Несвоевременное размещение информации в реестре контрактов
Подборка наиболее важных документов по запросу Несвоевременное размещение информации в реестре контрактов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Реестр контрактов, заключенных заказчиками по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)3. Срок размещения информации и документов в реестре контрактов
(КонсультантПлюс, 2025)3. Срок размещения информации и документов в реестре контрактов
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 95 "Изменение, расторжение контракта" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Арбитражный суд Уральского округа)Учреждение (заказчик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа об отказе разместить информацию об обществе (подрядчике) в реестре недобросовестных поставщиков, поскольку учреждением нарушен срок обращения с таким заявлением, установленный ч. 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе.
(Арбитражный суд Уральского округа)Учреждение (заказчик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа об отказе разместить информацию об обществе (подрядчике) в реестре недобросовестных поставщиков, поскольку учреждением нарушен срок обращения с таким заявлением, установленный ч. 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вопросы установления события несвоевременного направления информации и документов в реестр государственных и муниципальных контрактов
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Так, при проведении проверки признаки несвоевременного размещения информации в реестре контрактов выявляются достаточно просто - путем сравнения даты издания (подписания) документа и даты фактического размещения документа, которая отображается во вкладке "вложения" карточки соответствующего контракта в Единой информационной системе. Превышение второй даты над первой более чем на пять рабочих дней (в некоторых случаях три рабочих дня) является признаком совершения правонарушения, но само по себе еще не свидетельствует о нарушении законодательства заказчиком. Безусловно, во многих случаях разрыв во времени между оформлением документа и его размещением в реестре контрактов Единой информационной системы является существенным - от нескольких недель до нескольких месяцев, и это достаточно очевидно свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами заказчика своих обязанностей. Но также имеют место случаи, когда между оформлением документа и его размещением в реестре контракта проходит шесть - десять рабочих дней, и такой разрыв во времени совершенно не обязательно может быть вызван неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц заказчика, а причина кроется в самой процедуре размещения в реестре контрактов информации и документов.
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Так, при проведении проверки признаки несвоевременного размещения информации в реестре контрактов выявляются достаточно просто - путем сравнения даты издания (подписания) документа и даты фактического размещения документа, которая отображается во вкладке "вложения" карточки соответствующего контракта в Единой информационной системе. Превышение второй даты над первой более чем на пять рабочих дней (в некоторых случаях три рабочих дня) является признаком совершения правонарушения, но само по себе еще не свидетельствует о нарушении законодательства заказчиком. Безусловно, во многих случаях разрыв во времени между оформлением документа и его размещением в реестре контрактов Единой информационной системы является существенным - от нескольких недель до нескольких месяцев, и это достаточно очевидно свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами заказчика своих обязанностей. Но также имеют место случаи, когда между оформлением документа и его размещением в реестре контракта проходит шесть - десять рабочих дней, и такой разрыв во времени совершенно не обязательно может быть вызван неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц заказчика, а причина кроется в самой процедуре размещения в реестре контрактов информации и документов.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ размещать информацию о закупках в Единой информационной системе
(КонсультантПлюс, 2025)ненаправление или нарушение порядка, сроков направления документов и информации для их размещения в реестрах (в том числе в реестре контрактов) - предупреждение или штраф до 20 тыс. руб. (ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)ненаправление или нарушение порядка, сроков направления документов и информации для их размещения в реестрах (в том числе в реестре контрактов) - предупреждение или штраф до 20 тыс. руб. (ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ);
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями п. 7 приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее - приказ N 267) и установил, что антимонопольным органом не нарушены положения Правил N 1062, поскольку они не распространяются на случаи, когда основанием включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупок является решение суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением его условий. Расторжение контракта по решению суда в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта является безусловным основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Суд также указал, что нарушение срока, установленного для размещения сведений в реестре недобросовестных поставщиков, не свидетельствует о незаконности действий заказчика и управления по направлению сведений и вынесению оспариваемого приказа и включению сведений в реестр, основаниями для совершения которых являются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями п. 7 приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее - приказ N 267) и установил, что антимонопольным органом не нарушены положения Правил N 1062, поскольку они не распространяются на случаи, когда основанием включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупок является решение суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением его условий. Расторжение контракта по решению суда в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта является безусловным основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Суд также указал, что нарушение срока, установленного для размещения сведений в реестре недобросовестных поставщиков, не свидетельствует о незаконности действий заказчика и управления по направлению сведений и вынесению оспариваемого приказа и включению сведений в реестр, основаниями для совершения которых являются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
<Письмо> ФАС России от 28.03.2014 N ИА/11604/14
"По вопросам рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), контракты с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов"На основании изложенного, сокращение десятидневного срока, предназначенного для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, влечет невозможность включения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр. В иных случаях, в том числе неразмещения в единой информационной системе информации о расторжении контракта, а равно размещения информации о расторжении контракта с нарушением сроков, сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) подлежат включению в Реестр, при этом действия заказчика нарушают часть 26 статьи 95 Закона о контрактной системе.
