Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законодательное регулирование "благоустроенности" жилого помещения в контексте защиты прав граждан
(Левушкин А.Н., Николюкин С.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 5)В юридической литературе представляется весьма неоднозначной точка зрения о том, что "любое жилое помещение, для того чтобы оно считалось благоустроенным, должно отвечать соответствующим техническим и физическим параметрам" <8>. Спорный характер данного мнения заключается в том, что органы местного самоуправления могут и не относить к "благоустроенности жилого помещения" некоторые энергоресурсы. Возможно, в данном случае следует вести речь не о благоустроенности жилого помещения, а о его пригодности для проживания. К примеру, в городском поселении Углич Ярославской области благоустроенным является жилое помещение (квартира, комната, индивидуальный дом), обеспеченное электричеством, центральным либо индивидуальным отоплением, природным или сжиженным газоснабжением, без горячего водоснабжения, без водопровода, с локальным канализованием <9>. То есть горячее водоснабжение и водопровод не являются обязательными энергоресурсами, для того чтобы жилое помещение считать благоустроенным. Кроме того, благоустроенными рассматриваются не только квартира и индивидуальный дом, но и комната.
(Левушкин А.Н., Николюкин С.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2019, N 5)В юридической литературе представляется весьма неоднозначной точка зрения о том, что "любое жилое помещение, для того чтобы оно считалось благоустроенным, должно отвечать соответствующим техническим и физическим параметрам" <8>. Спорный характер данного мнения заключается в том, что органы местного самоуправления могут и не относить к "благоустроенности жилого помещения" некоторые энергоресурсы. Возможно, в данном случае следует вести речь не о благоустроенности жилого помещения, а о его пригодности для проживания. К примеру, в городском поселении Углич Ярославской области благоустроенным является жилое помещение (квартира, комната, индивидуальный дом), обеспеченное электричеством, центральным либо индивидуальным отоплением, природным или сжиженным газоснабжением, без горячего водоснабжения, без водопровода, с локальным канализованием <9>. То есть горячее водоснабжение и водопровод не являются обязательными энергоресурсами, для того чтобы жилое помещение считать благоустроенным. Кроме того, благоустроенными рассматриваются не только квартира и индивидуальный дом, но и комната.
Статья: О допустимости рассмотрения публично-правовых и гражданско-правовых требований в рамках одного производства по КАС России
(Остроумов А.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2016, N 5)В одном из апелляционных определений суда общей юрисдикции было прямо указано, что "в соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ если имеет место спор о праве, то требования, вытекающие из публичных правоотношений, рассматриваются в исковом порядке" <5> (гражданин обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г. Ярославля о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц об отказе в принятии документов для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения, просил признать его нуждающимся и предоставить жилое помещение).
(Остроумов А.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2016, N 5)В одном из апелляционных определений суда общей юрисдикции было прямо указано, что "в соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ если имеет место спор о праве, то требования, вытекающие из публичных правоотношений, рассматриваются в исковом порядке" <5> (гражданин обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г. Ярославля о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц об отказе в принятии документов для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения, просил признать его нуждающимся и предоставить жилое помещение).
Административная практика
Постановление Ярославского УФАС России от 13.07.2018 по делу N 06-05/11-18
О прекращении производства по делу.В 2015 году на территории Первомайского района Ярославской области осуществлялась реализация задачи "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2020 годы", подпрограммы "По переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа в Пречистенском сельском поселении Ярославской области на 2015 год" и муниципальной программы Пречистенского сельского поселения Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Пречистенского сельского поселения Ярославской области на 2015-2017 годы".
О прекращении производства по делу.В 2015 году на территории Первомайского района Ярославской области осуществлялась реализация задачи "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2020 годы", подпрограммы "По переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа в Пречистенском сельском поселении Ярославской области на 2015 год" и муниципальной программы Пречистенского сельского поселения Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Пречистенского сельского поселения Ярославской области на 2015-2017 годы".
Постановление Ярославского УФАС России от 05.04.2018 N 06-05/10-18
Нарушение: ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий).
Решение: Назначен штраф.В 2015 году на территории Первомайского района Ярославской области осуществлялась реализация задачи "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2020 годы", подпрограммы "По переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа в Пречистенском сельском поселении Ярославской области на 2015 год" и муниципальной программы Пречистенского сельского поселения Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Пречистенского сельского поселения Ярославской области на 2015-2017 годы".
Нарушение: ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий).
Решение: Назначен штраф.В 2015 году на территории Первомайского района Ярославской области осуществлялась реализация задачи "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2020 годы", подпрограммы "По переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа в Пречистенском сельском поселении Ярославской области на 2015 год" и муниципальной программы Пречистенского сельского поселения Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Пречистенского сельского поселения Ярославской области на 2015-2017 годы".
