Оплата труда муниципальных служащих рс я
Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата труда муниципальных служащих рс я (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О правовой защите трудовых прав работников сферы здравоохранения средствами прокурорского надзора (анализ и состояние законности в сфере труда медицинских работников при реализации приоритетного национального проекта "Здоровье")
(Викторов И.С., Шерегова Ф.Х.)
("Трудовое право", 2009, N 5)В Кировской области органами прокуратуры оспорено семь положений о распределении средств по программе "Родовые сертификаты", утвержденных главными врачами муниципальных учреждений здравоохранения, на основании которых бюджетные средства вопреки требованиям Постановления N 852 направились на заработную плату руководству учреждений, бухгалтерам, техническим служащим и другим работникам.
(Викторов И.С., Шерегова Ф.Х.)
("Трудовое право", 2009, N 5)В Кировской области органами прокуратуры оспорено семь положений о распределении средств по программе "Родовые сертификаты", утвержденных главными врачами муниципальных учреждений здравоохранения, на основании которых бюджетные средства вопреки требованиям Постановления N 852 направились на заработную плату руководству учреждений, бухгалтерам, техническим служащим и другим работникам.
Статья: Вопросы обеспечения государственной защиты прав ребенка
(Сайфутдинова Р.И.)
("Современное право", 2007, N 4)В связи с проводимой реформой местного самоуправления возможно введение уполномоченного по правам ребенка и на уровне муниципальных образований. Так, они уже действуют в Арзамасском районе Нижегородской области, г. Волжском Волгоградской области. Интересен опыт Краснодарского края. Распоряжениями глав администраций районов и городов края назначены уполномоченные по правам ребенка в муниципальных образованиях или соответствующие обязанности возложены на муниципальных служащих <*>. В Республике Саха (Якутия) Уполномоченный по правам ребенка подписал договоры с главами муниципальных образований республики о совместных действиях в области защиты прав, свобод и законных интересов ребенка <**>.
(Сайфутдинова Р.И.)
("Современное право", 2007, N 4)В связи с проводимой реформой местного самоуправления возможно введение уполномоченного по правам ребенка и на уровне муниципальных образований. Так, они уже действуют в Арзамасском районе Нижегородской области, г. Волжском Волгоградской области. Интересен опыт Краснодарского края. Распоряжениями глав администраций районов и городов края назначены уполномоченные по правам ребенка в муниципальных образованиях или соответствующие обязанности возложены на муниципальных служащих <*>. В Республике Саха (Якутия) Уполномоченный по правам ребенка подписал договоры с главами муниципальных образований республики о совместных действиях в области защиты прав, свобод и законных интересов ребенка <**>.
"Налоговое право: Курс лекций"
(Тютин Д.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Значимый характер имеют сведения, приведенные С.Д. Шаталовым в отношении времени действия п. 27 Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2270 (принятого в период особых полномочий), которым органы региональной и местной власти получили право вводить дополнительные налоги и сборы, не предусмотренные в федеральных законах. Указанный автор полагает, что фактически началась вакханалия. В 1990-е гг. число региональных налогов превысило две сотни. Где-то скромно вводились два-три налога, а, например, в Курской области - 30. Появились, по сути, таможенные пошлины на поставки товаров между регионами и налоги на инвестиции за пределами собственного региона. Стал практиковаться "экспорт налогов" за счет введения акцизов на сырье и товары, потребляемые вне региона, к примеру, в Туве. Был и такой эксклюзив, как якутский налог на сверхнормативный фонд оплаты труда со ставкой 1 000%. Безобидными на этом фоне выглядели налоги на свадебные и похоронные церемонии, на содержание футбольной команды и собак. Гипотеза авторов указов о разумности власти и ее подотчетности населению, о том, что на местах будут принимать только осторожные и взвешенные решения, в условиях хронического бюджетного дефицита не подтвердилась <766>. Подобное налоготворчество в итоге было признано неконституционным в Постановлении КС РФ от 21 марта 1997 г. N 5-П.
