Областная государственная программа местное самоуправление в Смоленской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Областная государственная программа местное самоуправление в Смоленской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 27.11.2017 N 310-КГ17-16170 по делу N А62-6544/2016
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным представления уполномоченного органа.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку факт наличия нарушения условий распределения субсидий из федерального бюджета не доказан.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как усматривается из судебных актов, департамент является главным администратором доходов бюджета Смоленской области в части субсидий из федерального бюджета на предоставление и использование жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (далее - дети-сироты) по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным представления уполномоченного органа.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку факт наличия нарушения условий распределения субсидий из федерального бюджета не доказан.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как усматривается из судебных актов, департамент является главным администратором доходов бюджета Смоленской области в части субсидий из федерального бюджета на предоставление и использование жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (далее - дети-сироты) по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законодательство субъектов Российской Федерации по вопросам установления режима повышенной готовности: сравнительный анализ
(Хазанов С.Д., Лифанов Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Анализируя полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, необходимо подчеркнуть, что четкая их формулировка так и не нашла отражения в содержании отдельных правовых актов высших должностных лиц субъектов РФ. Вместо этого, напротив, указывается порядок реализации мер, которые обеспечивают исполнение соответствующих правовых актов и осуществляются различными органами государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления, учреждениями и организациями. Например, в Указе губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 определен конкретный перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, связанных с ландшафтными (природными) пожарами <30>, который, в свою очередь, отсутствует в Указе губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 <31>. Вместе с тем в ряде регионов России круг субъектов, обеспечивающих реализацию режима повышенной готовности, расширен и более четко выражен в соответствующих подзаконных правовых актах <32>. Представляется, что различия в субъектном составе инициаторов применения мер, направленных на исполнение предусмотренных правовыми актами в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требований, обусловлены организационно-правовыми вопросами построения системы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
(Хазанов С.Д., Лифанов Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Анализируя полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, необходимо подчеркнуть, что четкая их формулировка так и не нашла отражения в содержании отдельных правовых актов высших должностных лиц субъектов РФ. Вместо этого, напротив, указывается порядок реализации мер, которые обеспечивают исполнение соответствующих правовых актов и осуществляются различными органами государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления, учреждениями и организациями. Например, в Указе губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 определен конкретный перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, связанных с ландшафтными (природными) пожарами <30>, который, в свою очередь, отсутствует в Указе губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 <31>. Вместе с тем в ряде регионов России круг субъектов, обеспечивающих реализацию режима повышенной готовности, расширен и более четко выражен в соответствующих подзаконных правовых актах <32>. Представляется, что различия в субъектном составе инициаторов применения мер, направленных на исполнение предусмотренных правовыми актами в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требований, обусловлены организационно-правовыми вопросами построения системы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Статья: О голосовании на выборах студентов очной формы обучения, зарегистрированных по месту временного пребывания в общежитиях
(Худолей К.М., Худолей Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2016, N 3)О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области: Закон Смоленской области от 3 июля 2003 г. N 41-з (в ред. от 28 мая 2015 г.) // Смоленская газ. 2003. 10 июля.
(Худолей К.М., Худолей Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2016, N 3)О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области: Закон Смоленской области от 3 июля 2003 г. N 41-з (в ред. от 28 мая 2015 г.) // Смоленская газ. 2003. 10 июля.
Нормативные акты
Приказ МВД России от 21.07.2017 N 501
(ред. от 21.06.2023)
"Об утверждении Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области"6) обеспечивает совместно с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах на территории Смоленской области;
(ред. от 21.06.2023)
"Об утверждении Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области"6) обеспечивает совместно с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах на территории Смоленской области;
<Письмо> Минпросвещения России от 27.12.2018 N 03-529
"О лучших практиках поддержки негосударственного сектора дошкольного образования"в Московской области - Закон Московской области от 12 декабря 2013 г. N 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования"; Постановление Правительства МО от 25 октября 2016 г. N 784/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2017 - 2025 годы";
"О лучших практиках поддержки негосударственного сектора дошкольного образования"в Московской области - Закон Московской области от 12 декабря 2013 г. N 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования"; Постановление Правительства МО от 25 октября 2016 г. N 784/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2017 - 2025 годы";
"Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник"
(под ред. Р.М. Валеева)
("Статут", 2011)Не имеют законодательно закрепленного права "присутствовать на заседаниях коллегиальных органов государственной власти, управления и органов местного самоуправления" уполномоченные по правам человека в Республике Башкортостан, Амурской, Пермской, Свердловской, Смоленской областях.
