Нарушение тишины лай собак
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение тишины лай собак (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 N 1738-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бородиной Алевтины Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и примечанием 3 к статье 7.2 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае"По мнению заявительницы, пункт 1 статьи 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", как не относящий животных к источникам физических факторов воздействия на человека, а также примечание 3 к статье 7.2 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", как не относящее издаваемый животными шум (в том числе лай собак) к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, не соответствуют статьям 15, 17 - 19, 41, 42, 45, 46 и 52 Конституции Российской Федерации.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бородиной Алевтины Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и примечанием 3 к статье 7.2 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае"По мнению заявительницы, пункт 1 статьи 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", как не относящий животных к источникам физических факторов воздействия на человека, а также примечание 3 к статье 7.2 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", как не относящее издаваемый животными шум (в том числе лай собак) к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, не соответствуют статьям 15, 17 - 19, 41, 42, 45, 46 и 52 Конституции Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины
(Буравлев Ю.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)<15> Закон Московской области от 7 марта 2014 г. N 16/2014-ОЗ (ред. от 02.03.2021) "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" (принят Постановлением Мособлдумы от 20.02.2014 N 9/79-П) // СПС "КонсультантПлюс".
(Буравлев Ю.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)<15> Закон Московской области от 7 марта 2014 г. N 16/2014-ОЗ (ред. от 02.03.2021) "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" (принят Постановлением Мособлдумы от 20.02.2014 N 9/79-П) // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Отказы в иске происходят тогда, когда вышеназванные факты отсутствуют: нет болезней, нет подтверждения, что нарушены санитария и гигиена (а есть лишь просто утверждения соседа, что его права нарушаются совместным сосуществованием с собаками и кошками), нет доказательств нарушения тишины собаками в ночное время.
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Отказы в иске происходят тогда, когда вышеназванные факты отсутствуют: нет болезней, нет подтверждения, что нарушены санитария и гигиена (а есть лишь просто утверждения соседа, что его права нарушаются совместным сосуществованием с собаками и кошками), нет доказательств нарушения тишины собаками в ночное время.
Нормативные акты
Доклад Уполномоченного по правам человека в МО и его аппарата
"О деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2020 году"В своих докладах мной неоднократно поднимались проблемы пресечения правонарушений в сфере обеспечении тишины, покоя на территории Московской области, вызванных лаем и воем собак и другого шума от домашних животных. Представляется необходимым вновь обратить внимание, что порядок привлечения к ответственности виновных в правонарушениях в данной сфере на территории Московской области не установлен.
"О деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2020 году"В своих докладах мной неоднократно поднимались проблемы пресечения правонарушений в сфере обеспечении тишины, покоя на территории Московской области, вызванных лаем и воем собак и другого шума от домашних животных. Представляется необходимым вновь обратить внимание, что порядок привлечения к ответственности виновных в правонарушениях в данной сфере на территории Московской области не установлен.
Доклад Уполномоченного по правам человека в МО и его аппарата
"О деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2019 году"В рамках рассмотрения обращения было установлено, что заявительница по данному факту неоднократно обращалась в органы полиции. В МУ МВД России "Власиха" обращения принимали, но материал для принятия решения направлялся в местную административную комиссию, которой каждый раз выносилось определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Причиной этому служило отсутствие закрепления в Законе Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" лая и воя собак в качестве действий/источников шума, нарушающих тишину и покой граждан.
"О деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2019 году"В рамках рассмотрения обращения было установлено, что заявительница по данному факту неоднократно обращалась в органы полиции. В МУ МВД России "Власиха" обращения принимали, но материал для принятия решения направлялся в местную административную комиссию, которой каждый раз выносилось определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Причиной этому служило отсутствие закрепления в Законе Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" лая и воя собак в качестве действий/источников шума, нарушающих тишину и покой граждан.
Статья: Новый КоАП: бизнес избавят от "дуплетных" наказаний и сократят аресты
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2020, N 6)Ранее, в апреле, это положение критиковали в Совете Федерации. В частности, председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас говорил, что нарушением тишины могут стать лай собаки и случайно сработавшая сигнализация автомобиля. Он назвал это положение попыткой "внести в административное законодательство изменения, противоречащие не только духу закона, но и здравому смыслу".
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2020, N 6)Ранее, в апреле, это положение критиковали в Совете Федерации. В частности, председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас говорил, что нарушением тишины могут стать лай собаки и случайно сработавшая сигнализация автомобиля. Он назвал это положение попыткой "внести в административное законодательство изменения, противоречащие не только духу закона, но и здравому смыслу".
Статья: Содержание животных в квартире: анализ споров в судах
(Сарапулова Е.)
("Жилищное право", 2019, N 12)Если содержание животных сопровождается невыносимым шумом, лай собак продолжается в течение дня и ночи, что нарушает тишину и покой граждан, уровень децибел не будет иметь значения. Главное - создаются ли неудобства окружающим. Фактически Верховный Суд РФ рекомендовал судам страны рассматривать аналогичные дела именно с этой точки зрения.
