Назначение пенсии временная регистрация
Подборка наиболее важных документов по запросу Назначение пенсии временная регистрация (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.02.2023 по делу N 33-1824/2023
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию.
Обстоятельства: Истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием регистрации по месту жительства и подтверждения снятия с учета по прежнему месту жительства, истец указал, что он является гражданином РФ, проживает на территории РФ, в паспорте имеется отметка о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства на территории иностранного государства.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности назначения пенсии истцу как гражданину Российской Федерации в отсутствие подтверждения постоянной его регистрации по месту жительства (пребывания) в Российской Федерации. Одновременно исходил из того, что Ю. документы, подтверждающие факт места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 19 января 2022 года не представила, предусмотренных законом оснований для признания решения пенсионного органа от 22 апреля 2022 года N 49302/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости не законным, не имеется.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию.
Обстоятельства: Истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием регистрации по месту жительства и подтверждения снятия с учета по прежнему месту жительства, истец указал, что он является гражданином РФ, проживает на территории РФ, в паспорте имеется отметка о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства на территории иностранного государства.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности назначения пенсии истцу как гражданину Российской Федерации в отсутствие подтверждения постоянной его регистрации по месту жительства (пребывания) в Российской Федерации. Одновременно исходил из того, что Ю. документы, подтверждающие факт места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 19 января 2022 года не представила, предусмотренных законом оснований для признания решения пенсионного органа от 22 апреля 2022 года N 49302/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости не законным, не имеется.
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.10.2023 N 88-21610/2023, 2-230/2021 (УИД 77RS0027-02-2021-014663-23)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования: 1) О компенсации морального вреда; 2) О признании незаконным заключения об удержании из пенсии излишне выплаченной суммы, взыскании фактически удержанных денежных средств.
Обстоятельства: Истцу пенсия назначена с применением районного коэффициента за службу в районах КС. В связи с переездом пенсионное дело передано в ЦПО ГУ МВД России по МО, однако на основании оспариваемого заключения из пенсии стали производить удержания со ссылкой, что она не сообщила об изменении места жительства и незаконно получала пенсию с учетом районного коэффициента.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на проведение экспертизы - удовлетворено.Также судом второй инстанции верно отмечено, что на момент назначения истцу пенсии в 2010 году и возникновения спорных правоотношений нормы части 12 статьи 56 об ответственности за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I не содержалось, данная часть введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 127-ФЗ, а выплата пенсий, предусмотренных данным Законом допускается при наличии у пенсионера документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, в связи с чем получение истцом пенсии по месту регистрации в г. Братске до 2020 года также не свидетельствует о недобросовестности пенсионера.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования: 1) О компенсации морального вреда; 2) О признании незаконным заключения об удержании из пенсии излишне выплаченной суммы, взыскании фактически удержанных денежных средств.
Обстоятельства: Истцу пенсия назначена с применением районного коэффициента за службу в районах КС. В связи с переездом пенсионное дело передано в ЦПО ГУ МВД России по МО, однако на основании оспариваемого заключения из пенсии стали производить удержания со ссылкой, что она не сообщила об изменении места жительства и незаконно получала пенсию с учетом районного коэффициента.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на проведение экспертизы - удовлетворено.Также судом второй инстанции верно отмечено, что на момент назначения истцу пенсии в 2010 году и возникновения спорных правоотношений нормы части 12 статьи 56 об ответственности за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I не содержалось, данная часть введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 127-ФЗ, а выплата пенсий, предусмотренных данным Законом допускается при наличии у пенсионера документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, в связи с чем получение истцом пенсии по месту регистрации в г. Братске до 2020 года также не свидетельствует о недобросовестности пенсионера.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков размер социальной доплаты к пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что региональное законодательство может предусматривать особенности назначения региональной социальной доплаты к пенсии. Так, при наличии у пенсионера регистрации по месту жительства в Москве (и на присоединенной к ней территории) не менее 10 лет доплата устанавливается исходя из величины городского социального стандарта (в 2025 г. - 25 850 руб.). Если же в Москве (и на присоединенной к ней территории) пенсионер зарегистрирован по месту пребывания либо продолжительность его регистрации по месту жительства составляет менее 10 лет, доплата, по общему правилу, устанавливается исходя из величины московского прожиточного минимума для пенсионеров (на 2025 г. - 17 897 руб.) (абз. 4, 5 п. 3 ст. 4 Закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства Москвы N 1268-ПП; п. п. 2, 5(1), 30 Приложения 1, п. п. 1.2, 4.5 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы N 1268-ПП; п. 3 Постановления Правительства Москвы от 04.12.2024 N 2771-ПП; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.11.2024 N 2482-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что региональное законодательство может предусматривать особенности назначения региональной социальной доплаты к пенсии. Так, при наличии у пенсионера регистрации по месту жительства в Москве (и на присоединенной к ней территории) не менее 10 лет доплата устанавливается исходя из величины городского социального стандарта (в 2025 г. - 25 850 руб.). Если же в Москве (и на присоединенной к ней территории) пенсионер зарегистрирован по месту пребывания либо продолжительность его регистрации по месту жительства составляет менее 10 лет, доплата, по общему правилу, устанавливается исходя из величины московского прожиточного минимума для пенсионеров (на 2025 г. - 17 897 руб.) (абз. 4, 5 п. 3 ст. 4 Закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства Москвы N 1268-ПП; п. п. 2, 5(1), 30 Приложения 1, п. п. 1.2, 4.5 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы N 1268-ПП; п. 3 Постановления Правительства Москвы от 04.12.2024 N 2771-ПП; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.11.2024 N 2482-ПП).