(под ред. Р.М. Валеева)
("Статут", 2011)Не имеют законодательно закрепленного права "присутствовать на заседаниях коллегиальных органов государственной власти, управления и органов местного самоуправления" уполномоченные по правам человека в Республике Башкортостан, Амурской, Пермской, Свердловской, Смоленской областях.
Статья: Соблюдение требований антитеррористической защиты избирательных участков как обязательное условие безопасности проведения выборов
(Васильева С.В.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)В ЕДГ 2022 г. проходили избирательные кампании регионального и муниципального уровня, в том числе и в Смоленской области, которая является достаточно крупным по размеру и территории регионом, следовательно, административно-территориальное деление подразумевает очень большое количество муниципальных образований, которых насчитывается свыше 25. Город Смоленск является административным центром региона и самым крупным его городом, в котором сосредоточено более одной трети населения области. Единственным представительным органом местного самоуправления в городе Смоленске является Смоленский городской совет. Это обусловливается тем, что по муниципальному устройству город Смоленск соответствует муниципальному образованию "городской округ", в состав которого входит только один населенный пункт. Десятого и одиннадцатого сентября 2022 г. проводились довыборы в данный орган. Накануне выборов были исследованы места массового пребывания избирателей, к обследованию территорий и зданий, где в выходные проходило голосование, привлекалась кинологическая служба, принимались меры по исключению парковок в местах массового пребывания избирателей и близости от избирательных участков.
(Васильева С.В.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)В ЕДГ 2022 г. проходили избирательные кампании регионального и муниципального уровня, в том числе и в Смоленской области, которая является достаточно крупным по размеру и территории регионом, следовательно, административно-территориальное деление подразумевает очень большое количество муниципальных образований, которых насчитывается свыше 25. Город Смоленск является административным центром региона и самым крупным его городом, в котором сосредоточено более одной трети населения области. Единственным представительным органом местного самоуправления в городе Смоленске является Смоленский городской совет. Это обусловливается тем, что по муниципальному устройству город Смоленск соответствует муниципальному образованию "городской округ", в состав которого входит только один населенный пункт. Десятого и одиннадцатого сентября 2022 г. проводились довыборы в данный орган. Накануне выборов были исследованы места массового пребывания избирателей, к обследованию территорий и зданий, где в выходные проходило голосование, привлекалась кинологическая служба, принимались меры по исключению парковок в местах массового пребывания избирателей и близости от избирательных участков.
Статья: Взаимосвязь главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления при реализации функций представительства населения
(Белоусова Е.В.)
("Административное и муниципальное право", 2011, N 5)Некоторые субъекты Федерации в последнее время стали отдавать предпочтение именно такому варианту избрания главы муниципального образования - из состава депутатов представительного органа. Так, на Совете по развитию местного самоуправления при губернаторе Смоленской области обсуждался вопрос о совершенствовании порядка формирования органов местного самоуправления в муниципальных образованиях области <16>. Как отмечалось в ходе обсуждения, опыт работы в 2006 - 2008 гг. выявил предпосылки для изменения действующего порядка формирования органов местного самоуправления, в первую очередь в отношении глав муниципальных образований, с целью установления действенных механизмов в отношении руководителей, не исполняющих свои обязанности, т.к. применить к ним процедуру отзыва, предусмотренную законодательством, практически невозможно. Еще одним фактором, послужившим причиной инициирования этого вопроса, является участившееся в последнее время по различным причинам досрочное прекращение главами своих полномочий. При этом муниципальный район или поселение долгое время остаются без руководителя. К тому же муниципальные выборы (тем более дополнительные) требуют финансовых затрат, которые могли бы быть направлены на решение жизненно важных вопросов местного значения. Учитывая названные обстоятельства, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была выдвинута инициатива об избрании глав муниципальных образований из состава депутатов и назначении представительным органом глав администраций по контракту. Порядок формирования органов местного самоуправления муниципальных образований по решению Совета при губернаторе области по развитию местного самоуправления рекомендован для муниципалитетов всех уровней. Была предложена следующая схема формирования представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нового созыва (2009 - 2010 гг.). Депутаты представительного органа муниципального образования избираются на выборах, главы муниципальных образований муниципальных районов, городских округов избираются представительным органом из своего состава и возглавляют его, а главы администраций муниципальных районов и городских округов назначаются по контракту на конкурсной основе представительным органом. По мнению Совета в предлагаемой модели повышается роль представительного органа, а депутаты более активно участвуют в процессе управления, от имени избирателей оценивают деятельность глав муниципальных образований. Такой подход можно рассматривать как расширение демократии путем включения населения через своих депутатов в управленческий процесс в отношении как формирования муниципальной власти, так и контроля за ее деятельностью. При неэффективной работе главы администрации депутаты могут выразить ему недоверие и отстранить от должности.
