Оплата труда муниципальных служащих тОмской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата труда муниципальных служащих тОмской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 03.12.2008 N 88-Г08-7
Об оставлении без изменения решения Томского областного суда от 08.09.2008, которым отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим абзаца 2 части 1 статьи 11 Закона Томской области N 198-03 от 11.09.2007 "О муниципальной службе в Томской области".В., являясь муниципальным служащим в муниципальном образовании "Город Томск", обратился в Томский областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим абзаца 2 части 1 статьи 11 названного закона Томской области, которым установлено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К должностным окладам муниципальных служащих применяется коэффициент, установленный решением представительного органа муниципального образования. Указанный коэффициент не может превышать размера коэффициента, установленного законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год к должностным окладам государственных гражданских служащих Томской области.
Об оставлении без изменения решения Томского областного суда от 08.09.2008, которым отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим абзаца 2 части 1 статьи 11 Закона Томской области N 198-03 от 11.09.2007 "О муниципальной службе в Томской области".В., являясь муниципальным служащим в муниципальном образовании "Город Томск", обратился в Томский областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим абзаца 2 части 1 статьи 11 названного закона Томской области, которым установлено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К должностным окладам муниципальных служащих применяется коэффициент, установленный решением представительного органа муниципального образования. Указанный коэффициент не может превышать размера коэффициента, установленного законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год к должностным окладам государственных гражданских служащих Томской области.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(постатейный)
(Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Присвоение классного чина может происходить в порядке поощрения муниципального служащего. Так, например, согласно ст. 5 Закона Томской области от 15 марта 2013 г. N 36-ОЗ "О классных чинах муниципальных служащих в Томской области" муниципальному служащему в качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе может быть присвоен классный чин:
(постатейный)
(Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Присвоение классного чина может происходить в порядке поощрения муниципального служащего. Так, например, согласно ст. 5 Закона Томской области от 15 марта 2013 г. N 36-ОЗ "О классных чинах муниципальных служащих в Томской области" муниципальному служащему в качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе может быть присвоен классный чин:
Вопрос: ...Существует ли несоответствие в толковании норм НПА, определяющих порядок установления должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим?
("Официальный сайт Комитета Госдумы по ФУиВМС", 2018)Обращаем внимание на то, что Бюджетный кодекс Российской Федерации, устанавливая в пункте 4 статьи 86 принцип самостоятельности органов местного самоуправления в определении размера оплаты труда муниципальных служащих, вместе с тем указывает на то, что самостоятельность реализуется с соблюдением требований Кодекса. Это требование и предусмотрено в статье 136, устанавливающей, что при наступлении определенных обстоятельств муниципальное образование не вправе превышать установленные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда. Таким образом, как противоречия между нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, так и противоречия между его нормами и положениями Федерального закона N 25-ФЗ отсутствуют.
("Официальный сайт Комитета Госдумы по ФУиВМС", 2018)Обращаем внимание на то, что Бюджетный кодекс Российской Федерации, устанавливая в пункте 4 статьи 86 принцип самостоятельности органов местного самоуправления в определении размера оплаты труда муниципальных служащих, вместе с тем указывает на то, что самостоятельность реализуется с соблюдением требований Кодекса. Это требование и предусмотрено в статье 136, устанавливающей, что при наступлении определенных обстоятельств муниципальное образование не вправе превышать установленные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда. Таким образом, как противоречия между нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, так и противоречия между его нормами и положениями Федерального закона N 25-ФЗ отсутствуют.
Нормативные акты
Статья: Некоторые особенности трудовых отношений и оплаты труда в АУ
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2020, N 10)Помимо "зарплатного" показателя в трудовых договорах с руководителями учреждений могут присутствовать и иные целевые показатели. Например, в Томской области <7> в отношении руководителей государственных образовательных учреждений месячная, квартальная, полугодовая или годовая премия руководителю выплачивается в максимальном объеме при условии 100%-ного достижения установленных значений многочисленных целевых показателей. В зависимости от вида учреждения к ним относятся выполнение плана экономии энергоресурсов (влияет на месячную премию), плана доходов от оказания платных услуг (влияет на ежеквартальную премию), полнота реализации государственного задания (влияет на премию за полугодие), выполнение плана по организации и проведению мероприятий областного и всероссийского уровня (влияет на годовую премию) и т.д. Если же плановые показатели выполнены не на 100%, размер премии снижается пропорционально. При этом отдельно оговорены иные условия, при которых премия руководителю снижается или даже не выплачивается. Такое произойдет, например, при совершении прогула (премия не выплачивается), наличии штрафов и пеней по перечислениям в государственные внебюджетные фонды (премия снижается на 30%).
