Объединение участков в аренде
Подборка наиболее важных документов по запросу Объединение участков в аренде (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 39.10 "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование" ЗК РФ"Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Определение Верховного Суда РФ от 18.03.2022 N 307-ЭС22-1637 по делу N А66-2023/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку действия по укрупнению лота привели к увеличению начальной цены контракта и, как следствие, к установлению значительного размера задатка, ограничению круга возможных участников аукциона.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд апелляционной инстанции исходил из доказанности факта ограничения конкуренции при проведении торгов, указав, что при формировании условий аукциона объединение в один лот нескольких лесных участков при продаже права на заключение договора аренды не может быть произвольным; заказчик и организатор торгов должны следовать целям проведения торгов, соблюдая публичность, открытость и прозрачность предоставления права аренды лесных участков, эффективно использовать бюджетные средства, не нарушая принципов добросовестной конкуренции, требований антимонопольного законодательства, запрещающих совершение любых действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку действия по укрупнению лота привели к увеличению начальной цены контракта и, как следствие, к установлению значительного размера задатка, ограничению круга возможных участников аукциона.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд апелляционной инстанции исходил из доказанности факта ограничения конкуренции при проведении торгов, указав, что при формировании условий аукциона объединение в один лот нескольких лесных участков при продаже права на заключение договора аренды не может быть произвольным; заказчик и организатор торгов должны следовать целям проведения торгов, соблюдая публичность, открытость и прозрачность предоставления права аренды лесных участков, эффективно использовать бюджетные средства, не нарушая принципов добросовестной конкуренции, требований антимонопольного законодательства, запрещающих совершение любых действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положенияМежду тем, согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статья: Актуальные проблемы аренды лесных участков
(Шичанин А.В., Гривков О.Д., Шмырков С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 2)При оценке состояния конкуренции на рынке заготовки древесины следует учитывать, что экономические и экологические факторы, прежде всего экономическая целесообразность, инвестиционная привлекательность и задачи эффективного восстановления лесных ресурсов, часто вынуждают организаторов аукциона (государственные органы) укрупнять лоты при заключении договоров аренды лесных участков. Объединение нескольких лесных участков в один лот аукциона зачастую в большей степени отвечает публичным интересам, поскольку гарантирует наличие такой организационной и материально-технической базы, подкрепляющей намерение арендатора выполнять обязательства по договорам аренды лесных участков с учетом комплексного характера этих обязательств. В правоприменительной практике при анализе вопроса о возможности объединения в один лот нескольких объектов торгов арбитражные суды делают выводы о ненарушении антимонопольного законодательства в случаях направленности такого объединения на качественное, своевременное производство работ, эффективное расходование средств, технологическую и функциональную связанность объектов торгов <6>. Однако данные критерии судебной практики не в полной мере учитывают специфику правоотношений по поводу использования лесных участков, в частности, не учитывают экологические факторы лесозаготовки и лесовосстановления. Также судебная практика выявляет в качестве недостатка правового регулирования не раскрытие понятий "функциональная и технологическая взаимосвязь товаров, работ (услуг), являющихся предметом торгов" с учетом специфики природоохранного законодательства. Подобный пробел законодательства создает почву для произвольных выводов антимонопольных органов о нарушении конкуренции без учета свойств объекта торгов и иных заслуживающих внимание факторов, вытекающих из специфики лесных участков как объекта аренды.
(Шичанин А.В., Гривков О.Д., Шмырков С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 2)При оценке состояния конкуренции на рынке заготовки древесины следует учитывать, что экономические и экологические факторы, прежде всего экономическая целесообразность, инвестиционная привлекательность и задачи эффективного восстановления лесных ресурсов, часто вынуждают организаторов аукциона (государственные органы) укрупнять лоты при заключении договоров аренды лесных участков. Объединение нескольких лесных участков в один лот аукциона зачастую в большей степени отвечает публичным интересам, поскольку гарантирует наличие такой организационной и материально-технической базы, подкрепляющей намерение арендатора выполнять обязательства по договорам аренды лесных участков с учетом комплексного характера этих обязательств. В правоприменительной практике при анализе вопроса о возможности объединения в один лот нескольких объектов торгов арбитражные суды делают выводы о ненарушении антимонопольного законодательства в случаях направленности такого объединения на качественное, своевременное производство работ, эффективное расходование средств, технологическую и функциональную связанность объектов торгов <6>. Однако данные критерии судебной практики не в полной мере учитывают специфику правоотношений по поводу использования лесных участков, в частности, не учитывают экологические факторы лесозаготовки и лесовосстановления. Также судебная практика выявляет в качестве недостатка правового регулирования не раскрытие понятий "функциональная и технологическая взаимосвязь товаров, работ (услуг), являющихся предметом торгов" с учетом специфики природоохранного законодательства. Подобный пробел законодательства создает почву для произвольных выводов антимонопольных органов о нарушении конкуренции без учета свойств объекта торгов и иных заслуживающих внимание факторов, вытекающих из специфики лесных участков как объекта аренды.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ
(ред. от 14.02.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"10. При проведении организацией по развитию туризма аукциона по аренде земельных участков для целей развития туризма допускается объединение двух и более земельных участков для целей развития туризма в один лот.
(ред. от 14.02.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"10. При проведении организацией по развитию туризма аукциона по аренде земельных участков для целей развития туризма допускается объединение двух и более земельных участков для целей развития туризма в один лот.