Обеспечение заявки при совместном аукционе
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение заявки при совместном аукционе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проведение совместных аукционов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...суды согласились с выводом управления по итогам проверки сформированного учреждением объекта закупки в части объединения в один лот поставки товаров в различные субъекты Российской Федерации о том, что формирование учреждением объекта закупки путем объединения в один лот поставки товаров в указанные места поставки влечет за собой ограничение количества участников закупки, поскольку к участникам аукциона фактически предъявляется дополнительное требование о необходимости наличия большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, позволяющих одновременно поставить товар в различные субъекты Российской Федерации, что также приводит к увеличению начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и... к ограничению количества участников аукциона.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды согласились с выводом управления по итогам проверки сформированного учреждением объекта закупки в части объединения в один лот поставки товаров в различные субъекты Российской Федерации о том, что формирование учреждением объекта закупки путем объединения в один лот поставки товаров в указанные места поставки влечет за собой ограничение количества участников закупки, поскольку к участникам аукциона фактически предъявляется дополнительное требование о необходимости наличия большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, позволяющих одновременно поставить товар в различные субъекты Российской Федерации, что также приводит к увеличению начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и... к ограничению количества участников аукциона.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 26 "Централизованные закупки" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Доводы заявителя об отсутствии у него полномочий по разработке и применению типовых условий проведения конкурсов, признаны несостоятельными, поскольку ГКУ УР "РЦЗ УР" в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе является уполномоченным учреждением, полномочия которого определены в Постановлении Правительства УР от 17.01.2018 N 3 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Удмуртской Республики", при осуществлении совместных конкурсов и аукционов в рамках статьи 25 Закона о контрактной системе ГКУ УР "РЦЗ УР" выступает организатором закупки, который самостоятельно разрабатывает и утверждает положения извещения, в том числе критерии оценки заявок участников в каждом конкретном случае, а также конкурсную документацию (при наличии), соответственно, учреждение вправе разработать и применять типовые конкурсные условия для проведения совместных конкурсов на поставку пищевых продуктов, соответствующие принципу обеспечения конкуренции."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие требования предъявляют к обеспечению заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ не указывает на особенности порядка обеспечения заявки при проведении совместных конкурсов и аукционов. Однако с учетом специфики совместных закупок на практике может сложиться ситуация, когда участник в случае признания его победителем заключит контракты с одними заказчиками, а другими будет признан уклонившимся от их заключения. Поэтому полагаем, что заявку в отношении каждого контракта целесообразно обеспечивать отдельно. Таким образом, при подготовке извещения о закупке и оформлении обеспечения следует учитывать следующее:
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ не указывает на особенности порядка обеспечения заявки при проведении совместных конкурсов и аукционов. Однако с учетом специфики совместных закупок на практике может сложиться ситуация, когда участник в случае признания его победителем заключит контракты с одними заказчиками, а другими будет признан уклонившимся от их заключения. Поэтому полагаем, что заявку в отношении каждого контракта целесообразно обеспечивать отдельно. Таким образом, при подготовке извещения о закупке и оформлении обеспечения следует учитывать следующее:
Статья: Оптимизационные поправки в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)3) повышение уровня правового регулирования части аспектов функционирования контрактной системы путем переноса предписаний из подзаконных актов в Закон о контрактной системе (порядок проведения совместных конкурсов и аукционов; предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при котором заказчик вправе устанавливать обеспечение заявок; проведение общественного обсуждения закупок; порядок предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при их участии в закупках), что также должно устранить нестабильность правовых норм и сократить количество подзаконных актов;
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)3) повышение уровня правового регулирования части аспектов функционирования контрактной системы путем переноса предписаний из подзаконных актов в Закон о контрактной системе (порядок проведения совместных конкурсов и аукционов; предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при котором заказчик вправе устанавливать обеспечение заявок; проведение общественного обсуждения закупок; порядок предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при их участии в закупках), что также должно устранить нестабильность правовых норм и сократить количество подзаконных актов;
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, предусматривается, что в качестве бенефициара указывается заказчик, за исключением случая проведения совместного конкурса или аукциона, при котором в качестве бенефициара указывается организатор совместного конкурса или аукциона.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, предусматривается, что в качестве бенефициара указывается заказчик, за исключением случая проведения совместного конкурса или аукциона, при котором в качестве бенефициара указывается организатор совместного конкурса или аукциона.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2.1. Публичный партнер не возвращает не подписавшему в установленный срок соглашение победителю конкурса (победителю конкурса в электронной форме) или иному указанному в части 5.1 настоящей статьи лицу внесенную сумму задатка и (или) предъявляет гаранту требование об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии, предоставленной победителем конкурса (победителем конкурса в электронной форме) или иным указанным в части 5.1 настоящей статьи лицом в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. Форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии и перечень документов, представляемых публичным партнером одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или исполнения обязательств частного партнера по соглашению, утверждаются Правительством Российской Федерации.
(ред. от 31.07.2025)
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2.1. Публичный партнер не возвращает не подписавшему в установленный срок соглашение победителю конкурса (победителю конкурса в электронной форме) или иному указанному в части 5.1 настоящей статьи лицу внесенную сумму задатка и (или) предъявляет гаранту требование об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии, предоставленной победителем конкурса (победителем конкурса в электронной форме) или иным указанным в части 5.1 настоящей статьи лицом в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. Форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии и перечень документов, представляемых публичным партнером одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или исполнения обязательств частного партнера по соглашению, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статья: Закупка обязательного аудита: какие требования законодательства следует учесть корпоративным заказчикам?
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Интересным является и вопрос установления требований к обеспечению заявок и обеспечению исполнения контракта. С одной стороны, ч. 4 ст. 5 Закона N 307-ФЗ отмечает, что обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта не являются обязательными, с другой - в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, имеющих статус заказчиков по Закону N 44-ФЗ, в совместном Письме Минфина России N 24-04-06/3691, ФАС России N РП/4072/18 от 24.01.2018 со ссылкой на ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ указывается на необходимость установления требований к обеспечению заявок и обеспечению исполнения контракта по правилам Закона N 44-ФЗ.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Интересным является и вопрос установления требований к обеспечению заявок и обеспечению исполнения контракта. С одной стороны, ч. 4 ст. 5 Закона N 307-ФЗ отмечает, что обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта не являются обязательными, с другой - в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, имеющих статус заказчиков по Закону N 44-ФЗ, в совместном Письме Минфина России N 24-04-06/3691, ФАС России N РП/4072/18 от 24.01.2018 со ссылкой на ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ указывается на необходимость установления требований к обеспечению заявок и обеспечению исполнения контракта по правилам Закона N 44-ФЗ.