Обязанность работодателя по квотированию рабочих мест
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанность работодателя по квотированию рабочих мест (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как осуществляется квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов
(КонсультантПлюс, 2025)2. Каковы обязанности работодателя по обеспечению занятости инвалидов, включая квотирование рабочих мест
(КонсультантПлюс, 2025)2. Каковы обязанности работодателя по обеспечению занятости инвалидов, включая квотирование рабочих мест
Нормативные акты
Справочная информация: "Квоты для приема на работу инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и других категорий граждан в субъектах Российской Федерации"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Ответственность за неисполнение работодателем обязанности по квотированию рабочих мест устанавливается ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ и законодательством субъектов РФ.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Ответственность за неисполнение работодателем обязанности по квотированию рабочих мест устанавливается ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ и законодательством субъектов РФ.
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)Ввиду неправильного применения норм материального права, устанавливающих обязанность работодателя по созданию квотируемых рабочих мест и по обеспечению выполнения квоты (приема на работу инвалидов), судебными инстанциями сделан ошибочный вывод о том, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, в том числе при обращении лица, ищущего работу, по направлению органа службы занятости.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)Ввиду неправильного применения норм материального права, устанавливающих обязанность работодателя по созданию квотируемых рабочих мест и по обеспечению выполнения квоты (приема на работу инвалидов), судебными инстанциями сделан ошибочный вывод о том, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, в том числе при обращении лица, ищущего работу, по направлению органа службы занятости.
Статья: Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Как показывает опыт органов службы занятости, выделяемые работодателями в счет квоты рабочие места в значительной мере не соответствуют профессионально-квалификационной структуре инвалидов, не учитывают их психофизические и иные возможности, не ориентированы на инвалидов, имеющих значительные ограничения по состоянию здоровья. Нередки случаи выделения работодателями заведомо неподходящих вакансий для инвалидов. Все это осложняет процесс трудоустройства инвалидов на квотируемые для них рабочие места и приводит к неисполнению работодателями возложенной на них обязанности по приему на работу инвалидов в счет установленной квоты.
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Как показывает опыт органов службы занятости, выделяемые работодателями в счет квоты рабочие места в значительной мере не соответствуют профессионально-квалификационной структуре инвалидов, не учитывают их психофизические и иные возможности, не ориентированы на инвалидов, имеющих значительные ограничения по состоянию здоровья. Нередки случаи выделения работодателями заведомо неподходящих вакансий для инвалидов. Все это осложняет процесс трудоустройства инвалидов на квотируемые для них рабочие места и приводит к неисполнению работодателями возложенной на них обязанности по приему на работу инвалидов в счет установленной квоты.
Статья: Признание необоснованным отказа в приеме на работу: актуальные вопросы теории и практики
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 3)Также необходимо учитывать, что усмотренческая свобода работодателя при принятии решений о приеме (отказе в приеме) на работу, помимо необходимости для работодателя следовать принципу запрета дискриминации в сфере труда, ограничена его обязанностью обеспечивать реализацию тех специальных гарантий, которые предоставлены законом лицам, наиболее уязвимым на рынке труда и нуждающимся в повышенной правовой защите, в частности инвалидам. Так, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала, что отказ работодателя заключить трудовой договор с инвалидом, направленным для трудоустройства органом занятости на квотируемое специальное рабочее место, мотивированный невозможностью работодателя создать такое рабочее место, не является законным. Именно на работодателя закон возлагает обязанность по выделению и созданию специального рабочего места для инвалида, которое должно оснащаться с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности соответствующего лица. Интересно, что суд первой инстанции, рассмотревший иск инвалида, которому в такой ситуации было отказано в приеме на работу, счел, что поскольку у работодателя не было специального рабочего места по должности, на замещение которой к нему был направлен по квоте инвалид, и не имелось возможности создать такое рабочее место, по заверению ответчика, то отказ в приеме на работу в данной ситуации является законным. При этом суд первой инстанции исходил из того, что с учетом специфики заболевания инвалид мог трудиться только в специально созданных условиях труда, а заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, в том числе при обращении лица, ищущего работу по направлению органа занятости. Однако ВС РФ с таким подходом не согласился, указав, что инвалидам предоставлены особые гарантии занятости, которые обеспечиваются путем возложения на работодателей обязанности по выделению или созданию для них рабочих мест, в том числе и специальных. А обязанность по квотированию считается выполненной работодателем с того момента, как им будет создано соответствующее рабочее место и на него будет трудоустроен инвалид. Таким образом, вывод о том, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, является ошибочным, основанным на неправильном применении норм права, устанавливающих обязанность работодателя по созданию квотируемых рабочих мест и по обеспечению выполнения квоты <6>.
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 3)Также необходимо учитывать, что усмотренческая свобода работодателя при принятии решений о приеме (отказе в приеме) на работу, помимо необходимости для работодателя следовать принципу запрета дискриминации в сфере труда, ограничена его обязанностью обеспечивать реализацию тех специальных гарантий, которые предоставлены законом лицам, наиболее уязвимым на рынке труда и нуждающимся в повышенной правовой защите, в частности инвалидам. Так, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала, что отказ работодателя заключить трудовой договор с инвалидом, направленным для трудоустройства органом занятости на квотируемое специальное рабочее место, мотивированный невозможностью работодателя создать такое рабочее место, не является законным. Именно на работодателя закон возлагает обязанность по выделению и созданию специального рабочего места для инвалида, которое должно оснащаться с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности соответствующего лица. Интересно, что суд первой инстанции, рассмотревший иск инвалида, которому в такой ситуации было отказано в приеме на работу, счел, что поскольку у работодателя не было специального рабочего места по должности, на замещение которой к нему был направлен по квоте инвалид, и не имелось возможности создать такое рабочее место, по заверению ответчика, то отказ в приеме на работу в данной ситуации является законным. При этом суд первой инстанции исходил из того, что с учетом специфики заболевания инвалид мог трудиться только в специально созданных условиях труда, а заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, в том числе при обращении лица, ищущего работу по направлению органа занятости. Однако ВС РФ с таким подходом не согласился, указав, что инвалидам предоставлены особые гарантии занятости, которые обеспечиваются путем возложения на работодателей обязанности по выделению или созданию для них рабочих мест, в том числе и специальных. А обязанность по квотированию считается выполненной работодателем с того момента, как им будет создано соответствующее рабочее место и на него будет трудоустроен инвалид. Таким образом, вывод о том, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, является ошибочным, основанным на неправильном применении норм права, устанавливающих обязанность работодателя по созданию квотируемых рабочих мест и по обеспечению выполнения квоты <6>.
Готовое решение: Какие особенности в приеме на работу осужденного к исправительным работам
(КонсультантПлюс, 2025)Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя трудоустраивать осужденных к исправительным работам, и заключение трудового договора с конкретным лицом является правом, а не обязанностью работодателя (ч. 1 ст. 22 ТК РФ, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.07.2017 N 72-КГ17-2). Органы местного самоуправления также не вправе устанавливать квоты и возлагать на работодателей обязанности по созданию и предоставлению рабочих мест для трудоустройства осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.07.2017 N 72-КГ17-2).
(КонсультантПлюс, 2025)Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя трудоустраивать осужденных к исправительным работам, и заключение трудового договора с конкретным лицом является правом, а не обязанностью работодателя (ч. 1 ст. 22 ТК РФ, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.07.2017 N 72-КГ17-2). Органы местного самоуправления также не вправе устанавливать квоты и возлагать на работодателей обязанности по созданию и предоставлению рабочих мест для трудоустройства осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.07.2017 N 72-КГ17-2).
Статья: Прием на работу несовершеннолетних работников: квоты и ограничения
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 6)Также необходимо учитывать, что достижение работником совершеннолетнего возраста влечет за собой обязанность работодателя создать новое рабочее место в счет установленной законом квоты. Специалисты Роструда также приходят к мнению, что в указанной ситуации возобновляется обязанность работодателя создать рабочее место для несовершеннолетнего гражданина (см. информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.рф", вопрос N 117769 от 19.12.2019).
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 6)Также необходимо учитывать, что достижение работником совершеннолетнего возраста влечет за собой обязанность работодателя создать новое рабочее место в счет установленной законом квоты. Специалисты Роструда также приходят к мнению, что в указанной ситуации возобновляется обязанность работодателя создать рабочее место для несовершеннолетнего гражданина (см. информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.рф", вопрос N 117769 от 19.12.2019).
Статья: Цифровой профиль работника и квотирование рабочих мест для инвалидов: есть ли точки соприкосновения?
(Серова А.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 3)Не умаляя в целом достоинств идеи о цифровом профиле работника и одновременно соглашаясь с теми опасениями, которые высказываются в ее адрес, на примере обязанности работодателя о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов предпримем попытку выяснить, насколько российское законодательство готово к его регулированию.
(Серова А.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 3)Не умаляя в целом достоинств идеи о цифровом профиле работника и одновременно соглашаясь с теми опасениями, которые высказываются в ее адрес, на примере обязанности работодателя о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов предпримем попытку выяснить, насколько российское законодательство готово к его регулированию.