Одновременное привлечение к ответственности должностного и юридического лица
Подборка наиболее важных документов по запросу Одновременное привлечение к ответственности должностного и юридического лица (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2024 N 16-5832/2024 (УИД 75MS0042-01-2024-001146-37)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности, выполнению работ, оказанию услуг государственного (муниципального) служащего.
Решение: Удовлетворено.Между тем, данные обстоятельства не влекут отмену обжалуемых судебных актов и прекращение производства по делу, поскольку привлечение к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности, выполнению работ, оказанию услуг государственного (муниципального) служащего.
Решение: Удовлетворено.Между тем, данные обстоятельства не влекут отмену обжалуемых судебных актов и прекращение производства по делу, поскольку привлечение к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.07.2023 N Ф09-1043/23 по делу N А60-41836/2022
Требование: Об отмене постановления о привлечении сетевой организации к ответственности по части 2 ст. 9.21 КоАП РФ за навязывание условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путем направления соглашения о продлении максимальных сроков выполнения мероприятий.
Решение: Требование удовлетворено, так как ранее должностное лицо сетевой организации было привлечено к ответственности по тем же основаниям.Между тем изменения, внесенные Федеральным законом N 70-ФЗ в статью 2.1 КоАП РФ, предусматривающие иной порядок привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение юридического лица и должностного лица и фактически исключающий одновременное применение мер наказания в этом случае, отвечают признакам закона, который имеет обратную силу согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и смягчают административную ответственность в целях улучшения положения лиц, привлекаемых к административной ответственности. Одной из таких мер является часть 4 статьи 2.1 КоАП РФ, из смысла которой следует, что назначение наказания за доказанное совершение административного правонарушения (за исключением ситуации, указанной в части 5 статьи 2.1 КоАП РФ) возможно либо для юридического лица, либо для должностного лица (работника) такого юридического лица.
Требование: Об отмене постановления о привлечении сетевой организации к ответственности по части 2 ст. 9.21 КоАП РФ за навязывание условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путем направления соглашения о продлении максимальных сроков выполнения мероприятий.
Решение: Требование удовлетворено, так как ранее должностное лицо сетевой организации было привлечено к ответственности по тем же основаниям.Между тем изменения, внесенные Федеральным законом N 70-ФЗ в статью 2.1 КоАП РФ, предусматривающие иной порядок привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение юридического лица и должностного лица и фактически исключающий одновременное применение мер наказания в этом случае, отвечают признакам закона, который имеет обратную силу согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и смягчают административную ответственность в целях улучшения положения лиц, привлекаемых к административной ответственности. Одной из таких мер является часть 4 статьи 2.1 КоАП РФ, из смысла которой следует, что назначение наказания за доказанное совершение административного правонарушения (за исключением ситуации, указанной в части 5 статьи 2.1 КоАП РФ) возможно либо для юридического лица, либо для должностного лица (работника) такого юридического лица.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых тенденциях судебной практики привлечения должностных лиц к административной ответственности
(Никифоров М.В., Никифорова Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 3)"В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц" <2>. "На административном органе не лежит обязанность одновременного привлечения к ответственности как должностного, так и юридического лица" <3>. "При выявлении в деятельности юридического лица единственного события правонарушения к административной ответственности могут быть привлечены сразу несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения" <4>.
(Никифоров М.В., Никифорова Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 3)"В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц" <2>. "На административном органе не лежит обязанность одновременного привлечения к ответственности как должностного, так и юридического лица" <3>. "При выявлении в деятельности юридического лица единственного события правонарушения к административной ответственности могут быть привлечены сразу несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения" <4>.
Статья: Административная ответственность разных субъектов за одно административное правонарушение
(Зайков Д.Е.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)Изложенные обстоятельства и стали причинами для разработки проекта федерального закона N 42172-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который в первоначальной редакции предусматривал в том числе положения, исключающие возможность одновременного привлечения к административной ответственности юридического лица и его должностного лица. Однако подобное правило изначально предполагалось установить только для отдельных категорий лиц <11>.
