Недропользование категория земель
Подборка наиболее важных документов по запросу Недропользование категория земель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 78 "Использование земель сельскохозяйственного назначения" ЗК РФ"Поскольку карьер по добыче песка не подпадает под перечень объектов, указанных, в пункте 2 статьи 78 ЗК РФ, то недропользование без перевода земель в иную категорию является невозможным. Общество, исполняя обязанность по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, предприняло все необходимые меры по обеспечению перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности; в отношении участка утвержден проект рекультивации земель."
Определение Верховного Суда РФ от 31.01.2023 N 301-ЭС22-28608 по делу N А11-10874/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным распоряжения уполномоченного органа об отказе в переводе принадлежащих обществу земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения".
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что участки в качестве земель сельскохозяйственного назначения длительное время не используются, что их перевод из одной категории в другую связан с нахождением на них месторождения песков и что общество имеет лицензию на осуществление права пользования недрами.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Удовлетворяя требования общества с ограниченной ответственностью "Песчаный карьер "Бухары-2" (далее - Общество), суды исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства, правильно применили положения земельного и градостроительного законодательства, Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и исходили из следующего: спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие Обществу на праве собственности, расположены в границах горного отвода, предоставленного заявителю на основании действующей лицензии на добычу недр; данные участки длительное время не используются как земли сельскохозяйственного назначения; Департамент не доказал наличие оснований, препятствующих переводу участков в иную категорию при фактическом наличии на данных участках месторождения строительных песков.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным распоряжения уполномоченного органа об отказе в переводе принадлежащих обществу земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения".
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что участки в качестве земель сельскохозяйственного назначения длительное время не используются, что их перевод из одной категории в другую связан с нахождением на них месторождения песков и что общество имеет лицензию на осуществление права пользования недрами.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Удовлетворяя требования общества с ограниченной ответственностью "Песчаный карьер "Бухары-2" (далее - Общество), суды исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства, правильно применили положения земельного и градостроительного законодательства, Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и исходили из следующего: спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие Обществу на праве собственности, расположены в границах горного отвода, предоставленного заявителю на основании действующей лицензии на добычу недр; данные участки длительное время не используются как земли сельскохозяйственного назначения; Департамент не доказал наличие оснований, препятствующих переводу участков в иную категорию при фактическом наличии на данных участках месторождения строительных песков.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Земельно-правовое регулирование как инструмент обеспечения пользования недрами
(Игнатьева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Из четкости и детальности порядка предоставления земельного участка недропользователю практически должно следовать, что требующийся земельный участок предоставляется указанному субъекту, по сути, в обязательном порядке (разумеется, если недропользование допускается правовым режимом соответствующей категории земель или возможен перевод в другую категорию для этих целей). Так, при рассмотрении дела N А46-8316/2016 апелляционная и кассационная инстанции вслед за региональным Управлением федеральной антимонопольной службы пришли к выводу о том, что орган местного самоуправления в ответ на заявление недропользователя предоставить ему земельный участок для осуществления пользования недрами при наличии сведений о выданной юридическому лицу лицензии на пользование недрами <8> не мог выставить на торги соответствующий земельный участок, поскольку обязан был предоставить его без торгов недропользователю. Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 19 июня 2017 года N 304-КГ17-7373 подтвердил эту позицию.
(Игнатьева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Из четкости и детальности порядка предоставления земельного участка недропользователю практически должно следовать, что требующийся земельный участок предоставляется указанному субъекту, по сути, в обязательном порядке (разумеется, если недропользование допускается правовым режимом соответствующей категории земель или возможен перевод в другую категорию для этих целей). Так, при рассмотрении дела N А46-8316/2016 апелляционная и кассационная инстанции вслед за региональным Управлением федеральной антимонопольной службы пришли к выводу о том, что орган местного самоуправления в ответ на заявление недропользователя предоставить ему земельный участок для осуществления пользования недрами при наличии сведений о выданной юридическому лицу лицензии на пользование недрами <8> не мог выставить на торги соответствующий земельный участок, поскольку обязан был предоставить его без торгов недропользователю. Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 19 июня 2017 года N 304-КГ17-7373 подтвердил эту позицию.
Статья: Перевод земель сельскохозяйственного назначения для целей недропользования: правоприменительная практика
(Салиева Р.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 9)1) о признании незаконным отказа в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования". Например, в Верховном Суде РФ рассмотрена кассационная жалоба Министерства имущественных отношений Амурской области о пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования <4>. Верховным Судом отказано Министерству имущественных отношений Амурской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, так как предприниматель является надлежащим лицом, которое вправе обратиться за переводом земельного участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования". Также признан незаконным отказ в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования" по ряду других требований, при этом выявлены разные основания признания отказа незаконным: а) Департамент не доказал наличие оснований, препятствующих переводу участков в иную категорию при фактическом наличии на данных участках месторождения строительных песков <5>; б) правообладатель лицензии на право пользования недрами вправе требовать перевода участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли другой категории, предполагающей реализацию права пользования недрами, актуальными документами территориального планирования в отношении спорных участков установлена производственная зона для дальнейшего перевода участков в иные категории земель; в) Генеральным планом в отношении спорного земельного участка установлена территориальная зона - недропользование, определены виды разрешенного использования земельного участка <6> и другие <7>;
(Салиева Р.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 9)1) о признании незаконным отказа в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования". Например, в Верховном Суде РФ рассмотрена кассационная жалоба Министерства имущественных отношений Амурской области о пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования <4>. Верховным Судом отказано Министерству имущественных отношений Амурской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, так как предприниматель является надлежащим лицом, которое вправе обратиться за переводом земельного участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования". Также признан незаконным отказ в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности и иного специального назначения для недропользования" по ряду других требований, при этом выявлены разные основания признания отказа незаконным: а) Департамент не доказал наличие оснований, препятствующих переводу участков в иную категорию при фактическом наличии на данных участках месторождения строительных песков <5>; б) правообладатель лицензии на право пользования недрами вправе требовать перевода участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли другой категории, предполагающей реализацию права пользования недрами, актуальными документами территориального планирования в отношении спорных участков установлена производственная зона для дальнейшего перевода участков в иные категории земель; в) Генеральным планом в отношении спорного земельного участка установлена территориальная зона - недропользование, определены виды разрешенного использования земельного участка <6> и другие <7>;