(Сарапулова Е.)
("Жилищное право", 2019, N 12)Если содержание животных сопровождается невыносимым шумом, лай собак продолжается в течение дня и ночи, что нарушает тишину и покой граждан, уровень децибел не будет иметь значения. Главное - создаются ли неудобства окружающим. Фактически Верховный Суд РФ рекомендовал судам страны рассматривать аналогичные дела именно с этой точки зрения.
Статья: Иск о присуждении к бездействию в личной (неимущественной) сфере и его нераскрытый потенциал в гражданском процессе
(Юдин А.В.)
("Юрист", 2011, N 23)Многовариантность форм поведения ответчика, которые могут послужить средством нарушения прав истца, и одновременно многовариантность форм поведения ответчика, которые могут послужить средством реализации присужденного бездействия, придают решению по данной категории дел весьма неопределенный характер. Это тем более актуально, если запрет суда имеет достаточно общий характер, но вынесение такого решения диктовалось обстоятельствами дела. Например, если в резолютивной части решения указано на обязание ответчика воздерживаться от совершения действий, нарушающих тишину в определенное время и в определенном месте, то вряд ли возможно и вряд ли целесообразно уточнять действия, которые конкретно запрещаются судом: играть на музыкальных инструментах, допускать лай собаки, нажимать на автомобильный клаксон, работать на циркулярной пиле и др.
(Юдин А.В.)
("Юрист", 2011, N 23)Многовариантность форм поведения ответчика, которые могут послужить средством нарушения прав истца, и одновременно многовариантность форм поведения ответчика, которые могут послужить средством реализации присужденного бездействия, придают решению по данной категории дел весьма неопределенный характер. Это тем более актуально, если запрет суда имеет достаточно общий характер, но вынесение такого решения диктовалось обстоятельствами дела. Например, если в резолютивной части решения указано на обязание ответчика воздерживаться от совершения действий, нарушающих тишину в определенное время и в определенном месте, то вряд ли возможно и вряд ли целесообразно уточнять действия, которые конкретно запрещаются судом: играть на музыкальных инструментах, допускать лай собаки, нажимать на автомобильный клаксон, работать на циркулярной пиле и др.
Статья: Квалификация действий лица, нарушающего спокойствие и тишину граждан в квартирах и других помещениях, не подпадающих под общественное место
(Дерюга А.Н.)
("Российский следователь", 2010, N 3)В редких случаях деяние может совершаться и в пассивной форме: например, когда собака оставлена без присмотра и своим лаем нарушает покой граждан или когда жильцы забыли отключить таймер на телевизоре и телевизор автоматически включается и громко работает в отсутствие жильцов, бездействие владельцев автомобилей, выразившееся в несвоевременном отключении сигнала сработавшей автомобильной охранной сигнализации, либо использование неисправной автомобильной охранной сигнализации и т.д.
(Дерюга А.Н.)
("Российский следователь", 2010, N 3)В редких случаях деяние может совершаться и в пассивной форме: например, когда собака оставлена без присмотра и своим лаем нарушает покой граждан или когда жильцы забыли отключить таймер на телевизоре и телевизор автоматически включается и громко работает в отсутствие жильцов, бездействие владельцев автомобилей, выразившееся в несвоевременном отключении сигнала сработавшей автомобильной охранной сигнализации, либо использование неисправной автомобильной охранной сигнализации и т.д.
"Соседские отношения в гражданском праве России: теория и практика"
(Андреев Ю.Н.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2016)Большое внимание этому вопросу уделяет региональное законодательство. Так, Закон Воронежской области от 27 октября 2014 г. N 124-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Воронежской области" запрещает использование в ночное время (с 22.00 до 7.00) звуковоспроизводящих и (или) звукоусиливающих устройств, звуковых сигналов транспортных средств, охранной сигнализации, применение пиротехнических средств (петард, ракетниц и др.), создание иного шумового эффекта, производство земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных видов работ, нарушающих тишину и покой граждан, а также игру на музыкальных инструментах, громкую речь, крики, свист, пение, непринятие мер по прекращению лая собак в помещениях многоквартирных домов, совершение иных действий, нарушающих тишину и покой граждан.
(Андреев Ю.Н.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2016)Большое внимание этому вопросу уделяет региональное законодательство. Так, Закон Воронежской области от 27 октября 2014 г. N 124-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Воронежской области" запрещает использование в ночное время (с 22.00 до 7.00) звуковоспроизводящих и (или) звукоусиливающих устройств, звуковых сигналов транспортных средств, охранной сигнализации, применение пиротехнических средств (петард, ракетниц и др.), создание иного шумового эффекта, производство земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных видов работ, нарушающих тишину и покой граждан, а также игру на музыкальных инструментах, громкую речь, крики, свист, пение, непринятие мер по прекращению лая собак в помещениях многоквартирных домов, совершение иных действий, нарушающих тишину и покой граждан.