Односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О сроке действия контракта, его одностороннем расторжении и ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение обязательств по контракту.
(Письмо Минфина России от 03.04.2023 N 24-06-09/29109)Таким образом, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если такая возможность его расторжения была предусмотрена контрактом.
(Письмо Минфина России от 03.04.2023 N 24-06-09/29109)Таким образом, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если такая возможность его расторжения была предусмотрена контрактом.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Формы
Статья: Односторонний отказ от исполнения контракта и ведение претензионной переписки
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В письмах бывшего регулятора контрактной системы (Минэкономразвития России) разъяснялось, что согласно ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ в РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов <10>. Таким образом, в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта информация о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП в принципе не включается <11>. Однако современная правоприменительная практика такую позицию не поддерживает.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В письмах бывшего регулятора контрактной системы (Минэкономразвития России) разъяснялось, что согласно ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ в РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов <10>. Таким образом, в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта информация о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП в принципе не включается <11>. Однако современная правоприменительная практика такую позицию не поддерживает.
Готовое решение: Как внести сведения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта контрольный орган также отказывает во включении в РНП в том числе в случаях, когда поставщиком представлены информация и документы, подтверждающие его добросовестность (пп. "а" п. 15 Правил N 1078).
(КонсультантПлюс, 2025)В случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта контрольный орган также отказывает во включении в РНП в том числе в случаях, когда поставщиком представлены информация и документы, подтверждающие его добросовестность (пп. "а" п. 15 Правил N 1078).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Разумеется, не советуем членам комиссии отклонять заявки при отсутствии убедительных доказательств наличия товарного знака у предложенного товара, только лишь в надежде на возможные промахи участника закупки при обжаловании ваших действий. Будет благоразумнее допустить сомнительную заявку, а в случае заключения контракта с ее подателем - тщательно проверить поставленный товар. Если у него обнаружится товарный знак, о котором участник закупки не сообщал в своей заявке, то это послужит основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, т.к. фактически передан товар, не предусмотренный договором (имеющий товарный знак).
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Разумеется, не советуем членам комиссии отклонять заявки при отсутствии убедительных доказательств наличия товарного знака у предложенного товара, только лишь в надежде на возможные промахи участника закупки при обжаловании ваших действий. Будет благоразумнее допустить сомнительную заявку, а в случае заключения контракта с ее подателем - тщательно проверить поставленный товар. Если у него обнаружится товарный знак, о котором участник закупки не сообщал в своей заявке, то это послужит основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, т.к. фактически передан товар, не предусмотренный договором (имеющий товарный знак).
Статья: Последствия несоответствия исполнителя по контракту единым требованиям к участникам закупки
(Колесникова И.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 5)В настоящей статье будет рассмотрен вопрос о том, какие действия должен совершить заказчик в случае, если исполнитель по контракту перестал соответствовать единым требованиям к участникам закупки. Отдельно обращается внимание на случай, является ли начатая процедура ликвидации юридического лица основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта и включения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков. В статье также рассматривается судебная практика по делам об обжаловании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
(Колесникова И.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 5)В настоящей статье будет рассмотрен вопрос о том, какие действия должен совершить заказчик в случае, если исполнитель по контракту перестал соответствовать единым требованиям к участникам закупки. Отдельно обращается внимание на случай, является ли начатая процедура ликвидации юридического лица основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта и включения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков. В статье также рассматривается судебная практика по делам об обжаловании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Вопрос: Об отказе заказчика от исполнения контракта, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям к участникам закупки.
(Письмо Минфина России от 24.10.2024 N 24-06-09/103309)Вопрос: Об отказе заказчика от исполнения контракта, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям к участникам закупки.
(Письмо Минфина России от 24.10.2024 N 24-06-09/103309)Вопрос: Об отказе заказчика от исполнения контракта, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям к участникам закупки.
Вопрос: О требовании к участнику закупки об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации о нем и одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта при несоответствии требованию.
(Письмо Минфина России от 06.09.2024 N 24-06-06/85127)Вопрос: О требовании к участнику закупки об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации о нем и одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта при несоответствии требованию.
(Письмо Минфина России от 06.09.2024 N 24-06-06/85127)Вопрос: О требовании к участнику закупки об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации о нем и одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта при несоответствии требованию.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Некоторые судьи сочли, что при осуществлении проверки одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта антимонопольный орган не должен оценивать правомерность расторжения этого договора, а может ограничиться лишь проверкой соблюдения заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта <3>. Абсурдность такого подхода очевидна, поскольку он предполагает допустимой ситуацию, когда информацию о поставщике внесут в РНП на основании нелегального одностороннего отказа заказчика, если им была лишь соблюдена процедура направления уведомления об отказе от договора в адрес поставщика. Верной представляется позиция Верховного Суда РФ, который в ответ на подобные ошибочные суждения судей заключил: при решении вопроса о включении сведений о поставщике в РНП антимонопольный орган обязан проверить, имел ли место факт неисполнения (ненадлежащего) исполнения своих обязательств поставщиком и является ли это нарушение существенным. Отказ заказчика от исполнения контракта имеет значение не как основание для включения сведений в РНП, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу для проведения проверки этих сведений <4>.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Некоторые судьи сочли, что при осуществлении проверки одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта антимонопольный орган не должен оценивать правомерность расторжения этого договора, а может ограничиться лишь проверкой соблюдения заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта <3>. Абсурдность такого подхода очевидна, поскольку он предполагает допустимой ситуацию, когда информацию о поставщике внесут в РНП на основании нелегального одностороннего отказа заказчика, если им была лишь соблюдена процедура направления уведомления об отказе от договора в адрес поставщика. Верной представляется позиция Верховного Суда РФ, который в ответ на подобные ошибочные суждения судей заключил: при решении вопроса о включении сведений о поставщике в РНП антимонопольный орган обязан проверить, имел ли место факт неисполнения (ненадлежащего) исполнения своих обязательств поставщиком и является ли это нарушение существенным. Отказ заказчика от исполнения контракта имеет значение не как основание для включения сведений в РНП, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу для проведения проверки этих сведений <4>.
Путеводитель по договорной работе. Государственный и муниципальный контракт1.9.3.1. Односторонний отказ заказчика от исполнения