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2020, N 10)Помимо "зарплатного" показателя в трудовых договорах с руководителями учреждений могут присутствовать и иные целевые показатели. Например, в Томской области <7> в отношении руководителей государственных образовательных учреждений месячная, квартальная, полугодовая или годовая премия руководителю выплачивается в максимальном объеме при условии 100%-ного достижения установленных значений многочисленных целевых показателей. В зависимости от вида учреждения к ним относятся выполнение плана экономии энергоресурсов (влияет на месячную премию), плана доходов от оказания платных услуг (влияет на ежеквартальную премию), полнота реализации государственного задания (влияет на премию за полугодие), выполнение плана по организации и проведению мероприятий областного и всероссийского уровня (влияет на годовую премию) и т.д. Если же плановые показатели выполнены не на 100%, размер премии снижается пропорционально. При этом отдельно оговорены иные условия, при которых премия руководителю снижается или даже не выплачивается. Такое произойдет, например, при совершении прогула (премия не выплачивается), наличии штрафов и пеней по перечислениям в государственные внебюджетные фонды (премия снижается на 30%).
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации с учетом Постановления КС РФ от 15.03.2005 N 3-П"
(под ред. Л.Н. Анисимова)
("Юстицинформ", 2006)Так, наряду с требованиями о повышении заработной платы работниками одного из предприятий Томской области выдвигались требования о выдаче талонов на молоко работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
(под ред. Л.Н. Анисимова)
("Юстицинформ", 2006)Так, наряду с требованиями о повышении заработной платы работниками одного из предприятий Томской области выдвигались требования о выдаче талонов на молоко работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
"Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства"
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)Например, суд не признал копию графика сменности сотрудников, работающих в должности диджея, доказательством наличия трудовых отношений между ООО и гражданином, принятым на работу, связанную с обеспечением музыкального и светового сопровождения тематических вечеринок, проведением развлекательных программ, а также с выполнением функций диджея, поскольку копия указанного документа не отвечала свойствам относимости, допустимости и достоверности. При этом суд указал, что истцом не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих факт трудовых отношений между ним и ответчиком. Суд не установил факт наличия трудовых отношений между гражданином и ООО, поскольку в штатном расписании ООО должность диджея не была предусмотрена, в расчетно-платежных ведомостях организации истец не значился, кадровые решения ООО в отношении истца не принимались, с правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией истец не ознакомлялся, заработная плата ему не выплачивалась. Поскольку кроме копии графика сменности диджеев гражданин не смог представить никаких доказательств, свидетельствующих о фактическом допуске его к работе с ведома и по поручению работодателя, в том числе доказательств, из содержания которых можно было бы сделать вывод о графике работы и размере заработной платы истца, суд отказал ему в удовлетворении иска об установлении трудовых отношений с ООО (Решение Ленинского районного суда г. Томска (Томская область) от 14 сентября 2017 г. N 2-1285/20172-1285/2017~М-1670/2017М-1670/2017 по делу N 2-1285/2017).
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)Например, суд не признал копию графика сменности сотрудников, работающих в должности диджея, доказательством наличия трудовых отношений между ООО и гражданином, принятым на работу, связанную с обеспечением музыкального и светового сопровождения тематических вечеринок, проведением развлекательных программ, а также с выполнением функций диджея, поскольку копия указанного документа не отвечала свойствам относимости, допустимости и достоверности. При этом суд указал, что истцом не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих факт трудовых отношений между ним и ответчиком. Суд не установил факт наличия трудовых отношений между гражданином и ООО, поскольку в штатном расписании ООО должность диджея не была предусмотрена, в расчетно-платежных ведомостях организации истец не значился, кадровые решения ООО в отношении истца не принимались, с правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией истец не ознакомлялся, заработная плата ему не выплачивалась. Поскольку кроме копии графика сменности диджеев гражданин не смог представить никаких доказательств, свидетельствующих о фактическом допуске его к работе с ведома и по поручению работодателя, в том числе доказательств, из содержания которых можно было бы сделать вывод о графике работы и размере заработной платы истца, суд отказал ему в удовлетворении иска об установлении трудовых отношений с ООО (Решение Ленинского районного суда г. Томска (Томская область) от 14 сентября 2017 г. N 2-1285/20172-1285/2017~М-1670/2017М-1670/2017 по делу N 2-1285/2017).
"Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Ф.Н. Филиной)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)- Томская область - Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы.
