Неэффективное использование бюджетных средств бюджетным учреждением
Подборка наиболее важных документов по запросу Неэффективное использование бюджетных средств бюджетным учреждением (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии на иные цели
(КонсультантПлюс, 2025)...при отсутствии поливочной системы осуществлен посев газона, руководством учреждения не обеспечено надлежащее содержание зеленых насаждений, приведшее к его гибели и, соответственно, неэффективным расходам бюджетных средств, финансовым обеспечением которых являлись субсидии... на сумму...
(КонсультантПлюс, 2025)...при отсутствии поливочной системы осуществлен посев газона, руководством учреждения не обеспечено надлежащее содержание зеленых насаждений, приведшее к его гибели и, соответственно, неэффективным расходам бюджетных средств, финансовым обеспечением которых являлись субсидии... на сумму...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Представления контрольно-счетного органа
(КонсультантПлюс, 2025)Представление контрольно-счетного органа признается незаконным (полностью или в части), если не доказана связь между нарушениями в сфере госзакупок (завышение объема выполненных работ) и неэффективным использованием средств бюджета
(КонсультантПлюс, 2025)Представление контрольно-счетного органа признается незаконным (полностью или в части), если не доказана связь между нарушениями в сфере госзакупок (завышение объема выполненных работ) и неэффективным использованием средств бюджета
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)<382> Андрианов М. Неэффективное использование бюджетных средств. Информация к размышлению // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2010. N 3. С. 34.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)<382> Андрианов М. Неэффективное использование бюджетных средств. Информация к размышлению // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2010. N 3. С. 34.
Статья: Пример из судебной практики: неправомерное и неэффективное использование средств бюджетным учреждением
(Павлова С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 2)"Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 2
(Павлова С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 2)"Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 2
Нормативные акты
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)- утверждены методические рекомендации оценки действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств, а также по проведению органами контроля проверок исполнения бюджетных полномочий в части администрирования доходов и проверок предоставления и (или) использования субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
(разработаны Минфином России)- утверждены методические рекомендации оценки действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств, а также по проведению органами контроля проверок исполнения бюджетных полномочий в части администрирования доходов и проверок предоставления и (или) использования субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
Приказ Минфина России от 30.11.2023 N 532
"Об утверждении методических рекомендаций по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий"26. К случаям, квалифицируемым как неэффективное использование бюджетных средств, могут быть отнесены:
"Об утверждении методических рекомендаций по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий"26. К случаям, квалифицируемым как неэффективное использование бюджетных средств, могут быть отнесены:
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит системы мониторинга и учета лесных ресурсов Российской Федерации, а также охраны лесов от пожаров за 2020 - 2021 годы и истекший период 2022 года"
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 4)8.2.2. В ходе проверки установлены риски неэффективного использования бюджетных средств.
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 4)8.2.2. В ходе проверки установлены риски неэффективного использования бюджетных средств.
Статья: Методичка по проведению проверок в отношении субсидий, выделенных на госзадание
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)В ходе проверки контрольные действия рекомендуется осуществлять с учетом подходов и особенностей, установленных Методическими рекомендациями по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий <2>.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)В ходе проверки контрольные действия рекомендуется осуществлять с учетом подходов и особенностей, установленных Методическими рекомендациями по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий <2>.
Статья: Экономическая безопасность в сфере закупок бюджетного учреждения
(Зайцев С.В., Алибекова А.Б., Коротенкова А.Д., Шишкина С.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Основой успешной деятельности предприятий, организаций, бюджетных учреждений является эффективно функционирующая система закупок. В современных условиях сфера закупок подвержена различным рискам, которые могут привести к несению убытков, нанесению ущерба деловой репутации, возникновению перебоев в деятельности. Для бюджетных учреждений риски в сфере закупок могут также привести к неэффективному расходованию бюджетных средств. Таким образом, актуальным является проведение диагностики и мониторинга экономической безопасности в сфере закупок бюджетного учреждения.