Статья: Налоговые льготы: анализ практики применения и методика оценки эффективности действия
("Налоги и налогообложение", 2011, N 7)В частности, сейчас нами в Архангельской области прорабатывается вопрос предоставления налоговых льгот при осуществлении инвестиционной деятельности на протяжении трех календарных лет подряд, в зависимости от минимального уровня прироста стоимости основных фондов организации-инвестора по налогу на прибыль и суммы вложений не менее 1 млрд руб. по налогу на имущество. Кроме того, разработана и принята методика оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Архангельской области, одним из критериев которой является повышение уровня жизни населения.
("Налоги и налогообложение", 2011, N 7)В частности, сейчас нами в Архангельской области прорабатывается вопрос предоставления налоговых льгот при осуществлении инвестиционной деятельности на протяжении трех календарных лет подряд, в зависимости от минимального уровня прироста стоимости основных фондов организации-инвестора по налогу на прибыль и суммы вложений не менее 1 млрд руб. по налогу на имущество. Кроме того, разработана и принята методика оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Архангельской области, одним из критериев которой является повышение уровня жизни населения.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2023 году и истекшем периоде 2024 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<66> Удмуртская Республика (13 не обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот), Красноярский край (5 человек), Пермский край (2 человека), Астраханская область (74 человека), Иркутская область (114 человек), Нижегородская область (40 человек), Тюменская область (6 человек), Ярославская область (16 человек), г. Севастополь (5 человек).
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<66> Удмуртская Республика (13 не обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот), Красноярский край (5 человек), Пермский край (2 человека), Астраханская область (74 человека), Иркутская область (114 человек), Нижегородская область (40 человек), Тюменская область (6 человек), Ярославская область (16 человек), г. Севастополь (5 человек).
Статья: Правовое регулирование деятельности хостелов: проблемы и пути их решения
(Морозов П.Е., Шевченко О.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 4)Кроме того, в ряде муниципальных образований Омской области, располагающих природными и культурно-историческими достопримечательностями, привлекательными для путешественников, отмечается отсутствие средств размещения либо их недостаточное количество. Решение этого вопроса может быть достигнуто путем стимулирования предпринимательской активности в сегменте малого и среднего бизнеса. Частная инициатива в сфере гостеприимства (мини-гостиницы, хостелы, гостевые дома) позволит увеличить емкость средств размещения, количество рабочих мест в малых городах и сельской местности. По мнению губернатора Омской области, необходимо учитывать потенциал роста частных гостиниц при разработке программ развития коммунальных сетей и при необходимости нормировать объем туристского потока для обеспечения комфортных условий жизни местного населения, отдыха туристов и соблюдения норм рекреационной нагрузки на природные территории.
(Морозов П.Е., Шевченко О.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 4)Кроме того, в ряде муниципальных образований Омской области, располагающих природными и культурно-историческими достопримечательностями, привлекательными для путешественников, отмечается отсутствие средств размещения либо их недостаточное количество. Решение этого вопроса может быть достигнуто путем стимулирования предпринимательской активности в сегменте малого и среднего бизнеса. Частная инициатива в сфере гостеприимства (мини-гостиницы, хостелы, гостевые дома) позволит увеличить емкость средств размещения, количество рабочих мест в малых городах и сельской местности. По мнению губернатора Омской области, необходимо учитывать потенциал роста частных гостиниц при разработке программ развития коммунальных сетей и при необходимости нормировать объем туристского потока для обеспечения комфортных условий жизни местного населения, отдыха туристов и соблюдения норм рекреационной нагрузки на природные территории.
"Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении"
(постатейный)
(Леонтьев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Прежде всего необходимо проводить улучшение технического состояния самих теплоносителей, повышение коэффициента их действия, мероприятия по снижению издержек при транспортировке тепла, утепление самих зданий (замена окон на современные приводит к сохранению энергии до 20%), утепление кровель, подвалов, стен, установка автоматики, регулировки внутри квартир. Все это дает эффект и окупается примерно за 4 - 6 лет и может привести в масштабах страны к экономии до 100 млн. тонн условного топлива. Например, в других странах применяют теплоизоляции из пенополиуретана, лучшие качества стали в стальных трубах, что позволяет увеличивать давление в сетях и преодолевать гидравлическое усилие в самих сетях. В России расходуется порядка 80 литров условного топлива на кв. м., а в Швеции - 14 - 18 литров на кв. м. Это значит, что мы можем в 4 раза уменьшить расход топлива и снизить затраты населения на содержание своего жилья.
(постатейный)
(Леонтьев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Прежде всего необходимо проводить улучшение технического состояния самих теплоносителей, повышение коэффициента их действия, мероприятия по снижению издержек при транспортировке тепла, утепление самих зданий (замена окон на современные приводит к сохранению энергии до 20%), утепление кровель, подвалов, стен, установка автоматики, регулировки внутри квартир. Все это дает эффект и окупается примерно за 4 - 6 лет и может привести в масштабах страны к экономии до 100 млн. тонн условного топлива. Например, в других странах применяют теплоизоляции из пенополиуретана, лучшие качества стали в стальных трубах, что позволяет увеличивать давление в сетях и преодолевать гидравлическое усилие в самих сетях. В России расходуется порядка 80 литров условного топлива на кв. м., а в Швеции - 14 - 18 литров на кв. м. Это значит, что мы можем в 4 раза уменьшить расход топлива и снизить затраты населения на содержание своего жилья.
