Нецелевое использование субсидии на государственное задание
Подборка наиболее важных документов по запросу Нецелевое использование субсидии на государственное задание (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2025)...Суды, установив, что государственным заданием... не предусмотрены государственные услуги или работы, связанные с приобретением, перемещением, страхованием и (или) использованием пассажирских транспортных средств (автобусов), полученные Учреждением автобусы не предназначались для выполнения им государственного задания и спорные расходы носили разовый характер, согласились с выводом КСП о нецелевом использовании субсидии на выполнение государственного задания, из средств которой осуществлены указанные выше расходы.
(КонсультантПлюс, 2025)...Суды, установив, что государственным заданием... не предусмотрены государственные услуги или работы, связанные с приобретением, перемещением, страхованием и (или) использованием пассажирских транспортных средств (автобусов), полученные Учреждением автобусы не предназначались для выполнения им государственного задания и спорные расходы носили разовый характер, согласились с выводом КСП о нецелевом использовании субсидии на выполнение государственного задания, из средств которой осуществлены указанные выше расходы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Недопустимость нецелевого использования бюджетных средств как основополагающий принцип деятельности казенного и бюджетного образовательного учреждения
(Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Однако при этом руководством учреждений нередко допускается использование бюджетных средств вразрез с заявленной при их предоставлении целью. Так, например, при проведении проверки Минфином Республики Саха (Якутия) образовательного учреждения "Якутский промышленный техникум им. Т.Г. Десяткина" контрольным органом было установлено нецелевое использование средств субсидии на государственное задание, выразившееся в направлении данных средств на оплату труда, премирование работников столовой, не связанных с оказанием государственных услуг и выполняющих функции, не относящиеся к основным видам деятельности учреждения. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 1 февраля 2021 г. N Ф02-7011/2020 по делу N А58-1764/2020 пришел к выводу, что образовательное учреждение не вправе производить оплату труда работников столовой за счет полученной субсидии из бюджета субъекта РФ на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в образовательных учреждениях не является обязанностью субъекта РФ, а должно осуществляться за счет иных средств (собственных и выделенных).
(Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Однако при этом руководством учреждений нередко допускается использование бюджетных средств вразрез с заявленной при их предоставлении целью. Так, например, при проведении проверки Минфином Республики Саха (Якутия) образовательного учреждения "Якутский промышленный техникум им. Т.Г. Десяткина" контрольным органом было установлено нецелевое использование средств субсидии на государственное задание, выразившееся в направлении данных средств на оплату труда, премирование работников столовой, не связанных с оказанием государственных услуг и выполняющих функции, не относящиеся к основным видам деятельности учреждения. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 1 февраля 2021 г. N Ф02-7011/2020 по делу N А58-1764/2020 пришел к выводу, что образовательное учреждение не вправе производить оплату труда работников столовой за счет полученной субсидии из бюджета субъекта РФ на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в образовательных учреждениях не является обязанностью субъекта РФ, а должно осуществляться за счет иных средств (собственных и выделенных).
Статья: Проблемы соотношения категорий неэффективного использования бюджетных средств и нецелевого их использования
(Исмаилов М.Ч.)
("Финансовое право", 2023, N 2)<5> См.: Постановление Верховного Суда РФ от 7 октября 2016 г. N 304-АД16-12482 по делу N А45-20753/2015 // СПС "КонсультантПлюс"; Королева Я.Ю. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии на госзадание: пример из судебной практики // Руководитель бюджетной организации. 2022. N 5. С. 48 - 57.
(Исмаилов М.Ч.)
("Финансовое право", 2023, N 2)<5> См.: Постановление Верховного Суда РФ от 7 октября 2016 г. N 304-АД16-12482 по делу N А45-20753/2015 // СПС "КонсультантПлюс"; Королева Я.Ю. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии на госзадание: пример из судебной практики // Руководитель бюджетной организации. 2022. N 5. С. 48 - 57.
Нормативные акты
Приказ ФГБУ "ФКП Росреестра" от 30.12.2016 N П/533
(ред. от 03.11.2022)
"Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"б) нецелевое использование субсидий на финансовое обеспечение государственного задания, субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения;
(ред. от 03.11.2022)
"Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"б) нецелевое использование субсидий на финансовое обеспечение государственного задания, субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения;
Приказ Росреестра от 01.09.2011 N П/331
(ред. от 26.10.2022)
"О переименовании федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Москве в федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
(вместе с "Уставом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии")19.4.2. нецелевое использование субсидий на финансовое обеспечение государственного задания, субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения;
(ред. от 26.10.2022)
"О переименовании федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Москве в федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
(вместе с "Уставом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии")19.4.2. нецелевое использование субсидий на финансовое обеспечение государственного задания, субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения;
Статья: Учреждение устранило нарушение, но штрафа избежать не удалось
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 4)Согласно уведомлению об уточнении вида и принадлежности платежа от 30.12.2022 учреждение произвело уточнение кассовых расходов средств бюджета субъекта в сумме начисленной премии. По данному факту проверяющие также отметили, что корректировка кассовых расходов средств бюджета субъекта РФ не отменяет факта необоснованного перечисления премии руководителю за апрель 2022 года за счет субсидии на выполнение государственного задания.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 4)Согласно уведомлению об уточнении вида и принадлежности платежа от 30.12.2022 учреждение произвело уточнение кассовых расходов средств бюджета субъекта в сумме начисленной премии. По данному факту проверяющие также отметили, что корректировка кассовых расходов средств бюджета субъекта РФ не отменяет факта необоснованного перечисления премии руководителю за апрель 2022 года за счет субсидии на выполнение государственного задания.