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Комментируемый Закон устанавливает, каким образом определять место жительства лица и, соответственно, уполномоченный территориальный орган ПФР для целей обращения за страховой пенсией в ч. 5 комментируемой статьи, предусматривая, что место жительства или место пребывания гражданина подтверждается документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера. Вместе с тем надо учитывать особенности определения места проживания для целей назначения страховой пенсии лицам, постоянно проживающим за пределами территории России или не имеющим постоянного места жительства на территории России, а также гражданам, фактически проживающим не по месту регистрации или в отдельных местностях с особенностями исчисления страховых пенсий.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Комментируемый Закон устанавливает, каким образом определять место жительства лица и, соответственно, уполномоченный территориальный орган ПФР для целей обращения за страховой пенсией в ч. 5 комментируемой статьи, предусматривая, что место жительства или место пребывания гражданина подтверждается документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера. Вместе с тем надо учитывать особенности определения места проживания для целей назначения страховой пенсии лицам, постоянно проживающим за пределами территории России или не имеющим постоянного места жительства на территории России, а также гражданам, фактически проживающим не по месту регистрации или в отдельных местностях с особенностями исчисления страховых пенсий.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"1. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(ред. от 08.12.2020)
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"1. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования К., суд первой инстанции исходил из того, что основанием для начисления к пенсии за выслугу лет районного коэффициента является фактическое проживание лица, которому назначена пенсия, в местности, где такой коэффициент установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной гражданину пенсии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования К., суд первой инстанции исходил из того, что основанием для начисления к пенсии за выслугу лет районного коэффициента является фактическое проживание лица, которому назначена пенсия, в местности, где такой коэффициент установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной гражданину пенсии.
Вопрос: На работу по совместительству поступает предпенсионер. Можно ли по соглашению сторон заключить срочный трудовой договор, сформулировав условие о сроке так: "До достижения пенсионного возраста", или указав эту дату? Не будет ли это дискриминацией?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2023)В соответствии с ч. 2 ст. 64 ТК РФ какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2023)В соответствии с ч. 2 ст. 64 ТК РФ какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
Ситуация: Каков правовой статус безработных?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)обратившиеся в орган службы занятости субъекта РФ, в котором они не имеют регистрации по месту жительства или месту пребывания;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)обратившиеся в орган службы занятости субъекта РФ, в котором они не имеют регистрации по месту жительства или месту пребывания;
Статья: Теоретические и прикладные проблемы признания граждан безвестно отсутствующими или объявления их умершими (применительно к лицам, объявленным в розыск как безвестно исчезнувшие и за преступления)
(Исмаилов Ч.М.)
("Мировой судья", 2024, N 12)<5> Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (ред. от 18.05.2023) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
(Исмаилов Ч.М.)
("Мировой судья", 2024, N 12)<5> Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (ред. от 18.05.2023) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Ситуация: Выплачивается ли пособие по безработице уволенному пенсионеру?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пособие по безработице назначается безработным гражданам. Таковыми, в свою очередь, признаются трудоспособные граждане РФ, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить. Решение о признании гражданина безработным принимается органом службы занятости субъекта РФ, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания (п. 3 ч. 1 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 23, ч. 1 ст. 44 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Пособие по безработице назначается безработным гражданам. Таковыми, в свою очередь, признаются трудоспособные граждане РФ, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить. Решение о признании гражданина безработным принимается органом службы занятости субъекта РФ, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания (п. 3 ч. 1 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 23, ч. 1 ст. 44 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ).
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- обратившийся в орган службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин не имеет регистрации по месту жительства или месту пребывания;
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- обратившийся в орган службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин не имеет регистрации по месту жительства или месту пребывания;