Обязанности строительного контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанности строительного контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 26.2 "Доказательства" КоАП РФДанная функция является непосредственной должностной обязанностью сотрудника органа строительного контроля, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания считать изложенные в оспариваемом постановлении выводы немотивированными и неподтвержденными нормативно и документально.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9.4 "Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)" КоАП РФ"Доводы заявителя о неправильной квалификации его действий не состоятельны, так как диспозиция части 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусматривает нарушение проектной документации, которая (в свою очередь) предусматривает осуществление строительного контроля, обязанности по которому статьей 53 ГрК РФ возложены (в том числе) на заказчика строительства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О закупках услуг по осуществлению строительного контроля
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Так, в приложении к ПП РФ N 468 установлены нормативы численности работников, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля: логично, что чем больше объект, тем больше требуется специалистов по стройконтролю. И если исполнитель эти нормативы не соблюдает, его нужно привлекать к ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) существенных условий контракта.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Так, в приложении к ПП РФ N 468 установлены нормативы численности работников, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля: логично, что чем больше объект, тем больше требуется специалистов по стройконтролю. И если исполнитель эти нормативы не соблюдает, его нужно привлекать к ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) существенных условий контракта.
Готовое решение: Как провести строительный контроль
(КонсультантПлюс, 2026)Помните: если подрядчик (генеральный подрядчик) возводил объект, привлекать его для проведения строительного контроля нельзя. Это бы противоречило целям и задачам строительного контроля. Удостоверить факт надлежащего выполнения работ может только независимое лицо, не заинтересованное в их сдаче. Заказчик (застройщик) обязан либо лично осуществить строительный контроль, либо возложить данную обязанность на лицо, не выполнявшее работы по договору строительного подряда (Письмо Минстроя России от 20.12.2018 N 55067-ОГ/08, Разъяснение ФАС России "О правомерности выполнения строительно-монтажных работ и проведения строительного контроля одной организацией").
(КонсультантПлюс, 2026)Помните: если подрядчик (генеральный подрядчик) возводил объект, привлекать его для проведения строительного контроля нельзя. Это бы противоречило целям и задачам строительного контроля. Удостоверить факт надлежащего выполнения работ может только независимое лицо, не заинтересованное в их сдаче. Заказчик (застройщик) обязан либо лично осуществить строительный контроль, либо возложить данную обязанность на лицо, не выполнявшее работы по договору строительного подряда (Письмо Минстроя России от 20.12.2018 N 55067-ОГ/08, Разъяснение ФАС России "О правомерности выполнения строительно-монтажных работ и проведения строительного контроля одной организацией").
Нормативные акты
Приказ Минстроя России от 27.12.2024 N 950/пр
"Об утверждении свода правил "Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства"
(вместе с "СП 543.1325800.2024. Свод правил...")5 Основные задачи и функциональные обязанности лиц, осуществляющих строительный контроль
"Об утверждении свода правил "Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства"
(вместе с "СП 543.1325800.2024. Свод правил...")5 Основные задачи и функциональные обязанности лиц, осуществляющих строительный контроль
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Подрядчик (исполнитель), выполняющий работы по капитальному ремонту, обязан осуществлять строительный контроль в силу ч. 2 ст. 53 ГрК РФ. Соответствующую обязанность следует закрепить в контракте.
(КонсультантПлюс, 2026)Подрядчик (исполнитель), выполняющий работы по капитальному ремонту, обязан осуществлять строительный контроль в силу ч. 2 ст. 53 ГрК РФ. Соответствующую обязанность следует закрепить в контракте.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Еще одно наследие советского строительного регулирования - это активная роль заказчика при реализации строительного проекта. Градостроительный кодекс РФ накладывает на заказчика обязанности по строительному контролю, которые нельзя переложить на заказчика. В то же время для договоров строительного подряда под ключ в их западном понимании решающим фактором является независимость подрядчика.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Еще одно наследие советского строительного регулирования - это активная роль заказчика при реализации строительного проекта. Градостроительный кодекс РФ накладывает на заказчика обязанности по строительному контролю, которые нельзя переложить на заказчика. В то же время для договоров строительного подряда под ключ в их западном понимании решающим фактором является независимость подрядчика.
Статья: Штрафы проверяющих. Оспаривать или взыскать с подрядчиков?
(Кузина М.)
