Направление осужденного на МСЭ
Подборка наиболее важных документов по запросу Направление осужденного на МСЭ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2024 N 88-30460/2024 (УИД 68RS0001-01-2023-001266-92)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О взыскании невыплаченной суммы пенсии; 2) О взыскании процентов.
Обстоятельства: Факт ненадлежащего установления истцу размера пенсии подтверждается материалами дела.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано.При этом, документы в отношении П.Н. дважды возвращались для устранения недостатков, что привело к затягиванию проведения МСЭ. По направлению на МСЭ осужденного П.Н. от 11.10.2021 не установлена группа инвалидности, только при направлении 26.10.2021 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России были исправлены все недостатки. Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции исходил из того, что указанные в судебных постановлениях факты не свидетельствуют о причинении вреда, а лишь указывают на неполное проведение медицинских обследований П.Н., что противоречит содержанию указанного решения и апелляционного определения, из которых напрямую усматривается, что незаконность действий ФКУЗ МСЧ-68 по ненадлежащему оформлению направления П.Н. на МСЭ, привела к затягиванию проведения медико-социальной экспертизы, а соответственно к установлению группы инвалидности и получения им средств реабилитации.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О взыскании невыплаченной суммы пенсии; 2) О взыскании процентов.
Обстоятельства: Факт ненадлежащего установления истцу размера пенсии подтверждается материалами дела.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано.При этом, документы в отношении П.Н. дважды возвращались для устранения недостатков, что привело к затягиванию проведения МСЭ. По направлению на МСЭ осужденного П.Н. от 11.10.2021 не установлена группа инвалидности, только при направлении 26.10.2021 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России были исправлены все недостатки. Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции исходил из того, что указанные в судебных постановлениях факты не свидетельствуют о причинении вреда, а лишь указывают на неполное проведение медицинских обследований П.Н., что противоречит содержанию указанного решения и апелляционного определения, из которых напрямую усматривается, что незаконность действий ФКУЗ МСЧ-68 по ненадлежащему оформлению направления П.Н. на МСЭ, привела к затягиванию проведения медико-социальной экспертизы, а соответственно к установлению группы инвалидности и получения им средств реабилитации.
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13.03.2024 N 88а-2754/2024 (УИД 27RS0002-01-2022-000447-13)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным бездействия администрации исправительного учреждения; 2) О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Обращения истца к медицинскому персоналу о выдаче направления на медико-социальную экспертизу в связи с полученной травмой руки оставлены без удовлетворения. Справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу также не предоставлена. Истец полагает, что бездействием ответчика нарушены его право на получение медицинских услуг и условия содержания в исправительном учреждении, что причиняет ему физические и психические страдания.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Несмотря на то, что суд апелляционной инстанции указал, что согласно пояснений Р. им оспаривается бездействие административного ответчика, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем сами по себе пояснения административного истца не свидетельствуют о том, что после ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России выносились решения об отказе осужденному в направлении на медико-социальную экспертизу, и у учреждения возникла обязанность выдать осужденному справку, на основании которой он имеет право обратиться в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы самостоятельно.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным бездействия администрации исправительного учреждения; 2) О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Обращения истца к медицинскому персоналу о выдаче направления на медико-социальную экспертизу в связи с полученной травмой руки оставлены без удовлетворения. Справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу также не предоставлена. Истец полагает, что бездействием ответчика нарушены его право на получение медицинских услуг и условия содержания в исправительном учреждении, что причиняет ему физические и психические страдания.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Несмотря на то, что суд апелляционной инстанции указал, что согласно пояснений Р. им оспаривается бездействие административного ответчика, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем сами по себе пояснения административного истца не свидетельствуют о том, что после ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России выносились решения об отказе осужденному в направлении на медико-социальную экспертизу, и у учреждения возникла обязанность выдать осужденному справку, на основании которой он имеет право обратиться в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы самостоятельно.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О проведении медико-социальной экспертизы гражданина, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в местах лишения свободы, с личным присутствием.
(Письмо Минтруда России от 02.03.2023 N 13-4/В-400)Вопрос: О проведении медико-социальной экспертизы гражданина, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в местах лишения свободы, с личным присутствием.
(Письмо Минтруда России от 02.03.2023 N 13-4/В-400)Вопрос: О проведении медико-социальной экспертизы гражданина, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в местах лишения свободы, с личным присутствием.
Статья: Организационно-правовые проблемы осуществления медико-социального обеспечения лиц, находящихся в исправительных учреждениях
(Устинов А.Н., Якимова Е.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 4)Кроме того, установлена необходимость подготовки соответствующего заключения медицинской организации уголовно-исполнительной системы без участия осужденного в случае, если осужденный не может быть доставлен к установленному законодательством месту проведения МСЭ по состоянию здоровья, а также направления заключения вместе с медицинскими документами в федеральное учреждение МСЭ. При этом важно подчеркнуть, что осужденному сообщается о месте, где может быть проведена МСЭ, поскольку без экспертизы ему не может быть выдан акт применения права, удостоверяющий наличие у него статуса инвалида.
(Устинов А.Н., Якимова Е.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 4)Кроме того, установлена необходимость подготовки соответствующего заключения медицинской организации уголовно-исполнительной системы без участия осужденного в случае, если осужденный не может быть доставлен к установленному законодательством месту проведения МСЭ по состоянию здоровья, а также направления заключения вместе с медицинскими документами в федеральное учреждение МСЭ. При этом важно подчеркнуть, что осужденному сообщается о месте, где может быть проведена МСЭ, поскольку без экспертизы ему не может быть выдан акт применения права, удостоверяющий наличие у него статуса инвалида.
Нормативные акты
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 07.04.2025)6. Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
(ред. от 07.04.2025)6. Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Доставка в медицинскую организацию или иное учреждение лица, направленного на судебную экспертизу, обеспечивается органом или лицом, ее назначившим. Приказом Минюста от 02.10.2015 N 233 "Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы" предусмотрено, что доставление осужденного к месту проведения медико-социальной экспертизы (осмотра) обеспечивает администрация исправительного учреждения. При проведении медико-социальной экспертизы в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы осужденный на период ее проведения может быть переведен в другое исправительное учреждение либо направлен в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы (п. 9).
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Доставка в медицинскую организацию или иное учреждение лица, направленного на судебную экспертизу, обеспечивается органом или лицом, ее назначившим. Приказом Минюста от 02.10.2015 N 233 "Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы" предусмотрено, что доставление осужденного к месту проведения медико-социальной экспертизы (осмотра) обеспечивает администрация исправительного учреждения. При проведении медико-социальной экспертизы в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы осужденный на период ее проведения может быть переведен в другое исправительное учреждение либо направлен в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы (п. 9).