(Зайцев С.В., Алибекова А.Б., Коротенкова А.Д., Шишкина С.С.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Основой успешной деятельности предприятий, организаций, бюджетных учреждений является эффективно функционирующая система закупок. В современных условиях сфера закупок подвержена различным рискам, которые могут привести к несению убытков, нанесению ущерба деловой репутации, возникновению перебоев в деятельности. Для бюджетных учреждений риски в сфере закупок могут также привести к неэффективному расходованию бюджетных средств. Таким образом, актуальным является проведение диагностики и мониторинга экономической безопасности в сфере закупок бюджетного учреждения.
Статья: Оплата временных сооружений по нормативу - это нарушение?
(Суворова Т.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 5)Непредставление заказчиком в ходе проверки документов о приеме-передаче временных зданий и сооружений и актов ввода в эксплуатацию титульных и нетитульных зданий и сооружений (по формам ОС-1а, КС-8) в рассматриваемом случае не может являться основанием для вывода о неэффективном либо нецелевом использовании бюджетных средств и для возложения на учреждение обязанности возвратить средства бюджета, направленные на оплату затрат для возведения временных сооружений.
(Суворова Т.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 5)Непредставление заказчиком в ходе проверки документов о приеме-передаче временных зданий и сооружений и актов ввода в эксплуатацию титульных и нетитульных зданий и сооружений (по формам ОС-1а, КС-8) в рассматриваемом случае не может являться основанием для вывода о неэффективном либо нецелевом использовании бюджетных средств и для возложения на учреждение обязанности возвратить средства бюджета, направленные на оплату затрат для возведения временных сооружений.
Статья: Оплата одной и той же работы дважды - это нецелевой расход субсидии
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)Изучив доказательства и доводы сторон, суды установили, что в проверяемом периоде учреждение наряду с выплатами по штатному расписанию заключило 105 договоров ГПХ на работы и услуги, аналогичные тем, что предусмотрены штатным расписанием. Так, при наличии вакансий уборщика территории за период 2022 года в количестве 3 штатных единиц, за период 2023 года в количестве 1,7 штатные единицы и предусмотренных расходов на фонд оплаты труда в 2022 - 2023 годы учреждением были заключены договоры на оказание услуг с тем же функционалом, что и предусмотренных штатным расписанием. Это привело к дублированию расходов по подстатьям 211, 225, 226 КОСГУ, что позволило учреждению необоснованно экономить фонд оплаты труда и производить выплату по договорам ГПХ в многократном размере. На основании вышесказанного суды признали доказанным неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств учреждением.
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)Изучив доказательства и доводы сторон, суды установили, что в проверяемом периоде учреждение наряду с выплатами по штатному расписанию заключило 105 договоров ГПХ на работы и услуги, аналогичные тем, что предусмотрены штатным расписанием. Так, при наличии вакансий уборщика территории за период 2022 года в количестве 3 штатных единиц, за период 2023 года в количестве 1,7 штатные единицы и предусмотренных расходов на фонд оплаты труда в 2022 - 2023 годы учреждением были заключены договоры на оказание услуг с тем же функционалом, что и предусмотренных штатным расписанием. Это привело к дублированию расходов по подстатьям 211, 225, 226 КОСГУ, что позволило учреждению необоснованно экономить фонд оплаты труда и производить выплату по договорам ГПХ в многократном размере. На основании вышесказанного суды признали доказанным неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств учреждением.
"Бюджетные учреждения: планирование, учет, анализ и контроль: Учебник"
(Ендовицкий Д.А., Бахтурина Ю.И., Бехтерева И.С., Бобрышев А.Н., Васильева К.Н., Головин С.В., Ельчанинова О.В., Коробейникова Л.С., Костюкова Е.И., Кривошеев А.В., Сапожникова Н.Г., Спиридонова Н.Э., Татаринова М.Н., Тунин С.А., Феськова М.В., Чуриков А.В., Яковенко В.С.)