(Тютин Д.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Значимый характер имеют сведения, приведенные С.Д. Шаталовым в отношении времени действия п. 27 Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2270 (принятого в период особых полномочий), которым органы региональной и местной власти получили право вводить дополнительные налоги и сборы, не предусмотренные в федеральных законах. Указанный автор полагает, что фактически началась вакханалия. В 1990-е гг. число региональных налогов превысило две сотни. Где-то скромно вводились два-три налога, а, например, в Курской области - 30. Появились, по сути, таможенные пошлины на поставки товаров между регионами и налоги на инвестиции за пределами собственного региона. Стал практиковаться "экспорт налогов" за счет введения акцизов на сырье и товары, потребляемые вне региона, к примеру, в Туве. Был и такой эксклюзив, как якутский налог на сверхнормативный фонд оплаты труда со ставкой 1 000%. Безобидными на этом фоне выглядели налоги на свадебные и похоронные церемонии, на содержание футбольной команды и собак. Гипотеза авторов указов о разумности власти и ее подотчетности населению, о том, что на местах будут принимать только осторожные и взвешенные решения, в условиях хронического бюджетного дефицита не подтвердилась <766>. Подобное налоготворчество в итоге было признано неконституционным в Постановлении КС РФ от 21 марта 1997 г. N 5-П.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)С 01.11.2021 в России планировался переход на единую систему оплаты труда медицинских работников, поэтому было разработано Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 847 <1>. Тем не менее Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2144 <2> были изменены сроки по реализации данного проекта на июль - ноябрь 2022 г. "Данный переход в качестве пилотного проекта распространили на 7 регионов: Белгородскую, Омскую, Оренбургскую, Тамбовскую и Курганскую область, Севастополь, Якутию, а затем и по всей стране" <3>. Однако действие указанного Постановления было приостановлено до 01.01.2025 для установления требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения <4>.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)С 01.11.2021 в России планировался переход на единую систему оплаты труда медицинских работников, поэтому было разработано Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 847 <1>. Тем не менее Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2144 <2> были изменены сроки по реализации данного проекта на июль - ноябрь 2022 г. "Данный переход в качестве пилотного проекта распространили на 7 регионов: Белгородскую, Омскую, Оренбургскую, Тамбовскую и Курганскую область, Севастополь, Якутию, а затем и по всей стране" <3>. Однако действие указанного Постановления было приостановлено до 01.01.2025 для установления требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения <4>.
"Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
(постатейный)
(Куропацкая Е.Г., Бондарева Э.С., Богатырева Н.В., Ширвани (Тимофеева) Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Пример: решением Верховного Суда РФ от 3 ноября 2005 г. N ГКПИ05-114 без удовлетворения было оставлено заявление У. о признании недействующим п. 6 приложения к Постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 в части слов: "Якутская АССР, за исключением районов, указанных в п. п. 1 и 4". На указанное решение У. была подана кассационная жалоба. По мнению заявителя, п. 6 приложения, в котором указаны районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,4, противоречит Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1975 г. N 352 "О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса", которым к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,7, и тем самым нарушает конституционное право У. на получение пенсии в предусмотренном законом размере.
(постатейный)
(Куропацкая Е.Г., Бондарева Э.С., Богатырева Н.В., Ширвани (Тимофеева) Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Пример: решением Верховного Суда РФ от 3 ноября 2005 г. N ГКПИ05-114 без удовлетворения было оставлено заявление У. о признании недействующим п. 6 приложения к Постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 в части слов: "Якутская АССР, за исключением районов, указанных в п. п. 1 и 4". На указанное решение У. была подана кассационная жалоба. По мнению заявителя, п. 6 приложения, в котором указаны районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,4, противоречит Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1975 г. N 352 "О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса", которым к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,7, и тем самым нарушает конституционное право У. на получение пенсии в предусмотренном законом размере.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<2> Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 436-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бухаловой Светланы Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2000 N 94-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Якутского республиканского комитета профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий на нарушение конституционных прав граждан статьями 2 и 7 Закона Республики Саха (Якутия) "О регулировании оплаты труда в Республике Саха (Якутия)" и Постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении порядка, определения нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов", "О регулировании фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия)", "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 1997 г. N 545 "О регулировании фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия)" // СПС "КонсультантПлюс".
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<2> Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 436-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бухаловой Светланы Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2000 N 94-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Якутского республиканского комитета профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий на нарушение конституционных прав граждан статьями 2 и 7 Закона Республики Саха (Якутия) "О регулировании оплаты труда в Республике Саха (Якутия)" и Постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении порядка, определения нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов", "О регулировании фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия)", "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 1997 г. N 545 "О регулировании фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия)" // СПС "КонсультантПлюс".
