном правонарушении необходимо учитывать, что доверенность на участие в конкретном административном деле является необходимой при отсутствии у налогового органа доказательств надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола. Общая доверенность подтверждает полномочия представителя при наличии доказательств надлежащего извещения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Приказ Росприроднадзора от 14.06.2007 N 165
"О совершенствовании работы государственных инспекций по охране заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"
(вместе с "Методическими рекомендациями по организации охраны государственных природных заповедников и национальных парков")В случае необходимости внесения в протокол исправлений текст, который необходимо исправить, зачеркивается, рядом делается запись "исправленному верить", заверяемая подписями лица, составившего протокол, и двух свидетелей.
"О совершенствовании работы государственных инспекций по охране заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"
(вместе с "Методическими рекомендациями по организации охраны государственных природных заповедников и национальных парков")В случае необходимости внесения в протокол исправлений текст, который необходимо исправить, зачеркивается, рядом делается запись "исправленному верить", заверяемая подписями лица, составившего протокол, и двух свидетелей.