Обжалование протокола о временном запрете деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование протокола о временном запрете деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Защита прокурором прав предпринимателей в сфере административной юрисдикции
(Бут Н.Д., Егупов Д.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Например, Арбитражный суд Красноярского края прекратил производство по заявлению хозяйствующего субъекта о признании незаконным протокола регионального управления Роспотребнадзора о временном запрете деятельности (Определение от 13.11.2017 по делу N А33-21114/2017), несмотря на состоявшееся судебное решение об освобождении данного юридического лица от административной ответственности. Схожая практика имеется и в иных субъектах Российской Федерации (решения арбитражных судов города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2018 по делу N А56-73855/2018, города Москвы от 20.10.2022 по делу N А40-152973/21-121-842).
(Бут Н.Д., Егупов Д.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Например, Арбитражный суд Красноярского края прекратил производство по заявлению хозяйствующего субъекта о признании незаконным протокола регионального управления Роспотребнадзора о временном запрете деятельности (Определение от 13.11.2017 по делу N А33-21114/2017), несмотря на состоявшееся судебное решение об освобождении данного юридического лица от административной ответственности. Схожая практика имеется и в иных субъектах Российской Федерации (решения арбитражных судов города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2018 по делу N А56-73855/2018, города Москвы от 20.10.2022 по делу N А40-152973/21-121-842).
"Комментарий к главе 27 "Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ"
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Махина С.Н., Помогалова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Пример: в Постановлении Тридцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2015 г. N А56-42498/2014 отмечалось, что по смыслу ст. 27.1, 27.16 КоАП РФ составление протокола о временном запрете деятельности является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в рамках административной процедуры. Возможность обжалования доказательств по делу об административном правонарушении (в данном случае протокола о временном запрете деятельности) вне рамок рассмотрения данного административного дела не предусмотрена ни КоАП РФ, ни АПК РФ. Следовательно, отметил суд апелляционной инстанции, обжалование протокола о временном запрете деятельности в соответствии с действующим законодательством невозможно. Арбитражный суд апелляционной инстанции подчеркнул, что правильность составления протокола о временном запрете деятельности, так же как и правильность оформления иных материалов административного дела, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ проверяются судьей, органом, должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении. Данное утверждение арбитражного суда апелляционной инстанции основано на п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", где разъяснено, что доказательства по делу, которым является и протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования. В этом случае довод о недопустимости конкретного доказательства либо применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть изложен как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении.
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Махина С.Н., Помогалова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Пример: в Постановлении Тридцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2015 г. N А56-42498/2014 отмечалось, что по смыслу ст. 27.1, 27.16 КоАП РФ составление протокола о временном запрете деятельности является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в рамках административной процедуры. Возможность обжалования доказательств по делу об административном правонарушении (в данном случае протокола о временном запрете деятельности) вне рамок рассмотрения данного административного дела не предусмотрена ни КоАП РФ, ни АПК РФ. Следовательно, отметил суд апелляционной инстанции, обжалование протокола о временном запрете деятельности в соответствии с действующим законодательством невозможно. Арбитражный суд апелляционной инстанции подчеркнул, что правильность составления протокола о временном запрете деятельности, так же как и правильность оформления иных материалов административного дела, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ проверяются судьей, органом, должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении. Данное утверждение арбитражного суда апелляционной инстанции основано на п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", где разъяснено, что доказательства по делу, которым является и протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования. В этом случае довод о недопустимости конкретного доказательства либо применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть изложен как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении.
Нормативные акты
<Письмо> ФТС России от 20.03.2013 N 18-12/11516
"О направлении обзора"
(вместе с "Обзором законодательных основ привлечения лиц к административной ответственности в государствах - членах Таможенного союза после вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза")Таможенные органы государств - членов Таможенного союза в целях пресечения АП, установления личности нарушителя, составления протокола об АП, обеспечения своевременного и правильного разрешения дела и исполнения принятого по делу постановления вправе применять такие меры обеспечения производства по делу об АП, как административное задержание, личный досмотр (обыск), изъятие вещей и документов, привод. В Российской Федерации таможенными органами могут быть также применены: временный запрет деятельности, задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации, арест судна, доставленного в порт Российской Федерации, залог за арестованное судно. В Республике Беларусь предусмотрена мера обеспечения в виде наложения ареста на имущество, не являющегося предметом правонарушения, с целью обеспечения исполнения взыскания административного штрафа.
"О направлении обзора"
(вместе с "Обзором законодательных основ привлечения лиц к административной ответственности в государствах - членах Таможенного союза после вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза")Таможенные органы государств - членов Таможенного союза в целях пресечения АП, установления личности нарушителя, составления протокола об АП, обеспечения своевременного и правильного разрешения дела и исполнения принятого по делу постановления вправе применять такие меры обеспечения производства по делу об АП, как административное задержание, личный досмотр (обыск), изъятие вещей и документов, привод. В Российской Федерации таможенными органами могут быть также применены: временный запрет деятельности, задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации, арест судна, доставленного в порт Российской Федерации, залог за арестованное судно. В Республике Беларусь предусмотрена мера обеспечения в виде наложения ареста на имущество, не являющегося предметом правонарушения, с целью обеспечения исполнения взыскания административного штрафа.
Приказ Ростехнадзора от 19.03.2009 N 173
"О порядке сбора, обобщения и представления в Правительство Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"количество и реквизиты составленных протоколов об административном правонарушении;
"О порядке сбора, обобщения и представления в Правительство Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"количество и реквизиты составленных протоколов об административном правонарушении;