(под ред. Ендовицкого Д.А.)
("КНОРУС", 2022)Риск снижения эффективности закупочной деятельности
(Ендовицкий Д.А., Бахтурина Ю.И., Бехтерева И.С., Бобрышев А.Н., Васильева К.Н., Головин С.В., Ельчанинова О.В., Коробейникова Л.С., Костюкова Е.И., Кривошеев А.В., Сапожникова Н.Г., Спиридонова Н.Э., Татаринова М.Н., Тунин С.А., Феськова М.В., Чуриков А.В., Яковенко В.С.)
(под ред. Ендовицкого Д.А.)
("КНОРУС", 2022)Риск снижения эффективности закупочной деятельности
Статья: ВС РФ: неэффективность доказана контрольным органом!
(Суворова Т.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 3)Таким образом, проведенный анализ материалов дела позволяет сделать вывод о наличии существенных нарушений в деятельности КУ ЦУЗ при осуществлении закупок жилых помещений для детей-сирот. Данные нарушения выразились в формальном подходе к анализу рынка, использовании ограниченного круга источников ценовой информации и необоснованном завышении стоимости приобретаемого жилья, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств.
(Суворова Т.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 3)Таким образом, проведенный анализ материалов дела позволяет сделать вывод о наличии существенных нарушений в деятельности КУ ЦУЗ при осуществлении закупок жилых помещений для детей-сирот. Данные нарушения выразились в формальном подходе к анализу рынка, использовании ограниченного круга источников ценовой информации и необоснованном завышении стоимости приобретаемого жилья, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств.
Статья: Искусственное дробление контрактов: правовые последствия
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)В данном случае соответствующие основания отсутствовали. Заключив указанные контракты, учреждение намеренно уклонилось от проведения конкурентных процедур определения исполнителя в пользу заключения контрактов с единственным поставщиком, что привело к нарушению принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок и предоставлению неправомерных преференций определенному контрагенту. Отсутствие публичных процедур повлекло неэффективное использование бюджетных средств. Эффективное же использование бюджетных средств в том числе предполагает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности).
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)В данном случае соответствующие основания отсутствовали. Заключив указанные контракты, учреждение намеренно уклонилось от проведения конкурентных процедур определения исполнителя в пользу заключения контрактов с единственным поставщиком, что привело к нарушению принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок и предоставлению неправомерных преференций определенному контрагенту. Отсутствие публичных процедур повлекло неэффективное использование бюджетных средств. Эффективное же использование бюджетных средств в том числе предполагает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности).
Статья: Взаимосвязь систем внешнего и внутреннего контроля деятельности бюджетного учреждения
(Ендовицкий Д.А., Головин С.В., Спиридонова Н.Э.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 19)Предмет. Сектор государственных учреждений, осуществляющих деятельность в большей степени за счет бюджетных средств, подвергается высокому риску их нецелевого и неэффективного использования, в связи с чем актуальны вопросы результативности внешнего и внутреннего контроля деятельности таких учреждений. Рассматривая внешний и внутренний контроль как компоненты единой системы контроля, следует уделить особое внимание направлениям их взаимодействия. Предметом исследования является взаимосвязь систем внешнего и внутреннего контроля деятельности бюджетных учреждений.
(Ендовицкий Д.А., Головин С.В., Спиридонова Н.Э.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 19)Предмет. Сектор государственных учреждений, осуществляющих деятельность в большей степени за счет бюджетных средств, подвергается высокому риску их нецелевого и неэффективного использования, в связи с чем актуальны вопросы результативности внешнего и внутреннего контроля деятельности таких учреждений. Рассматривая внешний и внутренний контроль как компоненты единой системы контроля, следует уделить особое внимание направлениям их взаимодействия. Предметом исследования является взаимосвязь систем внешнего и внутреннего контроля деятельности бюджетных учреждений.