Неисполнение предписания государственного инспектора труда
Подборка наиболее важных документов по запросу Неисполнение предписания государственного инспектора труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предписание ГИТ
(КонсультантПлюс, 2025)При неисполнении предписания государственный инспектор труда не вправе обратиться в суд с иском о его принудительном исполнении
(КонсультантПлюс, 2025)При неисполнении предписания государственный инспектор труда не вправе обратиться в суд с иском о его принудительном исполнении
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.04.2023 по делу N 33а-5429/2023
Категория спора: Защита прав и интересов работодателя.
Требования работодателя: О признании недействительными заключения, предписания по факту несчастного случая на производстве.
Обстоятельства: Общество указало, что оспариваемое заключение противоречит обстоятельствам несчастного случая и материалам расследования, основной причиной несчастного случая явилось несоблюдение работником правил по охране труда, ввиду чего и предписание об устранении нарушений является незаконным.
Решение: Отказано.Не свидетельствуют о незаконности предписания и заключения доводы административного истца о том, что причинами несчастного случая явилось нарушение Е. Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года N 286и, не обеспечение безопасности рабочего места, поскольку непосредственные причины несчастного случая не могут являться основанием для невыполнения работодателем требований Трудового кодекса Российской Федерации, Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 года N 438н, нарушение которых было выявлено при проведении расследования несчастного случая главным государственным инспектором.
Категория спора: Защита прав и интересов работодателя.
Требования работодателя: О признании недействительными заключения, предписания по факту несчастного случая на производстве.
Обстоятельства: Общество указало, что оспариваемое заключение противоречит обстоятельствам несчастного случая и материалам расследования, основной причиной несчастного случая явилось несоблюдение работником правил по охране труда, ввиду чего и предписание об устранении нарушений является незаконным.
Решение: Отказано.Не свидетельствуют о незаконности предписания и заключения доводы административного истца о том, что причинами несчастного случая явилось нарушение Е. Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года N 286и, не обеспечение безопасности рабочего места, поскольку непосредственные причины несчастного случая не могут являться основанием для невыполнения работодателем требований Трудового кодекса Российской Федерации, Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 года N 438н, нарушение которых было выявлено при проведении расследования несчастного случая главным государственным инспектором.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)За воспрепятствование деятельности по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, неисполнение предписаний государственных инспекторов труда установлена ответственность (см. комментарий к ст. 363 ТК РФ).
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)За воспрепятствование деятельности по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, неисполнение предписаний государственных инспекторов труда установлена ответственность (см. комментарий к ст. 363 ТК РФ).
Готовое решение: Как выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты отпускных
(КонсультантПлюс, 2025)Если же вам необходимо уплатить работнику проценты, например, по предписанию государственного инспектора труда, то руководствуйтесь, в частности, сроком, указанным в предписании. Если не удается исполнить в срок предписание, можете подать ходатайство об отсрочке его исполнения. Это следует в том числе из п. 2 ч. 2 ст. 90.1, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 94 Закона о государственном и муниципальном контроле.
(КонсультантПлюс, 2025)Если же вам необходимо уплатить работнику проценты, например, по предписанию государственного инспектора труда, то руководствуйтесь, в частности, сроком, указанным в предписании. Если не удается исполнить в срок предписание, можете подать ходатайство об отсрочке его исполнения. Это следует в том числе из п. 2 ч. 2 ст. 90.1, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 94 Закона о государственном и муниципальном контроле.
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)В случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении).
(ред. от 29.09.2025)В случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении).
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 09.09.2025 N АПЛ25-225
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 22.05.2025 N АКПИ25-128, которым было оказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца шестого пункта 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н>Административный истец ссылается на то, что по смыслу части 5 статьи 229.2, статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для проведения государственным инспектором труда дополнительного расследования несчастного случая является неисполнение комиссией обязанности по установлению обстоятельств и причин несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. При этом несовпадение выводов по данным вопросам, сделанных комиссией и государственным инспектором труда, указывает лишь на наличие разногласий, как они определены в пункте 31 Положения, которые подлежат рассмотрению в порядке статьи 231 названного кодекса. Оспариваемое предписание, по мнению Общества, позволяет относить субъективные выводы государственного инспектора труда о причинах несчастного случая, виновных лицах к информации, свидетельствующей о несоответствии акта о несчастном случае фактическим обстоятельствам несчастного случая и (или) материалам расследования.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 22.05.2025 N АКПИ25-128, которым было оказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца шестого пункта 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н>Административный истец ссылается на то, что по смыслу части 5 статьи 229.2, статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для проведения государственным инспектором труда дополнительного расследования несчастного случая является неисполнение комиссией обязанности по установлению обстоятельств и причин несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. При этом несовпадение выводов по данным вопросам, сделанных комиссией и государственным инспектором труда, указывает лишь на наличие разногласий, как они определены в пункте 31 Положения, которые подлежат рассмотрению в порядке статьи 231 названного кодекса. Оспариваемое предписание, по мнению Общества, позволяет относить субъективные выводы государственного инспектора труда о причинах несчастного случая, виновных лицах к информации, свидетельствующей о несоответствии акта о несчастном случае фактическим обстоятельствам несчастного случая и (или) материалам расследования.
