Нарушение пункта 4 части 1 статьи 93 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение пункта 4 части 1 статьи 93 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка лекарств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...Министерством... (заказчик)... в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заключен государственный контракт... на поставку лекарственных препаратов...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Министерством... (заказчик)... в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заключен государственный контракт... на поставку лекарственных препаратов...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...комитетом [заказчик, заявитель - ред.]... в электронном магазине закупок малого объема... размещено извещение об осуществлении закупки... по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона... N 44-ФЗ...
(КонсультантПлюс, 2026)"...комитетом [заказчик, заявитель - ред.]... в электронном магазине закупок малого объема... размещено извещение об осуществлении закупки... по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона... N 44-ФЗ...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Контракт, заключенный по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, расторгнут в одностороннем порядке в связи с существенными нарушениями обязательств подрядчиком при его исполнении. Обязан ли заказчик направить в реестр недобросовестных поставщиков сведения о таком подрядчике?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2022, N 1
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2022, N 1
Статья: Практика признания сделок раздробленными и применения последствий признания таких сделок недействительными
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Похожего мнения придерживается Минфин России <2>: "Учитывая отсутствие в Законе N 44-ФЗ требований о недопустимости осуществления заказчиком нескольких закупок одноименных товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, нарушение принципа обеспечения конкуренции при осуществлении таких закупок на основании указанных пунктов отсутствует, поскольку отсутствует требование, противоречие которому бы допустил заказчик".
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Похожего мнения придерживается Минфин России <2>: "Учитывая отсутствие в Законе N 44-ФЗ требований о недопустимости осуществления заказчиком нескольких закупок одноименных товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, нарушение принципа обеспечения конкуренции при осуществлении таких закупок на основании указанных пунктов отсутствует, поскольку отсутствует требование, противоречие которому бы допустил заказчик".
Нормативные акты
Информационное письмо Минфина России от 08.06.2022 N 24-01-07/54275
"О направлении информации по вопросу заключения нескольких контрактов, предусматривающих закупку одноименных товаров, работ, услуг, цена каждого из которых не превышает максимальный размер цены контракта, предусмотренный пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Учитывая отсутствие в Законе N 44-ФЗ требований о недопустимости осуществления заказчиком нескольких закупок одноименных товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, - нарушение принципа обеспечения конкуренции при осуществлении таких закупок на основании указанных пунктов отсутствует, поскольку отсутствует требование, противоречие которому бы допустил заказчик.
"О направлении информации по вопросу заключения нескольких контрактов, предусматривающих закупку одноименных товаров, работ, услуг, цена каждого из которых не превышает максимальный размер цены контракта, предусмотренный пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Учитывая отсутствие в Законе N 44-ФЗ требований о недопустимости осуществления заказчиком нескольких закупок одноименных товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, - нарушение принципа обеспечения конкуренции при осуществлении таких закупок на основании указанных пунктов отсутствует, поскольку отсутствует требование, противоречие которому бы допустил заказчик.
Готовое решение: Как рассчитать совокупный годовой объем закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Специальной ответственности за несвоевременный учет изменений СГОЗ не предусмотрено. Однако это может повлечь ошибки при определении объема закупок у СМП и СОНКО. За недобор необходимого объема закупок у СМП и СОНКО предусмотрен штраф для должностных лиц заказчика до 60 тыс. руб. (ч. 11 ст. 7.30.1 КоАП РФ). Неправильный расчет максимального объема малых закупок по п. п. 4 и (или) 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может повлечь неправильный выбор способа закупки. За это нарушение для должностных лиц предусмотрен штраф до 50 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Специальной ответственности за несвоевременный учет изменений СГОЗ не предусмотрено. Однако это может повлечь ошибки при определении объема закупок у СМП и СОНКО. За недобор необходимого объема закупок у СМП и СОНКО предусмотрен штраф для должностных лиц заказчика до 60 тыс. руб. (ч. 11 ст. 7.30.1 КоАП РФ). Неправильный расчет максимального объема малых закупок по п. п. 4 и (или) 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может повлечь неправильный выбор способа закупки. За это нарушение для должностных лиц предусмотрен штраф до 50 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
Статья: Требование об отсутствии конфликта интересов между должностными лицами заказчика и участниками закупок
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Пример. На основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ бюджетное учреждение заключило контракт с индивидуальным предпринимателем на выполнение работ по возведению теплицы на сумму 597 200 руб. Помимо подписей сторон, на последней странице контракта поставлена подпись о его согласовании главным бухгалтером учреждения, выполняющим в учреждении функции председателя комиссии по осуществлению закупок и контрактного управляющего.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Пример. На основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ бюджетное учреждение заключило контракт с индивидуальным предпринимателем на выполнение работ по возведению теплицы на сумму 597 200 руб. Помимо подписей сторон, на последней странице контракта поставлена подпись о его согласовании главным бухгалтером учреждения, выполняющим в учреждении функции председателя комиссии по осуществлению закупок и контрактного управляющего.
