Ничтожная сделка по 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Ничтожная сделка по 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Признание недействительным государственного (муниципального) контракта в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...целью заключения оспариваемых контрактов являлся обход проведения конкурентных процедур... что ведет к нарушению прав третьих лиц (потенциальных поставщиков), кроме того, нарушает и публичные интересы (поскольку при отсутствии конкурентной закупочной процедуры не определялись наилучшие условия исполнения контракта), соответственно, не достигнуты цели, для которых принят Закон [N 44-ФЗ - ред.]... суды пришли к правильному выводу о том, что сделки являются недействительными (ничтожными)..."
(КонсультантПлюс, 2025)...целью заключения оспариваемых контрактов являлся обход проведения конкурентных процедур... что ведет к нарушению прав третьих лиц (потенциальных поставщиков), кроме того, нарушает и публичные интересы (поскольку при отсутствии конкурентной закупочной процедуры не определялись наилучшие условия исполнения контракта), соответственно, не достигнуты цели, для которых принят Закон [N 44-ФЗ - ред.]... суды пришли к правильному выводу о том, что сделки являются недействительными (ничтожными)..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Представления контрольно-счетного органа
(КонсультантПлюс, 2025)Счетная палата, установив нарушение Учреждением норм законодательства о закупках, не доказала, что произведенные выплаты осуществлены с нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств либо с нарушением иных норм бюджетного законодательства. Ни в акте проверки, ни в оспариваемых представлении и предписании не указано, какие конкретно нормы бюджетного законодательства нарушены. В оспариваемых пунктах представления содержится указание исключительно на нарушение норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Счетная палата, установив нарушение Учреждением норм законодательства о закупках, не доказала, что произведенные выплаты осуществлены с нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств либо с нарушением иных норм бюджетного законодательства. Ни в акте проверки, ни в оспариваемых представлении и предписании не указано, какие конкретно нормы бюджетного законодательства нарушены. В оспариваемых пунктах представления содержится указание исключительно на нарушение норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 44-ФЗ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема исключения конфликта интересов в контрактной системе в сфере закупок
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Любопытно, что ВС РФ заключение государственного (муниципального) контракта при наличии конфликта интересов считает не оспоримой сделкой (как можно было бы понять из буквального толкования ч. 22 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ), а ничтожной сделкой, поскольку последняя посягает на публичные интересы <10>. Естественно, возникает вопрос, кто же должен следить за отсутствием конфликта интересов в сфере прокьюремента.
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Любопытно, что ВС РФ заключение государственного (муниципального) контракта при наличии конфликта интересов считает не оспоримой сделкой (как можно было бы понять из буквального толкования ч. 22 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ), а ничтожной сделкой, поскольку последняя посягает на публичные интересы <10>. Естественно, возникает вопрос, кто же должен следить за отсутствием конфликта интересов в сфере прокьюремента.
Готовое решение: Государственный, муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что в судебной практике есть позиция, согласно которой контракт, заключенный вопреки требованиям Закона N 44-ФЗ без проведения конкурса или аукциона, является ничтожной сделкой на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ, поскольку нарушает охраняемые публичные интересы (п. 18 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Стороны в таком случае обязаны возвратить друг другу все полученное по контракту, а при невозможности вернуть полученное в натуре - возместить его стоимость, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что в судебной практике есть позиция, согласно которой контракт, заключенный вопреки требованиям Закона N 44-ФЗ без проведения конкурса или аукциона, является ничтожной сделкой на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ, поскольку нарушает охраняемые публичные интересы (п. 18 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Стороны в таком случае обязаны возвратить друг другу все полученное по контракту, а при невозможности вернуть полученное в натуре - возместить его стоимость, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Нарушение требований части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ влечет ничтожность государственного контракта на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ. Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Правило, установленное частью 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, об обязанности заказчика отказаться от исполнения ничтожного контракта в полной мере корреспондирует правилам о последствиях недействительности сделки, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 167 ГК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Нарушение требований части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ влечет ничтожность государственного контракта на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ. Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Правило, установленное частью 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, об обязанности заказчика отказаться от исполнения ничтожного контракта в полной мере корреспондирует правилам о последствиях недействительности сделки, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 167 ГК РФ.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Правило, установленное ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, об обязанности заказчика отказаться от исполнения ничтожного контракта, по мнению заявителя, в полной мере корреспондирует правилам о последствиях недействительности сделки, указанным в пп. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Правило, установленное ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, об обязанности заказчика отказаться от исполнения ничтожного контракта, по мнению заявителя, в полной мере корреспондирует правилам о последствиях недействительности сделки, указанным в пп. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ.