Обжалование определения без движения КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование определения без движения КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 92 "Исчисление процессуальных сроков" КАС РФ"При таком положении применительно к статьям 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение от 26 декабря 2022 года об оставлении без движения заявления Д. не могло быть исполнено в установленные сроки, а потому при принятии обжалуемого определения о возвращении заявления нарушены как процессуальное право административного истца на доступ к правосудию, так и положения части 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Суду следовало проверить получение заявителем копии определения об оставлении без движения, достаточность установленного срока с учетом даты вручения копии определения и разрешить по своей инициативе вопрос о продлении срока для исправления недостатков с учетом новогодних каникул."
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2023 N 88а-25726/2023
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение оставлено без изменения.Как правомерно указано судом апелляционной инстанции, тот факт, что административное исковое заявление Б. поступило в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми до вступления в силу положений части 7 статьи 23 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не свидетельствует о незаконности оспариваемого определения судьи первой инстанции, так административный иск Б. к производству до 4 августа 2023 года принят не был, ввиду наличия оснований для оставления без движения. Б. требования судьи, указанные в определении об оставлении административного иска без движения, частично не выполнил, в связи с чем у судьи возникли предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации основания для его возврата.
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение оставлено без изменения.Как правомерно указано судом апелляционной инстанции, тот факт, что административное исковое заявление Б. поступило в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми до вступления в силу положений части 7 статьи 23 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не свидетельствует о незаконности оспариваемого определения судьи первой инстанции, так административный иск Б. к производству до 4 августа 2023 года принят не был, ввиду наличия оснований для оставления без движения. Б. требования судьи, указанные в определении об оставлении административного иска без движения, частично не выполнил, в связи с чем у судьи возникли предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации основания для его возврата.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Определение об оставлении искового заявления без движения: содержание, порядок принятия и отмены
(Гнатко Е.А., Мариненко О.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)На основании вышеизложенного возможно сделать следующие выводы: новеллы, внесенные законодателем в ГПК РФ, касающиеся обжалования указанных определений, разнятся с АПК РФ, с КАС РФ. Также, судя по вышеприведенным примерам из судебной практики Иркутской юридической компании, в связи с отсутствием возможности обжалования определений об оставлении без движения суды общей юрисдикции стали не совсем добросовестно пользоваться своими правами, предоставленными Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <21>, Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" <22>, процессуальным законом.
(Гнатко Е.А., Мариненко О.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 6)На основании вышеизложенного возможно сделать следующие выводы: новеллы, внесенные законодателем в ГПК РФ, касающиеся обжалования указанных определений, разнятся с АПК РФ, с КАС РФ. Также, судя по вышеприведенным примерам из судебной практики Иркутской юридической компании, в связи с отсутствием возможности обжалования определений об оставлении без движения суды общей юрисдикции стали не совсем добросовестно пользоваться своими правами, предоставленными Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <21>, Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" <22>, процессуальным законом.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Определение суда об оставлении заявления без движения подлежит обжалованию путем подачи в течение 15 дней частной жалобы или представления в суд апелляционной инстанции, так как такое определение препятствует дальнейшему движению дела (ч. 5 ст. 255 КАС РФ).
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Определение суда об оставлении заявления без движения подлежит обжалованию путем подачи в течение 15 дней частной жалобы или представления в суд апелляционной инстанции, так как такое определение препятствует дальнейшему движению дела (ч. 5 ст. 255 КАС РФ).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"10. Установив, что акт, оспариваемый в порядке главы 22 КАС РФ или главы 24 АПК РФ, содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, суд возвращает административное исковое заявление (заявление), за исключением случаев, когда дело подсудно данному суду. Если дело остается подсудным данному суду, но подлежит рассмотрению по правилам главы 21 КАС РФ или главы 23 АПК РФ, судья оставляет административное исковое заявление (заявление) без движения для исправления недостатков, связанных с несоблюдением требований, предъявляемых к его форме и содержанию. В случае, когда правовые нормы содержит только часть оспариваемого акта, в определении о возбуждении производства по делу указывается на принятие административного искового заявления (заявления) к производству в соответствующей части требований (часть 2 статьи 127, пункт 2 части 1 статьи 129 и часть 1 статьи 130 КАС РФ, часть 2 статьи 127, часть 1 статьи 128 и пункт 1 части 1 статьи 129 АПК РФ).
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"10. Установив, что акт, оспариваемый в порядке главы 22 КАС РФ или главы 24 АПК РФ, содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, суд возвращает административное исковое заявление (заявление), за исключением случаев, когда дело подсудно данному суду. Если дело остается подсудным данному суду, но подлежит рассмотрению по правилам главы 21 КАС РФ или главы 23 АПК РФ, судья оставляет административное исковое заявление (заявление) без движения для исправления недостатков, связанных с несоблюдением требований, предъявляемых к его форме и содержанию. В случае, когда правовые нормы содержит только часть оспариваемого акта, в определении о возбуждении производства по делу указывается на принятие административного искового заявления (заявления) к производству в соответствующей части требований (часть 2 статьи 127, пункт 2 части 1 статьи 129 и часть 1 статьи 130 КАС РФ, часть 2 статьи 127, часть 1 статьи 128 и пункт 1 части 1 статьи 129 АПК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами"В случае, когда из представленных документов усматривается, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации подано в период оспаривания предупреждения в судебном порядке или не истек срок, установленный для устранения названных в предупреждении нарушений, либо не выполнены указания, содержащиеся в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения, такое заявление органа государственной власти применительно к пункту 4 части 1 статьи 129, пункту 2 части 3 статьи 262 КАС РФ подлежит возвращению, поскольку не соблюдены условия предъявления административного иска.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами"В случае, когда из представленных документов усматривается, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации подано в период оспаривания предупреждения в судебном порядке или не истек срок, установленный для устранения названных в предупреждении нарушений, либо не выполнены указания, содержащиеся в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения, такое заявление органа государственной власти применительно к пункту 4 части 1 статьи 129, пункту 2 части 3 статьи 262 КАС РФ подлежит возвращению, поскольку не соблюдены условия предъявления административного иска.