Вопрос: Вправе ли работник, направленный по договору о предоставлении труда работников, сразу обратиться в суд с иском о взыскании невыплаченной заработной платы с принимающей стороны?
(Консультация эксперта, 2024)В случае неисполнения работодателем в срок указанного предписания государственный инспектор труда наделен полномочиями принять решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и других выплат.
(Консультация эксперта, 2024)В случае неисполнения работодателем в срок указанного предписания государственный инспектор труда наделен полномочиями принять решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и других выплат.
Готовое решение: В каких случаях беременная подлежит восстановлению на работе
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - за несвоевременное или ненадлежащее исполнение предписания госинспектора труда об отмене приказа об увольнении;
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - за несвоевременное или ненадлежащее исполнение предписания госинспектора труда об отмене приказа об увольнении;
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При невыполнении работодателем обязанности по выдаче акта о несчастном случае на производстве работодатель может получить предписание государственного инспектора труда или прокурора или решение суда о направлении акта о несчастном случае перечисленным лицам, а также обеспечить проведение обучения по охране труда ответственным за охрану труда лицам (см. Апелляционное определение СК по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 11.04.2014 по делу N 33-179/2014).
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При невыполнении работодателем обязанности по выдаче акта о несчастном случае на производстве работодатель может получить предписание государственного инспектора труда или прокурора или решение суда о направлении акта о несчастном случае перечисленным лицам, а также обеспечить проведение обучения по охране труда ответственным за охрану труда лицам (см. Апелляционное определение СК по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 11.04.2014 по делу N 33-179/2014).
Статья: Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства как основной способ защиты трудовых прав работников
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2022, N 9)В ТК РФ Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ введена ст. 19.1, предусматривающая порядок признания отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Так, такое признание может осуществляться на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ.
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2022, N 9)В ТК РФ Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ введена ст. 19.1, предусматривающая порядок признания отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Так, такое признание может осуществляться на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ.
Вопрос: Каков порядок возмещения работнику морального вреда в случае принудительного взыскания не выплаченной в срок заработной платы через ГИТ?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2023)Обоснование: В случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (ст. 360.1 Трудового кодекса РФ).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2023)Обоснование: В случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (ст. 360.1 Трудового кодекса РФ).
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Как предусмотрено в Федеральном законе "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, необоснованное воспрепятствование надзорно-контрольной деятельности органов федеральной инспекции труда, неисполнение в установленный срок предписаний государственных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений является основанием для привлечения к ответственности руководителей и иных ответственных работников организаций в соответствии с законодательством РФ.
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Как предусмотрено в Федеральном законе "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, необоснованное воспрепятствование надзорно-контрольной деятельности органов федеральной инспекции труда, неисполнение в установленный срок предписаний государственных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений является основанием для привлечения к ответственности руководителей и иных ответственных работников организаций в соответствии с законодательством РФ.
Вопрос: Установлена ли ответственность в случае невыплаты в срок компенсации за задержку заработной платы и начисляются ли проценты на нее?
(Консультация эксперта, 2025)В случае неисполнения работодателем в срок указанного предписания государственный инспектор труда наделен полномочиями принять решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику сумм.
(Консультация эксперта, 2025)В случае неисполнения работодателем в срок указанного предписания государственный инспектор труда наделен полномочиями принять решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику сумм.
Вопрос: В каких случаях и за какой период производится перерасчет заработной платы?
(Консультация эксперта, 2025)Выполнение решений суда, предписаний государственного инспектора труда, решений комиссии по трудовым спорам является обязательным для работодателя.
(Консультация эксперта, 2025)Выполнение решений суда, предписаний государственного инспектора труда, решений комиссии по трудовым спорам является обязательным для работодателя.
Статья: В Трудовом кодексе хотят закрепить дополнительные права трудового инспектора
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 46)Таким образом, наделение инспекторов труда правами при расследовании несчастных случаев (корректировка ст. 357.1 ТК РФ) позволит обеспечить принятие мер при неисполнении решений, принятых при расследовании несчастных случаев, в рамках законодательства об административных правонарушениях, в рамках инициирования контрольных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона N 248-ФЗ, а также по обращению в суд с требованием о принудительном выполнении предписания государственного инспектора труда.
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 46)Таким образом, наделение инспекторов труда правами при расследовании несчастных случаев (корректировка ст. 357.1 ТК РФ) позволит обеспечить принятие мер при неисполнении решений, принятых при расследовании несчастных случаев, в рамках законодательства об административных правонарушениях, в рамках инициирования контрольных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона N 248-ФЗ, а также по обращению в суд с требованием о принудительном выполнении предписания государственного инспектора труда.