"По вопросам рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), контракты с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов"На основании изложенного, сокращение десятидневного срока, предназначенного для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, влечет невозможность включения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр. В иных случаях, в том числе неразмещения в единой информационной системе информации о расторжении контракта, а равно размещения информации о расторжении контракта с нарушением сроков, сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) подлежат включению в Реестр, при этом действия заказчика нарушают часть 26 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Статья: Ревизору на заметку: применение законодательства о контрактной системе
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)Вопрос: При проведении контрольного мероприятия в отношении соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных актов в части внутреннего финансового контроля выяснилось, что в проверяемом периоде объектом контроля заключен муниципальный контракт. Оплата по контракту прошла 27.09.2023, информация об исполнении контракта, а именно об оплате, размещена в ЕИС 27.10.2023. Нарушены ли сроки размещения информации об исполнении (расторжении) контракта?
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)Вопрос: При проведении контрольного мероприятия в отношении соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных актов в части внутреннего финансового контроля выяснилось, что в проверяемом периоде объектом контроля заключен муниципальный контракт. Оплата по контракту прошла 27.09.2023, информация об исполнении контракта, а именно об оплате, размещена в ЕИС 27.10.2023. Нарушены ли сроки размещения информации об исполнении (расторжении) контракта?
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1.2. Ответственность за нарушение порядка и сроков размещения документов и информации в ЕИС или в реестрах либо за их неразмещение
(КонсультантПлюс, 2025)1.2. Ответственность за нарушение порядка и сроков размещения документов и информации в ЕИС или в реестрах либо за их неразмещение
Вопрос: При размещении в ЕИС информации об исполнении контракта заказчик не поставил отметку в поле "исполнение завершено". Вся остальная информация об исполнении контракта размещена своевременно, фактически исполнение контракта завершено. Что грозит заказчику за это нарушение?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Из объяснений должностного лица заказчика следует, что в реестровой записи отсутствовала отметка "исполнение завершено", в связи с чем для проставления такой отметки потребовалось внести изменение в размещенные ранее документы об исполнении контракта. В результате в ЕИС была размещена новая (действующая) редакция документов об исполнении контракта, притом что сама информация об исполнении не изменилась.
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Из объяснений должностного лица заказчика следует, что в реестровой записи отсутствовала отметка "исполнение завершено", в связи с чем для проставления такой отметки потребовалось внести изменение в размещенные ранее документы об исполнении контракта. В результате в ЕИС была размещена новая (действующая) редакция документов об исполнении контракта, притом что сама информация об исполнении не изменилась.
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ноябрь 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Согласно доводу обращения Заявителя Заказчиком нарушен срок размещения в ЕИС информации об исполнении контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Согласно доводу обращения Заявителя Заказчиком нарушен срок размещения в ЕИС информации об исполнении контракта.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (II квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем представителем ООО "САНТРОСС" на заседание Комиссии не представлены доказательства, свидетельствующие об устранении нарушений условий Контракта в установленные сроки, а также о предпринятых мерах для надлежащего исполнения Контракта, в связи с чем информация об ООО "САНТРОСС" подлежит включению в Реестр.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем представителем ООО "САНТРОСС" на заседание Комиссии не представлены доказательства, свидетельствующие об устранении нарушений условий Контракта в установленные сроки, а также о предпринятых мерах для надлежащего исполнения Контракта, в связи с чем информация об ООО "САНТРОСС" подлежит включению в Реестр.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При этом Обращение Уполномоченным органом о включении информации об ООО "РСП" в реестр недобросовестных поставщиков направлено в ФАС России 06.07.2022, то есть за пределами регламентированного Законом о контрактной системе срока.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)При этом Обращение Уполномоченным органом о включении информации об ООО "РСП" в реестр недобросовестных поставщиков направлено в ФАС России 06.07.2022, то есть за пределами регламентированного Законом о контрактной системе срока.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Представитель ООО "Парк Инвест" на заседании Комиссии сообщил об отсутствии у него сведений относительно размещения в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, недостоверной информации о соответствии ООО "Парк Инвест" требованиям статьи 31 Закона о контрактной системе, а также направлении ее в адрес Заказчика.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Представитель ООО "Парк Инвест" на заседании Комиссии сообщил об отсутствии у него сведений относительно размещения в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, недостоверной информации о соответствии ООО "Парк Инвест" требованиям статьи 31 Закона о контрактной системе, а также направлении ее в адрес Заказчика.
Готовое решение: Как составить дополнительное соглашение к государственному контракту об увеличении объема работ
(КонсультантПлюс, 2025)не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания соглашения об изменении контракта, если оно сформировано и подписано в ЕИС.
(КонсультантПлюс, 2025)не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания соглашения об изменении контракта, если оно сформировано и подписано в ЕИС.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. За несвоевременное размещение в единой информационной системе Заказчиком платежного поручения о выплате аванса предусмотрена административная ответственность.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. За несвоевременное размещение в единой информационной системе Заказчиком платежного поручения о выплате аванса предусмотрена административная ответственность.