("Жилищное право", 2021, N 5; "Административное право", 2021, N 3)Суд указал, что обязанность по оформлению акта о приемке геодезической разбивочной основы у застройщика не может быть вменена ответчику. Последний не является застройщиком и в правоотношениях с застройщиком не состоит. Нельзя вменить также невыполнение оценки выполненных скрытых работ, поскольку договором приемки освидетельствование таких работ возложено именно на истца-заказчика (генподрядчика). Суд указал, что привлечение подрядной организации не снимает с генподрядчика обязанности вести строительный контроль: "Поскольку данная обязанность является для истца нормативно установленной, то и административная ответственность за ее невыполнение является персонализированной, подлежащей возложению именно на истца". Суд подчеркнул, что законодательство не предусматривает ответственность иных лиц за убытки, причиненные неправомерным поведением самого лица, и сослался на аналогичную позицию других судов по идентичным спорам.
(Кузина М.)
("Жилищное право", 2021, N 5; "Административное право", 2021, N 3)Суд указал, что обязанность по оформлению акта о приемке геодезической разбивочной основы у застройщика не может быть вменена ответчику. Последний не является застройщиком и в правоотношениях с застройщиком не состоит. Нельзя вменить также невыполнение оценки выполненных скрытых работ, поскольку договором приемки освидетельствование таких работ возложено именно на истца-заказчика (генподрядчика). Суд указал, что привлечение подрядной организации не снимает с генподрядчика обязанности вести строительный контроль: "Поскольку данная обязанность является для истца нормативно установленной, то и административная ответственность за ее невыполнение является персонализированной, подлежащей возложению именно на истца". Суд подчеркнул, что законодательство не предусматривает ответственность иных лиц за убытки, причиненные неправомерным поведением самого лица, и сослался на аналогичную позицию других судов по идентичным спорам.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Технический заказчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функций в соответствии с условиями договора, а его вина заключается, как правило, в ненадлежащем контроле за работами <1>. На технического заказчика, в обязанности которого входит строительный контроль, может быть возложена ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные при эксплуатации объекта строительства в пределах гарантийного срока <2>. Кроме того, ответственность технического заказчика может устанавливаться договором и в отношении его действий (бездействия), например, в виде неустойки за просрочку в передаче документации <3>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Технический заказчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функций в соответствии с условиями договора, а его вина заключается, как правило, в ненадлежащем контроле за работами <1>. На технического заказчика, в обязанности которого входит строительный контроль, может быть возложена ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные при эксплуатации объекта строительства в пределах гарантийного срока <2>. Кроме того, ответственность технического заказчика может устанавливаться договором и в отношении его действий (бездействия), например, в виде неустойки за просрочку в передаче документации <3>.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Минстроя России от 20.12.2018 "По вопросам строительного контроля" было отмечено, что обязанностью подрядчика является осуществление непосредственно строительного контроля, а обязанностью заказчика - осуществление строительного контроля с учетом проведения соответствующих контрольных мероприятий в отношении работы подрядчика. В свою очередь, в Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2023 N 51-УДП23-1-К8 было указано, что соответствующие контрольные мероприятия, выполняемые в рамках строительного контроля заказчиком в отношении подрядчика, не могут быть проведены самим подрядчиком, поскольку достоверно засвидетельствовать факт надлежащего выполнения работ, конструкций и участков инженерных сетей, подлежащих закрытию, их соответствие установленным требованиям может только независимое и не заинтересованное в сдаче работ лицо.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В Письме Минстроя России от 20.12.2018 "По вопросам строительного контроля" было отмечено, что обязанностью подрядчика является осуществление непосредственно строительного контроля, а обязанностью заказчика - осуществление строительного контроля с учетом проведения соответствующих контрольных мероприятий в отношении работы подрядчика. В свою очередь, в Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2023 N 51-УДП23-1-К8 было указано, что соответствующие контрольные мероприятия, выполняемые в рамках строительного контроля заказчиком в отношении подрядчика, не могут быть проведены самим подрядчиком, поскольку достоверно засвидетельствовать факт надлежащего выполнения работ, конструкций и участков инженерных сетей, подлежащих закрытию, их соответствие установленным требованиям может только независимое и не заинтересованное в сдаче работ лицо.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что установление такого Детализирующего показателя Критерия неправомерно, поскольку разработка технологических карт не входит в обязанность организаций, осуществляющих строительный контроль.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что установление такого Детализирующего показателя Критерия неправомерно, поскольку разработка технологических карт не входит в обязанность организаций, осуществляющих строительный контроль.