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2026)Такие закупки разрешено проводить в ограниченном годовом объеме (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Такие закупки разрешено проводить в ограниченном годовом объеме (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как принять участие в электронной малой закупке у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Допущенным заявкам, которые соответствуют требованиям извещения, заказчик присвоит номера в порядке возрастания цены. При их определении заказчик должен учесть преимущество в рамках национального режима, если оно установлено (пп. "а" п. 3 ч. 4 ст. 14, пп. "б" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Допущенным заявкам, которые соответствуют требованиям извещения, заказчик присвоит номера в порядке возрастания цены. При их определении заказчик должен учесть преимущество в рамках национального режима, если оно установлено (пп. "а" п. 3 ч. 4 ст. 14, пп. "б" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как провести закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Тем не менее дробление закупки следует считать искусственным, по мнению ФАС России, если оно представляет собой уклонение от проведения конкурентной закупки, что может привести к ограничению конкуренции. Соответственно, нужно оценивать, не нарушаются ли такими действиями антимонопольные запреты, установленные Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ. Уклонением от проведения конкурентных процедур можно признать, например, заключение по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ нескольких контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направленных (Письмо от 10.02.2026 N ГР/9863/26):
(КонсультантПлюс, 2026)Тем не менее дробление закупки следует считать искусственным, по мнению ФАС России, если оно представляет собой уклонение от проведения конкурентной закупки, что может привести к ограничению конкуренции. Соответственно, нужно оценивать, не нарушаются ли такими действиями антимонопольные запреты, установленные Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ. Уклонением от проведения конкурентных процедур можно признать, например, заключение по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ нескольких контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направленных (Письмо от 10.02.2026 N ГР/9863/26):
Статья: Изучаем изменения, внесенные Федеральным законом от 04.11.2022 N 420-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)4. Федеральные органы исполнительной власти (вместе с подведомственными им учреждениями и ГУПами), которые проводят закупки для обороны и безопасности, специальной военной операции, а также федеральный орган исполнительной власти, который проводит закупки для деятельности Президента РФ и Правительства РФ, получили право не соблюдать ограничения в части предельного годового объема в 50 млн руб. по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ <5>. Такой режим будет действовать до 31 декабря 2023 г.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)4. Федеральные органы исполнительной власти (вместе с подведомственными им учреждениями и ГУПами), которые проводят закупки для обороны и безопасности, специальной военной операции, а также федеральный орган исполнительной власти, который проводит закупки для деятельности Президента РФ и Правительства РФ, получили право не соблюдать ограничения в части предельного годового объема в 50 млн руб. по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ <5>. Такой режим будет действовать до 31 декабря 2023 г.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)При заключении контракта в соответствии с п. п. 1, 4 и 5 (за исключением контрактов, заключаемых по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), 8, 9, 15, 20 - 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44 - 46, 50 - 53, 56, 63 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, ряд требований данного Закона можно не соблюдать. Например, к таким случаям относится оплата проезда к месту служебной командировки (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). В указанных случаях контракт можно заключить в простой письменной форме согласно положениям Гражданского кодекса РФ (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Подтверждением того, что простая письменная форма соблюдена, могут служить (Информационное письмо Минфина России от 18.02.2025 N 24-01-10/15030):
(КонсультантПлюс, 2026)При заключении контракта в соответствии с п. п. 1, 4 и 5 (за исключением контрактов, заключаемых по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), 8, 9, 15, 20 - 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44 - 46, 50 - 53, 56, 63 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, ряд требований данного Закона можно не соблюдать. Например, к таким случаям относится оплата проезда к месту служебной командировки (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). В указанных случаях контракт можно заключить в простой письменной форме согласно положениям Гражданского кодекса РФ (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Подтверждением того, что простая письменная форма соблюдена, могут служить (Информационное письмо Минфина России от 18.02.2025 N 24-01-10/15030):
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если заключаете контракт с единственным поставщиком - организацией УИС на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, а указанная организация привлекает третьих лиц для исполнения контракта, такие действия, полагаем, могут быть расценены как нарушение.
(КонсультантПлюс, 2026)Если заключаете контракт с единственным поставщиком - организацией УИС на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, а указанная организация привлекает третьих лиц для исполнения контракта, такие действия, полагаем, могут быть расценены как нарушение.
Интервью: Законодательство о контрактной системе: позиция контрольного органа (интервью с О.В. Горбачевой, начальником управления контроля размещения госзаказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В случае заключения соответствующих контрактов по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с превышением установленного годового объема таких закупок действия заказчика будут являться нарушением Закона N 44-ФЗ и квалифицированы по ч. 1 ст. 7.29 КоАП, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 000 руб.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В случае заключения соответствующих контрактов по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с превышением установленного годового объема таких закупок действия заказчика будут являться нарушением Закона N 44-ФЗ и квалифицированы по ч. 1 ст. 7.29 КоАП, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 000 руб.
Последние изменения: Когда можно проводить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Определены заказчики, которые могут не соблюдать ограничения по цене контракта у единственного поставщика, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Определены заказчики, которые могут не соблюдать ограничения по цене контракта у единственного поставщика, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.