(Белоусова Е.В.)
("Административное и муниципальное право", 2011, N 5)Некоторые субъекты Федерации в последнее время стали отдавать предпочтение именно такому варианту избрания главы муниципального образования - из состава депутатов представительного органа. Так, на Совете по развитию местного самоуправления при губернаторе Смоленской области обсуждался вопрос о совершенствовании порядка формирования органов местного самоуправления в муниципальных образованиях области <16>. Как отмечалось в ходе обсуждения, опыт работы в 2006 - 2008 гг. выявил предпосылки для изменения действующего порядка формирования органов местного самоуправления, в первую очередь в отношении глав муниципальных образований, с целью установления действенных механизмов в отношении руководителей, не исполняющих свои обязанности, т.к. применить к ним процедуру отзыва, предусмотренную законодательством, практически невозможно. Еще одним фактором, послужившим причиной инициирования этого вопроса, является участившееся в последнее время по различным причинам досрочное прекращение главами своих полномочий. При этом муниципальный район или поселение долгое время остаются без руководителя. К тому же муниципальные выборы (тем более дополнительные) требуют финансовых затрат, которые могли бы быть направлены на решение жизненно важных вопросов местного значения. Учитывая названные обстоятельства, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была выдвинута инициатива об избрании глав муниципальных образований из состава депутатов и назначении представительным органом глав администраций по контракту. Порядок формирования органов местного самоуправления муниципальных образований по решению Совета при губернаторе области по развитию местного самоуправления рекомендован для муниципалитетов всех уровней. Была предложена следующая схема формирования представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нового созыва (2009 - 2010 гг.). Депутаты представительного органа муниципального образования избираются на выборах, главы муниципальных образований муниципальных районов, городских округов избираются представительным органом из своего состава и возглавляют его, а главы администраций муниципальных районов и городских округов назначаются по контракту на конкурсной основе представительным органом. По мнению Совета в предлагаемой модели повышается роль представительного органа, а депутаты более активно участвуют в процессе управления, от имени избирателей оценивают деятельность глав муниципальных образований. Такой подход можно рассматривать как расширение демократии путем включения населения через своих депутатов в управленческий процесс в отношении как формирования муниципальной власти, так и контроля за ее деятельностью. При неэффективной работе главы администрации депутаты могут выразить ему недоверие и отстранить от должности.
Статья: Проблемы определения состава выморочного имущества по делам о взыскании задолженности наследодателя за счет выморочного имущества
(Тихомирова Ю.В., Казеко М.Ф.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)Казеко Максим Федорович, специалист 1 разряда отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в Брянской области Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.
(Тихомирова Ю.В., Казеко М.Ф.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)Казеко Максим Федорович, специалист 1 разряда отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в Брянской области Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.
Статья: Роль общественного контроля в современных условиях
(Лопатина Т.М.)
("Российская юстиция", 2020, N 4)4. Создание механизмов регионального общественного контроля в форме контроля над реализацией федерального и регионального антикоррупционного законодательства <14> и контроля над деятельностью <15> органов государственной власти и органов местного самоуправления <16>.
(Лопатина Т.М.)
("Российская юстиция", 2020, N 4)4. Создание механизмов регионального общественного контроля в форме контроля над реализацией федерального и регионального антикоррупционного законодательства <14> и контроля над деятельностью <15> органов государственной власти и органов местного самоуправления <16>.
Статья: Ответственность органов местного самоуправления за неправомерные действия
(Модин Н.)
("Российская юстиция", N 1, 2000)Н. Модин, помощник - юрист главы администрации Монастырщинского района Смоленской области.
(Модин Н.)
("Российская юстиция", N 1, 2000)Н. Модин, помощник - юрист главы администрации Монастырщинского района Смоленской области.
Статья: Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика
(Ноздрачев А.Ф.)
