Непосредственное обнаружение правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Непосредственное обнаружение правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 8.2 "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления" КоАП РФ"Кроме того, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан или организаций, в силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 названного кодекса."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 10 "Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""Таким образом, поводом для осуществления прокурорского надзора путем проведения прокурорской проверки является любого рода информация, поступающая в прокуратуру: заявления, жалобы и иные обращения, материалы средств массовой информации, контролирующих органов, уголовных, гражданских и арбитражных дел, иные материалы, а также результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, непосредственное обнаружение прокурором правонарушений и так далее."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Возбуждение дел об административных правонарушениях на основании частных определений, выносимых судами, рассматривающими гражданские и административные дела
(Морозова Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 11)Статья 28.1 КоАП РФ устанавливает разные основания для возбуждения дела об административном правонарушении. В частности, различаются ситуации возбуждения дел при непосредственном обнаружении правонарушения (п. 1); в результате поступления из правоохранительных органов, а также из других государственных органов материалов (п. 2) и на основании сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации (п. 3). Орган обязан указать, что явилось отправной точкой для начала административного преследования, в противном случае вмешательство со стороны государства в деятельность частного лица будет считаться безосновательной <1>.
(Морозова Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 11)Статья 28.1 КоАП РФ устанавливает разные основания для возбуждения дела об административном правонарушении. В частности, различаются ситуации возбуждения дел при непосредственном обнаружении правонарушения (п. 1); в результате поступления из правоохранительных органов, а также из других государственных органов материалов (п. 2) и на основании сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации (п. 3). Орган обязан указать, что явилось отправной точкой для начала административного преследования, в противном случае вмешательство со стороны государства в деятельность частного лица будет считаться безосновательной <1>.
Статья: Институт возбуждения дела об административном правонарушении в свете реформы контроля (надзора)
(Карицкая А.А.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 4)До введения приведенного требования уполномоченные органы имели возможность возбудить дело об административном правонарушении и привлечь подконтрольное лицо к административной ответственности до получения результатов специальной правовой процедуры, призванной обеспечивать - без применения административно-репрессивных механизмов - соблюдение обязательных требований <14>. Однако и после дополнения ст. 28.1 КоАП РФ рассматриваемым примечанием, ориентирующим на то, что возбуждение дела об административном правонарушении должно следовать за проведением проверочных мероприятий, не опережая их, суды весьма сдержанно подходили к его применению. В частности, признавалось допустимым возбуждение дела об административном правонарушении без учета установленного примечанием к ст. 28.1 названного Кодекса ограничения в случаях, которые квалифицировались правоприменительными органами как непосредственное обнаружение правонарушения уполномоченным лицом вне рамок каких-либо контрольных мероприятий <15>; выявление признаков административного правонарушения посредством рейдового осмотра <16>; проведение прокурорской проверки <17> и т.д.
