Невыполнение предписания земельного контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Невыполнение предписания земельного контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 71 "Государственный земельный надзор" ЗК РФ"Исходя из положений пункта 6 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктов 142, 144 Административного регламента, Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081, суд первой инстанции установил обязанность именно Россельхознадзора (его территориальных органов) контролировать исполнение выданного предписания и право привлечения к ответственности за его неисполнение, в связи с чем пришел к выводу у невозможности подмены арбитражным судом органа государственного контроля и, соответственно, невозможности выполнения его функции по принуждению юридического лица к исполнению выданного ему таким органом предписания."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Иски о понуждении к исполнению предписаний контрольных (надзорных) органов
(Карпеева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В подп. "е" п. 7 Положения о земельном контроле указывается, что территориальные управления Россельхознадзора осуществляют государственный земельный надзор за исполнением предписаний об устранении нарушений обязательных требований в отношении земель сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции. В подп. "г" п. 59 Положения о земельном контроле закреплена обязанность органа контроля (надзора) принять меры по обеспечению исполнения предписания в случае, если оно не исполнено в установленные сроки. Но перечень мер не приводится. При этом следующим же пунктом конкретизируется, что орган контроля (надзора) обязан уведомить единый институт развития в жилищной сфере о выявленных фактах неустранения нарушений обязательных требований, указанных в предписании, связанных с неиспользованием по целевому назначению или использованием не в соответствии с установленным целевым назначением и (или) видом разрешенного использования, совершенных в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена. Указание на эту обязанность является развитием положений ст. 71 Земельного кодекса РФ. Таким образом, Положение о земельном контроле не содержит полномочия органа контроля (надзора) на подачу иска о понуждении к исполнению предписания.
(Карпеева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В подп. "е" п. 7 Положения о земельном контроле указывается, что территориальные управления Россельхознадзора осуществляют государственный земельный надзор за исполнением предписаний об устранении нарушений обязательных требований в отношении земель сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции. В подп. "г" п. 59 Положения о земельном контроле закреплена обязанность органа контроля (надзора) принять меры по обеспечению исполнения предписания в случае, если оно не исполнено в установленные сроки. Но перечень мер не приводится. При этом следующим же пунктом конкретизируется, что орган контроля (надзора) обязан уведомить единый институт развития в жилищной сфере о выявленных фактах неустранения нарушений обязательных требований, указанных в предписании, связанных с неиспользованием по целевому назначению или использованием не в соответствии с установленным целевым назначением и (или) видом разрешенного использования, совершенных в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена. Указание на эту обязанность является развитием положений ст. 71 Земельного кодекса РФ. Таким образом, Положение о земельном контроле не содержит полномочия органа контроля (надзора) на подачу иска о понуждении к исполнению предписания.
Статья: Оборот земель сельскохозяйственного назначения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 4 ст. 6 Закона об обороте земель в случае неустранения правонарушений, указанных в п. 1 ст. 6 Закона об обороте земель, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 4 ст. 6 Закона об обороте земель в случае неустранения правонарушений, указанных в п. 1 ст. 6 Закона об обороте земель, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"4. В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:
(ред. от 08.08.2024)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"4. В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Таким образом, ст. 72 ЗК РФ и корреспондирующими нормами вышеуказанного Закона Краснодарского края предусмотрена возможность проведения муниципального земельного контроля в отношении физических лиц с выдачей обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Таким образом, ст. 72 ЗК РФ и корреспондирующими нормами вышеуказанного Закона Краснодарского края предусмотрена возможность проведения муниципального земельного контроля в отношении физических лиц с выдачей обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.