(Зайков Д.Е.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)Изложенные обстоятельства и стали причинами для разработки проекта федерального закона N 42172-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который в первоначальной редакции предусматривал в том числе положения, исключающие возможность одновременного привлечения к административной ответственности юридического лица и его должностного лица. Однако подобное правило изначально предполагалось установить только для отдельных категорий лиц <11>.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2022 года"Как отметил Конституционный Суд, действующим правовым регулированием обязанности компетентных лиц по обеспечению пожарной безопасности на объекте и выполнению предписания, выданного уполномоченным органом, об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (с указанием сроков их устранения) не ставятся в зависимость от необходимости одновременного привлечения соответствующего юридического лица и (или) должностного лица к административной ответственности за данные нарушения.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)Соответственно, рассмотрение дел о привлечении должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение правонарушений, которые предусмотрены статьями (частями статей), перечисленными одновременно в ч. 2 и абзаце пятом ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, осуществляется административными органами, если они не передали такие дела на рассмотрение в арбитражный суд, или арбитражным судом, если ему соответствующие дела переданы административными органами на рассмотрение.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)Соответственно, рассмотрение дел о привлечении должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение правонарушений, которые предусмотрены статьями (частями статей), перечисленными одновременно в ч. 2 и абзаце пятом ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, осуществляется административными органами, если они не передали такие дела на рассмотрение в арбитражный суд, или арбитражным судом, если ему соответствующие дела переданы административными органами на рассмотрение.
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Как следует поступить арбитражному суду, если заявление о привлечении к административной ответственности юридического лица и заявление о привлечении к административной ответственности должностного лица (иного работника) поступили не одновременно, а, например, с разницей в один месяц? Возможно ли в такой ситуации приостановление производства по делу по заявлению о привлечении к административной ответственности юридического лица до рассмотрения дела по заявлению о привлечении к ответственности должностного лица?
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Как следует поступить арбитражному суду, если заявление о привлечении к административной ответственности юридического лица и заявление о привлечении к административной ответственности должностного лица (иного работника) поступили не одновременно, а, например, с разницей в один месяц? Возможно ли в такой ситуации приостановление производства по делу по заявлению о привлечении к административной ответственности юридического лица до рассмотрения дела по заявлению о привлечении к ответственности должностного лица?
Статья: Уголовно-правовая оценка бездействия как формы злоупотребления полномочиями в Российской Федерации и Республике Беларусь
(Ключко Р.Н., Семыкина О.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 6)Объектом деяния, предусмотренного ст. 425 УК Беларуси, являются интересы службы, причем в отличие от УК РФ белорусский УК обеспечивает равную охрану установленного законодательством порядка деятельности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и организации юридического лица. При этом последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам являются одним из криминообразующих признаков объективной стороны состава преступления и одновременно определены в качестве альтернативного условия для привлечения должностного лица к уголовной ответственности <47>.
(Ключко Р.Н., Семыкина О.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 6)Объектом деяния, предусмотренного ст. 425 УК Беларуси, являются интересы службы, причем в отличие от УК РФ белорусский УК обеспечивает равную охрану установленного законодательством порядка деятельности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и организации юридического лица. При этом последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам являются одним из криминообразующих признаков объективной стороны состава преступления и одновременно определены в качестве альтернативного условия для привлечения должностного лица к уголовной ответственности <47>.
Статья: Тенденции развития законодательства об административной ответственности в России в современный период
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)- закреплено правило о том, что не допускается одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение, за исключением отдельных случаев;
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)- закреплено правило о том, что не допускается одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение, за исключением отдельных случаев;
Готовое решение: Какая ответственность установлена за нарушение требований пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2025)Надо учитывать, что сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, не всегда может выполнить требования закона самостоятельно. Поэтому чаще наказывают именно руководителя организации. Но может сложиться ситуация, когда и ответственный сотрудник, и руководитель, и юридическое лицо будут одновременно привлечены к административной ответственности (пп. 18 подраздела 1.2 Докладов, утвержденных МЧС России 16.10.2017).
(КонсультантПлюс, 2025)Надо учитывать, что сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, не всегда может выполнить требования закона самостоятельно. Поэтому чаще наказывают именно руководителя организации. Но может сложиться ситуация, когда и ответственный сотрудник, и руководитель, и юридическое лицо будут одновременно привлечены к административной ответственности (пп. 18 подраздела 1.2 Докладов, утвержденных МЧС России 16.10.2017).
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 5)влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 5)влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридические лица - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей".
Готовое решение: Какая ответственность установлена за сокрытие страхового случая по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний
(КонсультантПлюс, 2025)За сокрытие страхового случая грозит административная ответственность в виде штрафа. Для организации его размер может составить от 5 000 до 10 000 руб. Штраф для СОНКО и являющихся СМСП юрлиц, отнесенных к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, - от 2 500 до 5 000 руб. Для должностных лиц организации или ИП - от 500 до 1 000 руб. При этом организацию и ее руководителя (или другое ответственное лицо) могут привлечь к ответственности одновременно, за исключением отдельного случая.
(КонсультантПлюс, 2025)За сокрытие страхового случая грозит административная ответственность в виде штрафа. Для организации его размер может составить от 5 000 до 10 000 руб. Штраф для СОНКО и являющихся СМСП юрлиц, отнесенных к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, - от 2 500 до 5 000 руб. Для должностных лиц организации или ИП - от 500 до 1 000 руб. При этом организацию и ее руководителя (или другое ответственное лицо) могут привлечь к ответственности одновременно, за исключением отдельного случая.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)9. Выделите общие черты и различия в административной ответственности граждан, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям применения, содержанию (видам наказаний), особенностям установления вины и порядку применения.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)9. Выделите общие черты и различия в административной ответственности граждан, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям применения, содержанию (видам наказаний), особенностям установления вины и порядку применения.
Статья: Обзор практики применения наказания, предусмотренного статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении сетевых организаций при осуществлении ими технологического присоединения
(Смагин А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Во-вторых, в настоящее время ст. 2.4, ст. 2.10 КоАП РФ вне зависимости от состава того или иного административного правонарушения определяется порядок привлечения к ответственности как юридического лица, так и должностных лиц <35>. Вместе с тем нормами КоАП РФ не урегулирован вопрос о привлечении к ответственности указанных лиц одновременно, равно как и не установлены правила, по которым в том или ином случае осуществляется привлечение к ответственности лишь одного из них. В этой связи необходимо поддержать нормы проекта нового КоАП РФ, предусматривающие иной подход к рассмотрению данного вопроса. В законопроекте предусматривается, что одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение недопустимо.
(Смагин А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Во-вторых, в настоящее время ст. 2.4, ст. 2.10 КоАП РФ вне зависимости от состава того или иного административного правонарушения определяется порядок привлечения к ответственности как юридического лица, так и должностных лиц <35>. Вместе с тем нормами КоАП РФ не урегулирован вопрос о привлечении к ответственности указанных лиц одновременно, равно как и не установлены правила, по которым в том или ином случае осуществляется привлечение к ответственности лишь одного из них. В этой связи необходимо поддержать нормы проекта нового КоАП РФ, предусматривающие иной подход к рассмотрению данного вопроса. В законопроекте предусматривается, что одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение недопустимо.
Статья: Ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)Необходимо учитывать, что привлечь по указанной статье одновременно могут:
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)Необходимо учитывать, что привлечь по указанной статье одновременно могут:
Статья: Законодательное регулирование уголовной ответственности юридических лиц в Японии
(Волеводз А.Г., Кузнецова Д.Я.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Во-вторых, установление уголовной ответственности юридических лиц в Японии основано на реализации разработанного доктриной принципа двойной уголовной ответственности (, или Ryobatsu-Kitei - ), согласно которому при совершении преступлений физическим лицом, обладающим тесной связью с юридическим лицом (его представителем, агентом, должностным лицом или работником) и в связи с исполнением своих обязанностей, привлечению к уголовной ответственности и наказанию подлежат одновременно как физическое, так и юридическое лицо. Причем последнее подлежит уголовной ответственности только и исключительно при условии привлечения к ней физического лица.
(Волеводз А.Г., Кузнецова Д.Я.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Во-вторых, установление уголовной ответственности юридических лиц в Японии основано на реализации разработанного доктриной принципа двойной уголовной ответственности (, или Ryobatsu-Kitei - ), согласно которому при совершении преступлений физическим лицом, обладающим тесной связью с юридическим лицом (его представителем, агентом, должностным лицом или работником) и в связи с исполнением своих обязанностей, привлечению к уголовной ответственности и наказанию подлежат одновременно как физическое, так и юридическое лицо. Причем последнее подлежит уголовной ответственности только и исключительно при условии привлечения к ней физического лица.