("Законодательство и экономика", 2011, N 8)<67> В качестве примера приведем Указ губернатора Смоленской области от 8 августа 2006 г. N 5 "Об утверждении Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" (в ред. от 19 ноября 2010 г.). Регламент по организации взаимодействия налоговых органов, органов местного самоуправления и органов Роснедвижимости по уточнению информации о земельных участках и их правообладателях (утв. УФНС России по Нижегородской области от 18 июля 2007 г. N 175, Минфином Нижегородской области от 18 июля 2007 г. N 306-411/4867, Управлением Роснедвижимости по Нижегородской области от 3 августа 2007 г. N 01-15/2642 и ФГУ "ЗКП" по Нижегородской области от 1 августа 2007 г. N 69/ОД); распоряжение администрации города Рязани от 22 декабря 2008 г. N 1533-р "Об утверждении Регламента взаимодействия муниципальных бюджетных учреждений, организаций города Рязани, осуществляющих функции технического надзора, и структурных подразделений администрации города Рязани по размещению муниципального заказа" (в ред. от 26 октября 2009 г.).
(Ноздрачев А.Ф.)
("Законодательство и экономика", 2011, N 8)<67> В качестве примера приведем Указ губернатора Смоленской области от 8 августа 2006 г. N 5 "Об утверждении Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" (в ред. от 19 ноября 2010 г.). Регламент по организации взаимодействия налоговых органов, органов местного самоуправления и органов Роснедвижимости по уточнению информации о земельных участках и их правообладателях (утв. УФНС России по Нижегородской области от 18 июля 2007 г. N 175, Минфином Нижегородской области от 18 июля 2007 г. N 306-411/4867, Управлением Роснедвижимости по Нижегородской области от 3 августа 2007 г. N 01-15/2642 и ФГУ "ЗКП" по Нижегородской области от 1 августа 2007 г. N 69/ОД); распоряжение администрации города Рязани от 22 декабря 2008 г. N 1533-р "Об утверждении Регламента взаимодействия муниципальных бюджетных учреждений, организаций города Рязани, осуществляющих функции технического надзора, и структурных подразделений администрации города Рязани по размещению муниципального заказа" (в ред. от 26 октября 2009 г.).
Статья: Административная ответственность должностных лиц за непредставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2017, N 12)Так, в апреле 2014 г. Смоленским областным судом рассматривался в порядке надзора протест заместителя прокурора субъекта Федерации на постановление мирового судьи судебного участка N 47 Темкинского района области <5>. Данным решением гражданке К., являющейся должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за военно-учетную работу, было назначено административное наказание в виде штрафа по ст. 19.7 КоАП РФ. Правонарушение К. заключалось в непредставлении в военный комиссариат списков граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста в предусмотренные подп. "в" п. 32 Положения сроки.
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2017, N 12)Так, в апреле 2014 г. Смоленским областным судом рассматривался в порядке надзора протест заместителя прокурора субъекта Федерации на постановление мирового судьи судебного участка N 47 Темкинского района области <5>. Данным решением гражданке К., являющейся должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за военно-учетную работу, было назначено административное наказание в виде штрафа по ст. 19.7 КоАП РФ. Правонарушение К. заключалось в непредставлении в военный комиссариат списков граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста в предусмотренные подп. "в" п. 32 Положения сроки.
Статья: Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в муниципальных образовательных организациях
(Чакалова М.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)<1> Закон Красноярского края от 19 апреля 2018 г. N 5-1533 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Оренбургской области от 18 декабря 2009 г. N 3272/752-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время"; Закон Республики Тыва от 14 ноября 2018 г. N 437-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Смоленской области от 15 ноября 2018 г. N 120-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования"; Закон Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 306 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей". URL: https://docs.cntd.ru/.
(Чакалова М.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)<1> Закон Красноярского края от 19 апреля 2018 г. N 5-1533 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Оренбургской области от 18 декабря 2009 г. N 3272/752-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время"; Закон Республики Тыва от 14 ноября 2018 г. N 437-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению отдыха и оздоровления детей"; Закон Смоленской области от 15 ноября 2018 г. N 120-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования"; Закон Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 306 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей". URL: https://docs.cntd.ru/.
Статья: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: проблемы и пути их решения в практике Смоленского областного суда
(Штейнле А.Л.)
("Судья", 2017, N 3)Смоленским областным судом было установлено, что иски прокурора в защиту неопределенного круга лиц с требованиями о возложении на органы местного самоуправления обязанностей по реализации вопросов местного значения, которые не содержат требования о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, но из содержания которых усматривается такое бездействие, должны рассматриваться в порядке КАС РФ.
(Штейнле А.Л.)
("Судья", 2017, N 3)Смоленским областным судом было установлено, что иски прокурора в защиту неопределенного круга лиц с требованиями о возложении на органы местного самоуправления обязанностей по реализации вопросов местного значения, которые не содержат требования о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, но из содержания которых усматривается такое бездействие, должны рассматриваться в порядке КАС РФ.