Статья: Сравнительный анализ кодифицированного социального законодательства субъектов Российской Федерации
(Григорьева Н.В.)
("Юрист", 2023, N 7)<2> Закон Омской области от 27 февраля 2023 г. N 2569-ОЗ "О внесении изменений в статью 44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан и статьи 1, 3 Закона Омской области "О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения" // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/406526096 (дата обращения: 29.03.2023).
(Григорьева Н.В.)
("Юрист", 2023, N 7)<2> Закон Омской области от 27 февраля 2023 г. N 2569-ОЗ "О внесении изменений в статью 44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан и статьи 1, 3 Закона Омской области "О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения" // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/406526096 (дата обращения: 29.03.2023).
Вопрос: Какие меры социальной поддержки добровольных пожарных действуют на территории Российской Федерации?
("Официальный сайт МЧС России", 2022)компенсация части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (Рязанская и Тульская области);
("Официальный сайт МЧС России", 2022)компенсация части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (Рязанская и Тульская области);
Статья: Реализация права на вход в жилое помещение должника без его согласия
(Гусаков С.Ю.)
("Практика исполнительного производства", 2018, N 1)Как уже было указано выше, в законодательстве остается неурегулированным один из самых главных вопросов, связанных с непосредственным техническим сопровождением процедуры вскрытия жилого помещения и отсутствием в структуре ФССП России и ее территориальных органов специальных подразделений (служб), которые обеспечивали бы указанное техническое сопровождение.
(Гусаков С.Ю.)
("Практика исполнительного производства", 2018, N 1)Как уже было указано выше, в законодательстве остается неурегулированным один из самых главных вопросов, связанных с непосредственным техническим сопровождением процедуры вскрытия жилого помещения и отсутствием в структуре ФССП России и ее территориальных органов специальных подразделений (служб), которые обеспечивали бы указанное техническое сопровождение.
Статья: Развитие института ротации на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации
(Мурашкина А.С.)
("Юстиция", 2017, N 1)В некоторых субъектах Российской Федерации утверждены также подзаконные нормативные правовые акты об обеспечении государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, назначенных в порядке ротации, служебными жилыми помещениями и о возмещении им расходов на наем (поднаем) жилого помещения (республики Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Коми, Марий Эл, Северная Осетия - Алания, Татарстан, Удмуртия, Хакасия, Чувашия, Забайкальский, Хабаровский края, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Иркутская, Кемеровская, Костромская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Оренбургская, Пензенская, Саратовская, Свердловская, Томская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, город федерального значения Севастополь).
(Мурашкина А.С.)
("Юстиция", 2017, N 1)В некоторых субъектах Российской Федерации утверждены также подзаконные нормативные правовые акты об обеспечении государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, назначенных в порядке ротации, служебными жилыми помещениями и о возмещении им расходов на наем (поднаем) жилого помещения (республики Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Коми, Марий Эл, Северная Осетия - Алания, Татарстан, Удмуртия, Хакасия, Чувашия, Забайкальский, Хабаровский края, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Иркутская, Кемеровская, Костромская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Оренбургская, Пензенская, Саратовская, Свердловская, Томская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, город федерального значения Севастополь).
"Правовые проблемы управления многоквартирными домами: роль ТСЖ"
(Стрембелев С.В.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2012)На практике возникает вопрос, может ли председатель правления быть избран общим собранием членов ТСЖ в том случае, если это не предусмотрено уставом ТСЖ? Ярославский областной суд по одному из дел указал, что "действительно, согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ избрание председателя правления товарищества собственников жилья отнесено к компетенции правления. Однако закон (ч. 4 ст. 145 ЖК РФ) предоставляет право общему собранию членов товарищества собственников жилья решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления" (см. Постановление президиума Ярославского областного суда от 09.12.2009 N 44-г-62/09).
(Стрембелев С.В.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2012)На практике возникает вопрос, может ли председатель правления быть избран общим собранием членов ТСЖ в том случае, если это не предусмотрено уставом ТСЖ? Ярославский областной суд по одному из дел указал, что "действительно, согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ избрание председателя правления товарищества собственников жилья отнесено к компетенции правления. Однако закон (ч. 4 ст. 145 ЖК РФ) предоставляет право общему собранию членов товарищества собственников жилья решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления" (см. Постановление президиума Ярославского областного суда от 09.12.2009 N 44-г-62/09).
Статья: Прекращение жилищных прав: пути совершенствования законодательства
(Крюкова Е.С.)
("Власть Закона", 2016, N 1)Отсутствие свободного жилого помещения при реализации полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями в этом случае не может влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения.
(Крюкова Е.С.)
("Власть Закона", 2016, N 1)Отсутствие свободного жилого помещения при реализации полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями в этом случае не может влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения.