Обязанности депутата муниципального обрАзования
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанности депутата муниципального обрАзования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Запрос депутата муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2025)...не соглашаясь с доводами административного истца о том, что информация о содержании договора на комплексную застройку территории необходима для оценки законности возведения жилого комплекса в отсутствие необходимой инфраструктуры, суды отметили, что оценка законности каких-либо договоров (контрактов) не относится к полномочиям депутата представительного органа муниципального образования. Сам по себе факт самостоятельного обращения с запросом не влечет за собой безусловной обязанности органа местного самоуправления в предоставлении запрашиваемой информации.
(КонсультантПлюс, 2025)...не соглашаясь с доводами административного истца о том, что информация о содержании договора на комплексную застройку территории необходима для оценки законности возведения жилого комплекса в отсутствие необходимой инфраструктуры, суды отметили, что оценка законности каких-либо договоров (контрактов) не относится к полномочиям депутата представительного органа муниципального образования. Сам по себе факт самостоятельного обращения с запросом не влечет за собой безусловной обязанности органа местного самоуправления в предоставлении запрашиваемой информации.
Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 01.07.2024 N 66а-160/2024 (УИД 05RS0029-01-2022-004184-46)
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Дагестан от 30.05.2023, которым признано недействующим решение Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения "Сельсовет Кака-Шуринский" от 30.05.2020 N 3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения "Сельсовет Кака-Шуринский".Следовательно, публикация оспариваемого решения Совета депутатов сельского поселения в столь поздние сроки в печатном издании, на что обратил внимание суд первой инстанции в обжалуемом решении как на обстоятельство, влекущее вывод о нарушении порядка введения в действие нормативного правового акта, сама по себе, не может являться таковым, на что также указал Пятый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном определении от 5 июля 2023 г. (N 88А-6284/2023), принятом по административному делу N 3а-221/2022 по административному исковому заявлению Д., Т. об определении срока назначения выборов главы муниципального образования, возложении обязанности на Собрание депутатов муниципального образования сельское поселение "Сельсовет "Кака-Шуриснкий" Карабудахкентского района Республики Дагестан назначить муниципальные выборы главы муниципального образования.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Дагестан от 30.05.2023, которым признано недействующим решение Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения "Сельсовет Кака-Шуринский" от 30.05.2020 N 3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения "Сельсовет Кака-Шуринский".Следовательно, публикация оспариваемого решения Совета депутатов сельского поселения в столь поздние сроки в печатном издании, на что обратил внимание суд первой инстанции в обжалуемом решении как на обстоятельство, влекущее вывод о нарушении порядка введения в действие нормативного правового акта, сама по себе, не может являться таковым, на что также указал Пятый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном определении от 5 июля 2023 г. (N 88А-6284/2023), принятом по административному делу N 3а-221/2022 по административному исковому заявлению Д., Т. об определении срока назначения выборов главы муниципального образования, возложении обязанности на Собрание депутатов муниципального образования сельское поселение "Сельсовет "Кака-Шуриснкий" Карабудахкентского района Республики Дагестан назначить муниципальные выборы главы муниципального образования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об отсутствии в законодательстве Российской Федерации правовой конструкции, регламентирующей приостановление полномочий выборных представителей населения муниципалитетов
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2024, N 3)Во-первых, в целях нормативного закрепления возможности приостановления полномочий депутатов, временно исполняющих обязанности главы муниципального образования, есть смысл внести дополнения в п. 3 ч. 2 ст. 36 Федерального закона N 131-ФЗ, изложив его в следующей редакции:
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2024, N 3)Во-первых, в целях нормативного закрепления возможности приостановления полномочий депутатов, временно исполняющих обязанности главы муниципального образования, есть смысл внести дополнения в п. 3 ч. 2 ст. 36 Федерального закона N 131-ФЗ, изложив его в следующей редакции:
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2022 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пункт 20 статьи 37 Федерального закона N 67-ФЗ возлагает на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации обязанность проверить достоверность подписей депутатов и (или) глав муниципальных образований в листах поддержки кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 4.1.8 Методических рекомендаций по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований (утверждены Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27.03.2013 N 168/1222-6), проверка листов поддержки кандидата осуществляется проверяющим путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений. Информация о лице, поставившем свою подпись в поддержку выдвижения кандидата, а также исполнение им соответствующих полномочий могут быть проверены с использованием данных, содержащихся в ГАС "Выборы". В случае несоответствия указанных данных необходимо получить информацию из соответствующего органа, подписанную уполномоченным должностным лицом.
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пункт 20 статьи 37 Федерального закона N 67-ФЗ возлагает на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации обязанность проверить достоверность подписей депутатов и (или) глав муниципальных образований в листах поддержки кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 4.1.8 Методических рекомендаций по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований (утверждены Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27.03.2013 N 168/1222-6), проверка листов поддержки кандидата осуществляется проверяющим путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений. Информация о лице, поставившем свою подпись в поддержку выдвижения кандидата, а также исполнение им соответствующих полномочий могут быть проверены с использованием данных, содержащихся в ГАС "Выборы". В случае несоответствия указанных данных необходимо получить информацию из соответствующего органа, подписанную уполномоченным должностным лицом.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О противодействии коррупции"4.2. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Обеспечение доступа к информации о представляемых лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к информации о представлении такими лицами заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. К лицам, замещающим муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, правила части 4.3 настоящей статьи не применяются.
(ред. от 28.12.2024)
"О противодействии коррупции"4.2. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Обеспечение доступа к информации о представляемых лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к информации о представлении такими лицами заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. К лицам, замещающим муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, правила части 4.3 настоящей статьи не применяются.
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ
(ред. от 23.05.2025)
"О политических партиях"1.1. Политическая партия и зарегистрированное в соответствии с законом иное общественное объединение, не являющееся политической партией, создавшие объединение или союз, целью деятельности которых является совместное формирование списков кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, заключают соглашение в письменной форме. В таком соглашении предусматривается обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений при выдвижении списков кандидатов на указанных выборах включать в эти списки кандидатуры, предложенные данным общественным объединением или его структурными подразделениями, а также основания, по которым политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе не включать в список кандидатов ту или иную предложенную кандидатуру. В соглашении также предусматривается порядок, в соответствии с которым общественное объединение или его структурные подразделения предлагают кандидатуры для включения в список кандидатов, и указывается срок действия соглашения.
(ред. от 23.05.2025)
"О политических партиях"1.1. Политическая партия и зарегистрированное в соответствии с законом иное общественное объединение, не являющееся политической партией, создавшие объединение или союз, целью деятельности которых является совместное формирование списков кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, заключают соглашение в письменной форме. В таком соглашении предусматривается обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений при выдвижении списков кандидатов на указанных выборах включать в эти списки кандидатуры, предложенные данным общественным объединением или его структурными подразделениями, а также основания, по которым политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе не включать в список кандидатов ту или иную предложенную кандидатуру. В соглашении также предусматривается порядок, в соответствии с которым общественное объединение или его структурные подразделения предлагают кандидатуры для включения в список кандидатов, и указывается срок действия соглашения.
Статья: Правовые пределы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 12)Вместе с тем отметим, что муниципальный уровень публичной власти наиболее приближен к населению, и хотя органы МС вовлечены в реализацию различных направлений государственной политики и выполнение общегосударственных задач, их компетенция предполагает в основном решение вопросов местного значения. Конституционный Суд РФ обращал внимание, что на выборные органы МС, депутатов, выборных должностных лиц МС возлагаются вытекающие из природы местного самоуправления обязанности по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретных муниципальных образований, а надлежащее исполнение обязательств, взятых непосредственно перед населением, является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти <15>.
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 12)Вместе с тем отметим, что муниципальный уровень публичной власти наиболее приближен к населению, и хотя органы МС вовлечены в реализацию различных направлений государственной политики и выполнение общегосударственных задач, их компетенция предполагает в основном решение вопросов местного значения. Конституционный Суд РФ обращал внимание, что на выборные органы МС, депутатов, выборных должностных лиц МС возлагаются вытекающие из природы местного самоуправления обязанности по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретных муниципальных образований, а надлежащее исполнение обязательств, взятых непосредственно перед населением, является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти <15>.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)- в случае избрания сотрудника органа принудительного исполнения депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения сотрудника на должность главы местной администрации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)- в случае избрания сотрудника органа принудительного исполнения депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения сотрудника на должность главы местной администрации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
Статья: Муниципальная должность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, лица, замещающие муниципальные должности, могут быть разделены на 3 категории: 1) депутаты и иные должностные лица, приобретающие свои полномочия по результатам выборов (выборные муниципальные должности); 2) председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа; 3) иные лица в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, лица, замещающие муниципальные должности, могут быть разделены на 3 категории: 1) депутаты и иные должностные лица, приобретающие свои полномочия по результатам выборов (выборные муниципальные должности); 2) председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа; 3) иные лица в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования.
Вопрос: Установлена ли законодательством частота, с которой депутат представительного органа местного самоуправления должен представлять отчет перед избирателями о проделанной работе?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Федеральным законодательством частота, с которой депутат представительного органа местного самоуправления должен представлять отчет перед избирателями о проделанной работе, не установлена, но в нормативных актах субъектов РФ и муниципальных образований могут быть установлены обязанность депутатов отчитываться о проделанной работе и частота такой отчетности.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Федеральным законодательством частота, с которой депутат представительного органа местного самоуправления должен представлять отчет перед избирателями о проделанной работе, не установлена, но в нормативных актах субъектов РФ и муниципальных образований могут быть установлены обязанность депутатов отчитываться о проделанной работе и частота такой отчетности.
Статья: О возможности учета затрат, понесенных на компенсационное озеленение, в счет восстановительной стоимости
(Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 7)<12> Освобождаются от такой обязанности, например, лица, осуществляющие вырубку аварийных деревьев, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций. См., напр.: Постановление правительства Севастополя от 03.11.2017 N 844-ПП "Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя"; решение Совета депутатов муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 29.05.2017 N 9/1 "О принятии Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".
(Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 7)<12> Освобождаются от такой обязанности, например, лица, осуществляющие вырубку аварийных деревьев, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций. См., напр.: Постановление правительства Севастополя от 03.11.2017 N 844-ПП "Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя"; решение Совета депутатов муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 29.05.2017 N 9/1 "О принятии Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".
Статья: Взаимодействие прокуратуры и органов местного самоуправления по вопросу удаления главы муниципального образования в отставку
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)В настоящее время можно с некоторой долей уверенности сказать, что в судебной практике утвердился подход о том, что: а) прокурор обладает правом инициировать вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку в связи с допущением последним нарушений законодательства о противодействии коррупции; б) окончательное решение данного вопроса относится к компетенции представительного органа. По крайней мере такая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации, в том числе со ссылкой на особенности правовой природы местного самоуправления. Справедливой представляется позиция, согласно которой "возложение судом на Совет депутатов обязанности принять решение конкретного содержания представляет собой вмешательство в компетенцию представительного органа муниципального образования, тем более что прекращение полномочий занимающего муниципальную должность лица при наличии к тому оснований не исключается судебным порядком" <9>.
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)В настоящее время можно с некоторой долей уверенности сказать, что в судебной практике утвердился подход о том, что: а) прокурор обладает правом инициировать вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку в связи с допущением последним нарушений законодательства о противодействии коррупции; б) окончательное решение данного вопроса относится к компетенции представительного органа. По крайней мере такая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации, в том числе со ссылкой на особенности правовой природы местного самоуправления. Справедливой представляется позиция, согласно которой "возложение судом на Совет депутатов обязанности принять решение конкретного содержания представляет собой вмешательство в компетенцию представительного органа муниципального образования, тем более что прекращение полномочий занимающего муниципальную должность лица при наличии к тому оснований не исключается судебным порядком" <9>.
Вопрос: В организации работает работник, который является депутатом представительного органа муниципального образования (осуществляет полномочия не на постоянной основе). Должен ли работодатель предоставлять ему дни для осуществления своих полномочий и оплачивать эти дни?
(Консультация эксперта, 2025)Дни исполнения обязанностей депутата представительного органа муниципального образования обозначаются в табеле учета рабочего времени буквенным кодом "Г" или "23", если применяется унифицированная форма табеля (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).
(Консультация эксперта, 2025)Дни исполнения обязанностей депутата представительного органа муниципального образования обозначаются в табеле учета рабочего времени буквенным кодом "Г" или "23", если применяется унифицированная форма табеля (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).
Статья: Повышение профессионализма глав муниципальных образований посредством совершенствования законодательства о выборах
(Фурса Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)В качестве примера проанализируем данные ГАС "Выборы" о кандидатах на должность главы города Саяногорска Республики Хакасии <3> за 20 лет (5 избирательных кампаний). В выборах участвовали: 29 кандидатов (24 человека), 18 мужчин, 6 женщин, средний возраст - 40 лет, действующие депутаты - 3, общественный деятель - 1, временно неработающие - 3, пенсионеры - 2, индивидуальные предприниматели - 4, рядовые сотрудники - 6, руководители в разных организациях - 8. В 2008 и 2013 годах у большинства было высшее образование, в 2018 и 2022 гг. - 12 из 13 кандидатов указали местом учебы образовательную организацию высшего образования. Победителем в 2004, 2008, 2013 гг. становился исполняющий обязанности, глава муниципального образования, в 39, 43 и 48 лет соответственно. В 2018 году победу одержал продюсер рекламного агентства, депутат городского совета, 45 лет. В 2022 году главой города избран директор по связям с общественностью и государственными органами градообразующего предприятия, депутат городского совета, 44 года. Несмотря на незначительность выборки, можно заключить, что представленные избирателям сведения об избранных в последующем главах соответствуют усредненным статистическим показателям кандидатского пула и не могут сформировать у голосующего полный образ претендента.
(Фурса Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)В качестве примера проанализируем данные ГАС "Выборы" о кандидатах на должность главы города Саяногорска Республики Хакасии <3> за 20 лет (5 избирательных кампаний). В выборах участвовали: 29 кандидатов (24 человека), 18 мужчин, 6 женщин, средний возраст - 40 лет, действующие депутаты - 3, общественный деятель - 1, временно неработающие - 3, пенсионеры - 2, индивидуальные предприниматели - 4, рядовые сотрудники - 6, руководители в разных организациях - 8. В 2008 и 2013 годах у большинства было высшее образование, в 2018 и 2022 гг. - 12 из 13 кандидатов указали местом учебы образовательную организацию высшего образования. Победителем в 2004, 2008, 2013 гг. становился исполняющий обязанности, глава муниципального образования, в 39, 43 и 48 лет соответственно. В 2018 году победу одержал продюсер рекламного агентства, депутат городского совета, 45 лет. В 2022 году главой города избран директор по связям с общественностью и государственными органами градообразующего предприятия, депутат городского совета, 44 года. Несмотря на незначительность выборки, можно заключить, что представленные избирателям сведения об избранных в последующем главах соответствуют усредненным статистическим показателям кандидатского пула и не могут сформировать у голосующего полный образ претендента.
Статья: О некоторых аспектах работы парламента в период пандемии
(Малышенко В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)<6> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2008 г. N 7-Г08-2 "Заявление о признании неправомочным состава депутатов областной Думы удовлетворено правомерно, так как в депутатском корпусе насчитывается менее двух третей от установленной численности депутатов, что определяет неправомочность состава представительного органа муниципального образования" // СПС "КонсультантПлюс".
(Малышенко В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)<6> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2008 г. N 7-Г08-2 "Заявление о признании неправомочным состава депутатов областной Думы удовлетворено правомерно, так как в депутатском корпусе насчитывается менее двух третей от установленной численности депутатов, что определяет неправомочность состава представительного органа муниципального образования" // СПС "КонсультантПлюс".
"ARS IURIS: сборник научных статей к юбилею Г.А. Гаджиева"
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)В Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года N 7-П выражена правовая позиция, согласно которой понимание местного самоуправления как признаваемой и гарантируемой Конституцией РФ территориальной самоорганизации населения, призванной обеспечивать ему самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, обусловливает необходимость учета природы муниципальной власти как власти местного сообщества и особенностей институтов местного самоуправления как наиболее приближенных к населению. Субъектом права на самостоятельное осуществление муниципальной власти - непосредственно и через органы местного самоуправления - выступает население муниципального образования. Но одновременно на выборные органы местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления возлагаются вытекающие из природы местного самоуправления обязанности по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретных муниципальных образований. Сама по себе концепция представительной демократии исходит из презумпции того, что действия представительных органов в пределах своей компетенции - это действия самого населения. И эта презумпция, строго говоря, может быть если не опровергнута, то несколько дезавуирована только местным референдумом, на котором принимается решение, противоположное принятому органами местного самоуправления, и в какой-то мере результатами выборов, свидетельствующими, что граждане не согласны с тем, как прежний состав представительного органа понимал и выражал их волю, а потому окажется существенно изменен в результате выборов.
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)В Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года N 7-П выражена правовая позиция, согласно которой понимание местного самоуправления как признаваемой и гарантируемой Конституцией РФ территориальной самоорганизации населения, призванной обеспечивать ему самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, обусловливает необходимость учета природы муниципальной власти как власти местного сообщества и особенностей институтов местного самоуправления как наиболее приближенных к населению. Субъектом права на самостоятельное осуществление муниципальной власти - непосредственно и через органы местного самоуправления - выступает население муниципального образования. Но одновременно на выборные органы местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления возлагаются вытекающие из природы местного самоуправления обязанности по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретных муниципальных образований. Сама по себе концепция представительной демократии исходит из презумпции того, что действия представительных органов в пределах своей компетенции - это действия самого населения. И эта презумпция, строго говоря, может быть если не опровергнута, то несколько дезавуирована только местным референдумом, на котором принимается решение, противоположное принятому органами местного самоуправления, и в какой-то мере результатами выборов, свидетельствующими, что граждане не согласны с тем, как прежний состав представительного органа понимал и выражал их волю, а потому окажется существенно изменен в результате выборов.