Вопрос: Мы наняли сотрудника в Новосибирске с окладом и районным коэффициентом (25%). У этого сотрудника есть 6 лет и 11 месяцев северного стажа в Якутии. Должна ли наша организация добавлять какие-то дополнительные надбавки или северные коэффициенты к его зарплате из-за этого северного стажа? Если да, то какие?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
Вопрос: Мы наняли сотрудника в Новосибирске с районным коэффициентом (25%). Он проживает на территории Новосибирска. До этого у сотрудника есть 6 лет и 11 мес. "северного" стажа в Якутии. Должны ли добавлять какие-то дополнительные надбавки или "северные" коэффициенты к его зарплате из-за этого "северного" стажа?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
Статья: Удержание за неотработанные дни отпуска при увольнении: суд посчитал, что можно удержать всю сумму долга без ограничений
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 30)Некоторые суды придерживаются такой же позиции, как и арбитры в комментируемом деле. Так, Второй кассационный суд общей юрисдикции в Определении от 22.07.2021 по делу N 8Г-15009/2021 рассмотрел такую же ситуацию, когда у работника при увольнении удержали за неотработанные дни отпуска, в результате чего к выплате ничего не осталось. Суды, так же как и арбитры в комментируемом деле, отвергли ссылку работника на положения ст. 138 ТК РФ, ограничивающей размер удержаний из заработной платы. Они указали, что работодатель вправе для погашения задолженности работника произвести удержания из заработной платы за неотработанные дни отпуска при его увольнении в полном объеме при наличии достаточных денежных средств. Ограничения размера удержаний, установленные ст. 138 ТК РФ, в данном случае применению не подлежат, поскольку они касаются только удержаний при систематических (ежемесячных) выплатах заработной платы. Аналогичная позиция изложена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.03.2021 по делу N 8Г-2340/2021, Апелляционном определении Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27.01.2025 по делу N 33-216/2025.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 30)Некоторые суды придерживаются такой же позиции, как и арбитры в комментируемом деле. Так, Второй кассационный суд общей юрисдикции в Определении от 22.07.2021 по делу N 8Г-15009/2021 рассмотрел такую же ситуацию, когда у работника при увольнении удержали за неотработанные дни отпуска, в результате чего к выплате ничего не осталось. Суды, так же как и арбитры в комментируемом деле, отвергли ссылку работника на положения ст. 138 ТК РФ, ограничивающей размер удержаний из заработной платы. Они указали, что работодатель вправе для погашения задолженности работника произвести удержания из заработной платы за неотработанные дни отпуска при его увольнении в полном объеме при наличии достаточных денежных средств. Ограничения размера удержаний, установленные ст. 138 ТК РФ, в данном случае применению не подлежат, поскольку они касаются только удержаний при систематических (ежемесячных) выплатах заработной платы. Аналогичная позиция изложена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.03.2021 по делу N 8Г-2340/2021, Апелляционном определении Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27.01.2025 по делу N 33-216/2025.
Статья: Где зарплатный минимум выше федерального МРОТ
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2018, N 18)<4> В ХМАО, ЯНАО и в Республике Саха (Якутия) установлено, что минимальная зарплата в регионе равна федеральному МРОТ. Однако делается оговорка, что после применения к федеральному МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки полученная величина не должна быть меньше значений, указанных в таблице.
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2018, N 18)<4> В ХМАО, ЯНАО и в Республике Саха (Якутия) установлено, что минимальная зарплата в регионе равна федеральному МРОТ. Однако делается оговорка, что после применения к федеральному МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки полученная величина не должна быть меньше значений, указанных в таблице.
Статья: Занятость населения как правовая категория: понятие и признаки
(Орлова Е.Е.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2017, N 1)В ТК РФ определено, что к принудительному труду относятся такие нарушения обязанности работодателя по выплате заработной платы, как ее несвоевременная выплата, выплата не в полном размере. Работа без оплаты - принуждение к труду, запрещенное Конвенцией МОТ N 95 "Об охране заработной платы" 1949 г. <9>, а также ч. 2 ст. 37 Конституции РФ. К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации, отменив решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) о признании незаконной забастовки работников ППТС "Якутскгортеплосеть", объявленной в связи с длительной задержкой выплаты заработной платы. Нельзя обязывать работника выполнять трудовые обязанности без выплаты заработной платы, а также нельзя требовать от лица выполнения работы, сопряженной с угрозой его жизни или здоровью.
(Орлова Е.Е.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2017, N 1)В ТК РФ определено, что к принудительному труду относятся такие нарушения обязанности работодателя по выплате заработной платы, как ее несвоевременная выплата, выплата не в полном размере. Работа без оплаты - принуждение к труду, запрещенное Конвенцией МОТ N 95 "Об охране заработной платы" 1949 г. <9>, а также ч. 2 ст. 37 Конституции РФ. К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации, отменив решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) о признании незаконной забастовки работников ППТС "Якутскгортеплосеть", объявленной в связи с длительной задержкой выплаты заработной платы. Нельзя обязывать работника выполнять трудовые обязанности без выплаты заработной платы, а также нельзя требовать от лица выполнения работы, сопряженной с угрозой его жизни или здоровью.