Статья: Нецелевое расходование средств автономными учреждениями
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 3)Нецелевое использование средств субсидий на выполнение государственных (муниципальных) заданий - это такое нарушение, о котором контрольные органы и учреждения нередко спорят, в том числе с привлечением судов. Показателен случай, произошедший в Республике Якутия (Постановление АС ВСО от 28.03.2018 N Ф02-7403/2017 по делу N А58-2480/2017). Обстоятельства спора таковы.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 3)Нецелевое использование средств субсидий на выполнение государственных (муниципальных) заданий - это такое нарушение, о котором контрольные органы и учреждения нередко спорят, в том числе с привлечением судов. Показателен случай, произошедший в Республике Якутия (Постановление АС ВСО от 28.03.2018 N Ф02-7403/2017 по делу N А58-2480/2017). Обстоятельства спора таковы.
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке отражения в учете и отчетности показателей расчетов по государственным (муниципальным) контрактам
(КонсультантПлюс, 2025)расходование субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на цели, не связанные с его выполнением;
(КонсультантПлюс, 2025)расходование субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на цели, не связанные с его выполнением;
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке предоставления и использования средств на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ)
(КонсультантПлюс, 2025)нецелевое использование субсидии, выделенной на выполнение государственного (муниципального) задания. Например, таким нарушением считается оплата товаров (работ, услуг), не предусмотренных заданием или приобретаемых для приносящей доход деятельности;
(КонсультантПлюс, 2025)нецелевое использование субсидии, выделенной на выполнение государственного (муниципального) задания. Например, таким нарушением считается оплата товаров (работ, услуг), не предусмотренных заданием или приобретаемых для приносящей доход деятельности;
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем надо учитывать, что право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся не является обязанностью, следовательно, финансирование организации питания учащихся, как и выплата зарплаты работникам столовой, должно осуществляться не за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, а за счет иных средств, полученных от платных услуг, в противном случае речь может идти о нецелевом использовании средств (см. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.02.2018 N Ф02-7426/2017 по делу N А58-1435/2017).
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем надо учитывать, что право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся не является обязанностью, следовательно, финансирование организации питания учащихся, как и выплата зарплаты работникам столовой, должно осуществляться не за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, а за счет иных средств, полученных от платных услуг, в противном случае речь может идти о нецелевом использовании средств (см. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.02.2018 N Ф02-7426/2017 по делу N А58-1435/2017).
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке использования средств на командировочные расходы
(КонсультантПлюс, 2025)расходование средств субсидий, предоставленных на выполнение государственного (муниципального) задания, на командировочные расходы, не связанные с его выполнением;
(КонсультантПлюс, 2025)расходование средств субсидий, предоставленных на выполнение государственного (муниципального) задания, на командировочные расходы, не связанные с его выполнением;
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Не по целевому назначению были использованы деньги на следующие мероприятия:
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Не по целевому назначению были использованы деньги на следующие мероприятия:
Готовое решение: Как учреждению учитывать субсидию на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2026)1.4. Предусмотрена ли ответственность за неправильное расходование средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2026)1.4. Предусмотрена ли ответственность за неправильное расходование средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
Статья: Ответственность за нецелевое использование средств субсидии на госзадание: пример из судебной практики
(Королева Я.Ю.)
("Руководитель бюджетной организации", 2022, N 5)"Руководитель бюджетной организации", 2022, N 5
(Королева Я.Ю.)
("Руководитель бюджетной организации", 2022, N 5)"Руководитель бюджетной организации", 2022, N 5
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке использования средств на оплату труда, денежное содержание и иные стимулирующие выплаты
(КонсультантПлюс, 2025)допущено нецелевое использование средств субсидии на выполнение государственного задания (оплачен труд работников, не участвовавших в его выполнении, и работников, осуществлявших приносящую доход деятельность) (подраздел 3.5);
(КонсультантПлюс, 2025)допущено нецелевое использование средств субсидии на выполнение государственного задания (оплачен труд работников, не участвовавших в его выполнении, и работников, осуществлявших приносящую доход деятельность) (подраздел 3.5);