(Карицкая А.А.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 4)До введения приведенного требования уполномоченные органы имели возможность возбудить дело об административном правонарушении и привлечь подконтрольное лицо к административной ответственности до получения результатов специальной правовой процедуры, призванной обеспечивать - без применения административно-репрессивных механизмов - соблюдение обязательных требований <14>. Однако и после дополнения ст. 28.1 КоАП РФ рассматриваемым примечанием, ориентирующим на то, что возбуждение дела об административном правонарушении должно следовать за проведением проверочных мероприятий, не опережая их, суды весьма сдержанно подходили к его применению. В частности, признавалось допустимым возбуждение дела об административном правонарушении без учета установленного примечанием к ст. 28.1 названного Кодекса ограничения в случаях, которые квалифицировались правоприменительными органами как непосредственное обнаружение правонарушения уполномоченным лицом вне рамок каких-либо контрольных мероприятий <15>; выявление признаков административного правонарушения посредством рейдового осмотра <16>; проведение прокурорской проверки <17> и т.д.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Установлено, что органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 5.26, частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.13, частью 2 статьи 6.16.1, частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков таких административных правонарушений.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Установлено, что органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 5.26, частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.13, частью 2 статьи 6.16.1, частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков таких административных правонарушений.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 03.02.2025)1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10 - 5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, частями 1 - 4 статьи 5.26, статьями 5.35 - 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 5.69, 6.1.1, частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, статьями 6.9.1 - 6.12, частями 1 и 1.1 статьи 6.13, статьями 6.13.1, 6.15, 6.16, частью 1 статьи 6.16.1, статьями 6.18, 6.20, частями 1 - 4 статьи 6.21, частями 1 и 2 статьи 6.21.1, частями 1 и 2 статьи 6.21.2, статьями 6.22, 6.23, статьей 6.36 (в случае обращения граждан или организаций), статьей 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), частью 1 статьи 7.3, статьями 7.5, 7.17, 7.19, статьей 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения и (или) самовольного пользования такими системами), статьями 7.27, 7.27.1, частями 1, 3.1 - 3.4 статьи 8.2 (в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан или организаций), статьей 8.3 (в части административных правонарушений, относящихся к нарушению правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и транспортировке пестицидов и агрохимикатов), частями 1, 2 и частью 3 (в части перевозки заведомо незаконно заготовленной древесины) статьи 8.28, частями 5 - 8 статьи 8.28.1, статьями 8.28.2 - 8.32, частями 1 - 2 статьи 8.37, статьями 9.7, 9.10, 10.5.1, частью 2 статьи 11.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.1 (в части неисполнения гражданами требований по соблюдению транспортной безопасности), частями 4 - 6 статьи 11.17, статьями 11.21, 11.22, 11.27, частями 2.1, 4 и 5 статьи 12.2, частью 2.1 статьи 12.3, частями 1, 2 и частью 3 (в случаях незаконного нанесения цветографической схемы легкового такси) статьи 12.4, частями 3, 4 - 7 статьи 12.5, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27, статьями 12.34, 13.2, 13.3, 13.10, 13.13, 13.14, статьей 13.14.1 (в пределах своих полномочий), частями 2, 5, 9 - 12 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.18, статьей 13.21, частью 4 статьи 13.29, частью 2 и частью 2.2 (в части, касающейся повторного совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 13.31 настоящего Кодекса) статьи 13.31, статьей 13.48, частями 1 и 2, частями 3 и 4 (при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения) статьи 14.1, частями 1 - 1.2 статьи 14.1.1, статьей 14.2, частями 3, 4, 6 и 7 статьи 14.4.1, частью 1 статьи 14.7 (по обращениям граждан), статьей 14.14, статьей 14.15 (в части нарушения правил продажи автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, товаров бытовой химии, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, оружия и патронов к нему, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе), частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 3 и 5 статьи 14.17, статьями 14.17.1, 14.17.2, 14.37, 14.38, 14.53.1, 14.56.1, 14.62, 15.14, частью 1 статьи 15.26.1, частью 1 статьи 15.26.2 (в части ограничения времени работы), статьями 17.1 - 17.3, 17.7, 17.9 - 17.13, статьей 17.17 (в части нарушения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами), частями 1 и 2 статьи 18.2, статьей 18.3, частью 2 статьи 18.13, статьей 18.14, частями 2 и 3 статьи 18.19, статьями 19.1, 19.3, частями 1, 2, 4 - 6 статьи 19.4, статьями 19.4.1, 19.4.2, частями 1, 7 - 7.2, 8, 8.1, 10 - 12, 15, 27, 28 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7 (в пределах своих полномочий), статьями 19.11 - 19.13, 19.20, 19.23, частью 3 статьи 19.24, статьей 19.33 (в пределах своих полномочий), статьями 19.35 - 19.37, частями 3 - 5 статьи 20.1, статьями 20.2, 20.2.2, 20.2.3, 20.3, 20.3.3, 20.5, 20.5.1, 20.6, частями 4 - 4.2 и 6 статьи 20.8, статьями 20.9, 20.10, 20.12, 20.13, 20.15, 20.17 - 20.19, статьей 20.22, частью 2 статьи 20.23, частями 2 и 5 статьи 20.25, статьями 20.28, 20.29, частями 1 - 3 статьи 20.31, статьей 20.32, статьей 20.35 (в пределах своих полномочий) настоящего Кодекса;
(ред. от 03.02.2025)1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10 - 5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, частями 1 - 4 статьи 5.26, статьями 5.35 - 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 5.69, 6.1.1, частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, статьями 6.9.1 - 6.12, частями 1 и 1.1 статьи 6.13, статьями 6.13.1, 6.15, 6.16, частью 1 статьи 6.16.1, статьями 6.18, 6.20, частями 1 - 4 статьи 6.21, частями 1 и 2 статьи 6.21.1, частями 1 и 2 статьи 6.21.2, статьями 6.22, 6.23, статьей 6.36 (в случае обращения граждан или организаций), статьей 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), частью 1 статьи 7.3, статьями 7.5, 7.17, 7.19, статьей 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения и (или) самовольного пользования такими системами), статьями 7.27, 7.27.1, частями 1, 3.1 - 3.4 статьи 8.2 (в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан или организаций), статьей 8.3 (в части административных правонарушений, относящихся к нарушению правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и транспортировке пестицидов и агрохимикатов), частями 1, 2 и частью 3 (в части перевозки заведомо незаконно заготовленной древесины) статьи 8.28, частями 5 - 8 статьи 8.28.1, статьями 8.28.2 - 8.32, частями 1 - 2 статьи 8.37, статьями 9.7, 9.10, 10.5.1, частью 2 статьи 11.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.1 (в части неисполнения гражданами требований по соблюдению транспортной безопасности), частями 4 - 6 статьи 11.17, статьями 11.21, 11.22, 11.27, частями 2.1, 4 и 5 статьи 12.2, частью 2.1 статьи 12.3, частями 1, 2 и частью 3 (в случаях незаконного нанесения цветографической схемы легкового такси) статьи 12.4, частями 3, 4 - 7 статьи 12.5, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27, статьями 12.34, 13.2, 13.3, 13.10, 13.13, 13.14, статьей 13.14.1 (в пределах своих полномочий), частями 2, 5, 9 - 12 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.18, статьей 13.21, частью 4 статьи 13.29, частью 2 и частью 2.2 (в части, касающейся повторного совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 13.31 настоящего Кодекса) статьи 13.31, статьей 13.48, частями 1 и 2, частями 3 и 4 (при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения) статьи 14.1, частями 1 - 1.2 статьи 14.1.1, статьей 14.2, частями 3, 4, 6 и 7 статьи 14.4.1, частью 1 статьи 14.7 (по обращениям граждан), статьей 14.14, статьей 14.15 (в части нарушения правил продажи автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, товаров бытовой химии, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, оружия и патронов к нему, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе), частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 3 и 5 статьи 14.17, статьями 14.17.1, 14.17.2, 14.37, 14.38, 14.53.1, 14.56.1, 14.62, 15.14, частью 1 статьи 15.26.1, частью 1 статьи 15.26.2 (в части ограничения времени работы), статьями 17.1 - 17.3, 17.7, 17.9 - 17.13, статьей 17.17 (в части нарушения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами), частями 1 и 2 статьи 18.2, статьей 18.3, частью 2 статьи 18.13, статьей 18.14, частями 2 и 3 статьи 18.19, статьями 19.1, 19.3, частями 1, 2, 4 - 6 статьи 19.4, статьями 19.4.1, 19.4.2, частями 1, 7 - 7.2, 8, 8.1, 10 - 12, 15, 27, 28 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7 (в пределах своих полномочий), статьями 19.11 - 19.13, 19.20, 19.23, частью 3 статьи 19.24, статьей 19.33 (в пределах своих полномочий), статьями 19.35 - 19.37, частями 3 - 5 статьи 20.1, статьями 20.2, 20.2.2, 20.2.3, 20.3, 20.3.3, 20.5, 20.5.1, 20.6, частями 4 - 4.2 и 6 статьи 20.8, статьями 20.9, 20.10, 20.12, 20.13, 20.15, 20.17 - 20.19, статьей 20.22, частью 2 статьи 20.23, частями 2 и 5 статьи 20.25, статьями 20.28, 20.29, частями 1 - 3 статьи 20.31, статьей 20.32, статьей 20.35 (в пределах своих полномочий) настоящего Кодекса;