Обработка персональных данных ресурсоснабжающей организацией
Подборка наиболее важных документов по запросу Обработка персональных данных ресурсоснабжающей организацией (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.04.2024 N 16-2595/2024 (УИД 12MS0010-01-2024-000049-03)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Решение: Производство по делу прекращено.Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья установил, что обработка персональных данных У. была осуществлена предприятием в связи с участием лица в гражданском судопроизводстве, а также для осуществления своих прав и законных интересов (гражданское дело N 22855/2023 по иску МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" к У.). Направление претензионного требования должнику и, вследствие его неисполнения, искового заявления мировому судье, содержащего персональные данные ФИО9 произведено в связи с взысканием МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" как ресурсоснабжающей организацией в судебном порядке образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг. Доказательств обработки МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" персональных данных У. не для защиты своих прав по гражданскому делу, материалы дела не содержат.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Решение: Производство по делу прекращено.Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья установил, что обработка персональных данных У. была осуществлена предприятием в связи с участием лица в гражданском судопроизводстве, а также для осуществления своих прав и законных интересов (гражданское дело N 22855/2023 по иску МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" к У.). Направление претензионного требования должнику и, вследствие его неисполнения, искового заявления мировому судье, содержащего персональные данные ФИО9 произведено в связи с взысканием МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" как ресурсоснабжающей организацией в судебном порядке образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг. Доказательств обработки МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" персональных данных У. не для защиты своих прав по гражданскому делу, материалы дела не содержат.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Преимущества и недостатки прямых договоров ресурсоснабжения в многоквартирных домах
(Крючков Р.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 5)<2> Поразительно, но судами часто не учитываются даже очевидные признаки сложившихся прямых договоров предоставления коммунальных услуг, когда ресурсоснабжающая организация самостоятельно осуществляет ведение финансово-лицевых счетов граждан-потребителей (учетные номера в базе данных контрагентов), сбор показаний приборов учета, прием платежей, абонентское (консультационное) обслуживание, изготовление и адресную доставку платежных документов абонентам, предоставляет сервисы личных кабинетов потребителям и осуществляет обработку их персональных данных. См., например: Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2022 г. N 01АП-3430/2022 по делу N А43-38342/2021 // СПС "КонсультантПлюс".
(Крючков Р.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 5)<2> Поразительно, но судами часто не учитываются даже очевидные признаки сложившихся прямых договоров предоставления коммунальных услуг, когда ресурсоснабжающая организация самостоятельно осуществляет ведение финансово-лицевых счетов граждан-потребителей (учетные номера в базе данных контрагентов), сбор показаний приборов учета, прием платежей, абонентское (консультационное) обслуживание, изготовление и адресную доставку платежных документов абонентам, предоставляет сервисы личных кабинетов потребителям и осуществляет обработку их персональных данных. См., например: Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2022 г. N 01АП-3430/2022 по делу N А43-38342/2021 // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Уведомление об обработке ТСЖ персональных данных жильцов
(Самойлова М.Д.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 2)В Постановлении АС ДВО от 20.06.2019 N Ф03-2342/2019 по делу N А51-19080/2018 указано, что исходя из положений ст. 154, 155, 161, 162 ЖК РФ при выборе собственниками помещений в МКД в качестве способа управления домом управляющей организацией именно последняя в силу заключенного договора управления ответственна перед собственниками помещений за предоставление коммунальных услуг. Поэтому именно УК, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами и обладая в силу положений Жилищного кодекса, Правил предоставления коммунальных услуг правом сбора, обновления, хранения, обработки информации о собственниках и нанимателях в целях в том числе предоставления коммунальных услуг, является управомоченным оператором персональных данных. Данную информацию (персональные данные) в силу прямого указания п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ управляющая организация вправе обрабатывать без согласия субъекта персональных данных. Вместе с тем положениями ст. 7 указанного Закона установлен запрет на их распространение без согласия собственников и нанимателей помещений в МКД. Из материалов дела согласие указанных лиц на передачу их персональных данных не усматривается, и таких обстоятельств по делу не установлено. Наличие у ресурсоснабжающей организации прямых отношений по расчету за поставленные ресурсы с собственниками помещений в МКД не изменяет правового статуса управляющей организации как исполнителя коммунальных услуг и правом на истребование у УК их персональных данных не наделяет. В итоге судьи поддержали УК, которая отказалась предоставлять РСО копии поквартирных карточек.
(Самойлова М.Д.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 2)В Постановлении АС ДВО от 20.06.2019 N Ф03-2342/2019 по делу N А51-19080/2018 указано, что исходя из положений ст. 154, 155, 161, 162 ЖК РФ при выборе собственниками помещений в МКД в качестве способа управления домом управляющей организацией именно последняя в силу заключенного договора управления ответственна перед собственниками помещений за предоставление коммунальных услуг. Поэтому именно УК, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами и обладая в силу положений Жилищного кодекса, Правил предоставления коммунальных услуг правом сбора, обновления, хранения, обработки информации о собственниках и нанимателях в целях в том числе предоставления коммунальных услуг, является управомоченным оператором персональных данных. Данную информацию (персональные данные) в силу прямого указания п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ управляющая организация вправе обрабатывать без согласия субъекта персональных данных. Вместе с тем положениями ст. 7 указанного Закона установлен запрет на их распространение без согласия собственников и нанимателей помещений в МКД. Из материалов дела согласие указанных лиц на передачу их персональных данных не усматривается, и таких обстоятельств по делу не установлено. Наличие у ресурсоснабжающей организации прямых отношений по расчету за поставленные ресурсы с собственниками помещений в МКД не изменяет правового статуса управляющей организации как исполнителя коммунальных услуг и правом на истребование у УК их персональных данных не наделяет. В итоге судьи поддержали УК, которая отказалась предоставлять РСО копии поквартирных карточек.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 24.05.2024)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")31. Обработка персональных данных потребителя, за исключением указанных в пункте 6 Правил предоставления коммунальных услуг, осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных". Потребитель дает согласие на обработку персональных данных (в том числе фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, места жительства (регистрации), паспортных данных) в соответствии с указанным Федеральным законом.
(ред. от 24.05.2024)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")31. Обработка персональных данных потребителя, за исключением указанных в пункте 6 Правил предоставления коммунальных услуг, осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных". Потребитель дает согласие на обработку персональных данных (в том числе фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, места жительства (регистрации), паспортных данных) в соответствии с указанным Федеральным законом.
<Письмо> Минстроя России от 14.10.2020 N 41086-ОЛ/06
<О договорах, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг>В связи с тем, что между РСО и собственниками помещений в многоквартирном доме возникают прямые договорные отношения в силу закона без соблюдения письменной формы с момента, определенного в соответствии с частью 7 статьи 157.2 ЖК РФ, с указанного момента у РСО (в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" (далее - Закона N 152-ФЗ)) возникает право на получение и обработку персональных данных собственников помещений (включая сбор, хранение и прочие действия) в целях исполнения договора по предоставлению коммунальных услуг.
<О договорах, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг>В связи с тем, что между РСО и собственниками помещений в многоквартирном доме возникают прямые договорные отношения в силу закона без соблюдения письменной формы с момента, определенного в соответствии с частью 7 статьи 157.2 ЖК РФ, с указанного момента у РСО (в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" (далее - Закона N 152-ФЗ)) возникает право на получение и обработку персональных данных собственников помещений (включая сбор, хранение и прочие действия) в целях исполнения договора по предоставлению коммунальных услуг.