Нотариальные действия органов местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Нотариальные действия органов местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Виды нотариальных действий: некоторые проблемные вопросы
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2024, N 3)Помимо нотариусов, нотариальные действия также могут осуществлять и иные лица. Например, в соответствии с Основами о нотариате в качестве такого лица могут выступать должностные лица органов местного самоуправления. Порядок реализации нотариальных действий указанными субъектами регламентируется специальной Инструкцией, которая была разработана Минюстом России <6>. В рамках настоящего исследования представляется целесообразным привести в качестве примера несколько разновидностей нотариальных действий, которые совершаются местным самоуправлением. К таковым отнесем:
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2024, N 3)Помимо нотариусов, нотариальные действия также могут осуществлять и иные лица. Например, в соответствии с Основами о нотариате в качестве такого лица могут выступать должностные лица органов местного самоуправления. Порядок реализации нотариальных действий указанными субъектами регламентируется специальной Инструкцией, которая была разработана Минюстом России <6>. В рамках настоящего исследования представляется целесообразным привести в качестве примера несколько разновидностей нотариальных действий, которые совершаются местным самоуправлением. К таковым отнесем:
Готовое решение: Можно ли закупить нотариальные услуги по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях, помимо нотариусов государственной нотариальной конторы, ряд обязательных нотариальных действий могут совершать должностные лица органов местного самоуправления. Например, если в поселении нет нотариуса, нотариальные действия, предусмотренные ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате, имеют право совершать глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения. В этом случае также взимается государственная пошлина (ч. 4 ст. 1, ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате).
(КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях, помимо нотариусов государственной нотариальной конторы, ряд обязательных нотариальных действий могут совершать должностные лица органов местного самоуправления. Например, если в поселении нет нотариуса, нотариальные действия, предусмотренные ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате, имеют право совершать глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения. В этом случае также взимается государственная пошлина (ч. 4 ст. 1, ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате).
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)"государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.";
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)"государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.";
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)7. В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и консульским должностным лицам, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.
(ред. от 08.08.2024)7. В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и консульским должностным лицам, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.
Статья: Вариативность как свойство юридических гарантий прав граждан и организаций в нотариальных правоотношениях
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2022, N 7)Сравнительный анализ двух административных процедур по совершению нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и должностными лицами консульского учреждения позволяет заключить, что и в рамках административных процедур присутствует вариативность, так как объем юридических гарантий неоднороден и заявители в рамках процедуры совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления обладают большими возможностями в реализации своих конституционных прав посредством совершения нотариальных действий. Это достигается за счет регламентированности процедуры совершения нотариального действия и установления дополнительных механизмов контроля за качеством совершаемых действий со стороны Министерства юстиции РФ и судов общей юрисдикции и распространением ряда принципов нотариальной деятельности на деятельность должностных лиц органов местного самоуправления. Это происходит притом, что должностные лица консульских учреждений совершают такие квалифицированные действия, как удостоверение сделок, что предполагает наличие высоких стандартов качества совершения нотариальных действий и доверия со стороны общества к данному единственно возможному способу совершения нотариальных действий за границей Российской Федерации.
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2022, N 7)Сравнительный анализ двух административных процедур по совершению нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и должностными лицами консульского учреждения позволяет заключить, что и в рамках административных процедур присутствует вариативность, так как объем юридических гарантий неоднороден и заявители в рамках процедуры совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления обладают большими возможностями в реализации своих конституционных прав посредством совершения нотариальных действий. Это достигается за счет регламентированности процедуры совершения нотариального действия и установления дополнительных механизмов контроля за качеством совершаемых действий со стороны Министерства юстиции РФ и судов общей юрисдикции и распространением ряда принципов нотариальной деятельности на деятельность должностных лиц органов местного самоуправления. Это происходит притом, что должностные лица консульских учреждений совершают такие квалифицированные действия, как удостоверение сделок, что предполагает наличие высоких стандартов качества совершения нотариальных действий и доверия со стороны общества к данному единственно возможному способу совершения нотариальных действий за границей Российской Федерации.
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 3 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержится общая норма, наделяющая органы местного самоуправления поселения правом совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 3 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержится общая норма, наделяющая органы местного самоуправления поселения правом совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Следует отметить, что наряду с нотариусами нотариальные действия могут совершать должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий, должностные лица консульских учреждений. В исключительных случаях нотариальные действия могут совершать главврачи больниц, их заместители, дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы; капитаны судов; командиры воинских частей, начальники экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Следует отметить, что наряду с нотариусами нотариальные действия могут совершать должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий, должностные лица консульских учреждений. В исключительных случаях нотариальные действия могут совершать главврачи больниц, их заместители, дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы; капитаны судов; командиры воинских частей, начальники экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз.
Статья: Понятие нотариальных правоотношений
(Нуриева Э.М.)
("Нотариус", 2022, N 5)По этой причине мы не можем отнести к нотариальным отношениям и отношения, связанные с совершением нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и консульскими должностными лицами, так как они реализуются в рамках административных или консульских правоотношений. Так, должностное лицо органа местного самоуправления, руководствующееся Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий <6>, и консульское должностное лицо на основе Консульского устава РФ <7> являются участниками административных или консульских правоотношений, так как действия совершаются в рамках соответствующих процедур с присущим только им различным объемом юридических гарантий <8>.
(Нуриева Э.М.)
("Нотариус", 2022, N 5)По этой причине мы не можем отнести к нотариальным отношениям и отношения, связанные с совершением нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и консульскими должностными лицами, так как они реализуются в рамках административных или консульских правоотношений. Так, должностное лицо органа местного самоуправления, руководствующееся Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий <6>, и консульское должностное лицо на основе Консульского устава РФ <7> являются участниками административных или консульских правоотношений, так как действия совершаются в рамках соответствующих процедур с присущим только им различным объемом юридических гарантий <8>.