Нестационарные торговые объекты Псков
Подборка наиболее важных документов по запросу Нестационарные торговые объекты Псков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 10.03.2022 N 307-ЭС22-499 по делу N А52-5208/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения администрации городского поселения об отказе в разработке проекта постановления о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку администрация не отказывала предпринимателю во внесении изменений в Схему, а разъяснила порядок внесения таких изменений, а также предложила представить соответствующие документы для подготовки проекта изменений.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, придя к выводу, что оспариваемым письмом администрация не отказывала предпринимателю во внесении изменений в Схему, а разъяснила порядок внесения данных изменений, а также предложила представить соответствующие документы для подготовки проекта изменений; изложенные в данном письме сведения носят информационный характер, данное письмо не является ни решением, ни действием, влекущими негативные последствия для заявителя, подлежащими оспариванию в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не содержит каких-либо властных распорядительных, обязательных для заявителя указаний, не возлагает на него никаких обязанностей и не препятствует осуществлению им предпринимательской и иной экономической деятельности или каким-либо иным образом нарушает права и законные интересы заявителя; возложение на орган местного самоуправления обязанности внести изменения в нормативный правовой акт по вопросу, отнесенному к его компетенции, в судебном порядке противоречит принципу разделения властей, суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 11, пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 1, 3, 5 статьи 10, пунктом 2 части 3 статьи 17 Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", пунктами 2, 4, 6 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772, пунктами 2.2, 2.3, 2.17, подпункта 5 пункта 2.17.1 Положения о порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Псковской области схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 16.02.2011 N 55, в удовлетворении требований отказал.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения администрации городского поселения об отказе в разработке проекта постановления о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку администрация не отказывала предпринимателю во внесении изменений в Схему, а разъяснила порядок внесения таких изменений, а также предложила представить соответствующие документы для подготовки проекта изменений.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, придя к выводу, что оспариваемым письмом администрация не отказывала предпринимателю во внесении изменений в Схему, а разъяснила порядок внесения данных изменений, а также предложила представить соответствующие документы для подготовки проекта изменений; изложенные в данном письме сведения носят информационный характер, данное письмо не является ни решением, ни действием, влекущими негативные последствия для заявителя, подлежащими оспариванию в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не содержит каких-либо властных распорядительных, обязательных для заявителя указаний, не возлагает на него никаких обязанностей и не препятствует осуществлению им предпринимательской и иной экономической деятельности или каким-либо иным образом нарушает права и законные интересы заявителя; возложение на орган местного самоуправления обязанности внести изменения в нормативный правовой акт по вопросу, отнесенному к его компетенции, в судебном порядке противоречит принципу разделения властей, суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 11, пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 1, 3, 5 статьи 10, пунктом 2 части 3 статьи 17 Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", пунктами 2, 4, 6 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772, пунктами 2.2, 2.3, 2.17, подпункта 5 пункта 2.17.1 Положения о порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Псковской области схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 16.02.2011 N 55, в удовлетворении требований отказал.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Закон о торговле: диагноз - ОРВ
(Жигалина О.А.)
("Торговое право", 2012, N 6)Субъекты предпринимательской деятельности обращают внимание на неоднозначное, по их мнению, прочтение указанных норм, предоставляющих возможность органам местного самоуправления принимать решения о пересмотре мест размещения, а также в ряде случаев ассортимента продукции. В этой связи субъекты предпринимательской деятельности вынуждены обращаться в суд и, как следствие, несут существенные издержки, как материальные, так и временные (такая ситуация сложилась в Москве, Тульской области, Воронежской области, Челябинской области, Республике Коми, Республике Бурятия, Свердловской области, Псковской области и др.).
(Жигалина О.А.)
("Торговое право", 2012, N 6)Субъекты предпринимательской деятельности обращают внимание на неоднозначное, по их мнению, прочтение указанных норм, предоставляющих возможность органам местного самоуправления принимать решения о пересмотре мест размещения, а также в ряде случаев ассортимента продукции. В этой связи субъекты предпринимательской деятельности вынуждены обращаться в суд и, как следствие, несут существенные издержки, как материальные, так и временные (такая ситуация сложилась в Москве, Тульской области, Воронежской области, Челябинской области, Республике Коми, Республике Бурятия, Свердловской области, Псковской области и др.).
Нормативные акты
Приказ Минкультуры России от 13.08.2024 N 1538
"Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Михаила Архангела с колокольней", XIV в. (Псковская область), включенного в Список всемирного наследия и отнесенного к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80149)1.9. Размещение в границах территории скверов, за исключением сквера напротив здания Псковского государственного университета, нестационарных торговых объектов в виде отдельно стоящих павильонов (по продаже мороженого, прохладительных напитков, выпечки, печати, проката спортивного инвентаря) высотой не более 4 м, площадью не более 20 кв. м, с применением в отделке фасадов: материал - дерево, в покраске следующих цветовых гамм: оттенки коричневого, бежевого и серых цветов.
"Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Михаила Архангела с колокольней", XIV в. (Псковская область), включенного в Список всемирного наследия и отнесенного к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2024 N 80149)1.9. Размещение в границах территории скверов, за исключением сквера напротив здания Псковского государственного университета, нестационарных торговых объектов в виде отдельно стоящих павильонов (по продаже мороженого, прохладительных напитков, выпечки, печати, проката спортивного инвентаря) высотой не более 4 м, площадью не более 20 кв. м, с применением в отделке фасадов: материал - дерево, в покраске следующих цветовых гамм: оттенки коричневого, бежевого и серых цветов.
Приказ Минкультуры России от 13.08.2024 N 1548
"Об утверждении границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения "Троицкий кафедральный собор с колокольней", XVII в., 1830 г. и "Приказная палата", XVII в., входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Кремля", XII - XIX вв. (Псковская область), отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территории данной зоны"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2024 N 80310)11.13. Размещение в витринных окнах первых этажей объектов капитального строительства нежилого назначения, а также в витринных окнах нестационарных торговых объектов (магазины) рекламы площадью информационного поля не более 50 процентов от общей площади остекления витринного окна, за исключением окон, ориентированных на Кремль и набережные рек Великой и Псковы.
"Об утверждении границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения "Троицкий кафедральный собор с колокольней", XVII в., 1830 г. и "Приказная палата", XVII в., входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Кремля", XII - XIX вв. (Псковская область), отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территории данной зоны"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2024 N 80310)11.13. Размещение в витринных окнах первых этажей объектов капитального строительства нежилого назначения, а также в витринных окнах нестационарных торговых объектов (магазины) рекламы площадью информационного поля не более 50 процентов от общей площади остекления витринного окна, за исключением окон, ориентированных на Кремль и набережные рек Великой и Псковы.