(под ред. Ф.Н. Филиной)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2007)- Томская область - Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы.
Статья: Как ищут "конвертные" зарплаты
(Кирюхин В.)
("Расчет", 2019, N 2)Инспекции сотрудничают с ведомствами всех регионов, участвуют в общих совещаниях, в том числе по видеосвязи. Скажем, если трудинспекторы Томской области подозревают "конвертные" схемы с вахтовиками из Бурятии, но у коллег не хватает доказательств, схема расследуется совместно. Был случай, когда инспекторы из шести регионов допрашивали сотрудников московской компании, чтобы доказать зарплатные махинации.
(Кирюхин В.)
("Расчет", 2019, N 2)Инспекции сотрудничают с ведомствами всех регионов, участвуют в общих совещаниях, в том числе по видеосвязи. Скажем, если трудинспекторы Томской области подозревают "конвертные" схемы с вахтовиками из Бурятии, но у коллег не хватает доказательств, схема расследуется совместно. Был случай, когда инспекторы из шести регионов допрашивали сотрудников московской компании, чтобы доказать зарплатные махинации.
"Квалификация хищений, совершаемых с использованием информационных технологий: монография"
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)Растрата считается оконченным преступлением с момента, когда начинается противоправное издержание вверенного лицу имущества, примерами чего служат израсходование или отчуждение безналичных денежных средств. Иллюстрацией тому служит пример из практики Верхнекетского районного суда Томской области, согласно приговору которого гражданин Ф. привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 160 УК РФ (растрата - хищение чужого имущества, вверенного лицу, с причинением значительного ущерба). Преступление совершено при следующих обстоятельствах. Ф. работал у ИП Г. в одной бригаде с гражданами В. и Б. ИП должен был перечислять заработную плату работников на банковскую карту, однако ни у одного из работников не было карты. В этой связи Ф. предложил перечислять заработные платы всех троих работников на банковскую карту, которую Ф. взял у М. После очередного перечисления ИП Г. заработной платы всем работникам на карту М., находившуюся в пользовании Ф., последний, реализуя преступный умысел на хищение вверенного ему чужого имущества, по поступлении безналичных денежных средств В. и Б. средства им не отдал, снял всю сумму и потратил по собственному усмотрению в личных целях.
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)Растрата считается оконченным преступлением с момента, когда начинается противоправное издержание вверенного лицу имущества, примерами чего служат израсходование или отчуждение безналичных денежных средств. Иллюстрацией тому служит пример из практики Верхнекетского районного суда Томской области, согласно приговору которого гражданин Ф. привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 160 УК РФ (растрата - хищение чужого имущества, вверенного лицу, с причинением значительного ущерба). Преступление совершено при следующих обстоятельствах. Ф. работал у ИП Г. в одной бригаде с гражданами В. и Б. ИП должен был перечислять заработную плату работников на банковскую карту, однако ни у одного из работников не было карты. В этой связи Ф. предложил перечислять заработные платы всех троих работников на банковскую карту, которую Ф. взял у М. После очередного перечисления ИП Г. заработной платы всем работникам на карту М., находившуюся в пользовании Ф., последний, реализуя преступный умысел на хищение вверенного ему чужого имущества, по поступлении безналичных денежных средств В. и Б. средства им не отдал, снял всю сумму и потратил по собственному усмотрению в личных целях.
"Комментарий к Федеральному закону "О статусе военнослужащих"
(постатейный)
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Кудашкин А.В., Фатеев К.В.)
("За права военнослужащих", 2005)Томская область - Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы;
(постатейный)
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Кудашкин А.В., Фатеев К.В.)
("За права военнослужащих", 2005)Томская область - Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы;
"Сложные вопросы дисциплинарных взысканий"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Статья 139 ТК РФ и Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, устанавливающих единый порядок исчисления среднего заработка, в соответствии с которым для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Статья 139 ТК РФ и Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, устанавливающих единый порядок исчисления среднего заработка, в соответствии с которым для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Статья: МРОТ от Москвы до самых до окраин
(Леонард А.Ю.)
("Зарплата", 2012, N 5)МЗП корреспондирует с показателем прожиточного минимума. Минимальная заработная плата на уровне 100% прожиточного минимума, сложившегося в регионе, установлена в Курской, Тверской, Тульской, Томской областях, Краснодарском крае, Кабардино-Балкарской Республике. В Волгоградской области она составляет 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
(Леонард А.Ю.)
("Зарплата", 2012, N 5)МЗП корреспондирует с показателем прожиточного минимума. Минимальная заработная плата на уровне 100% прожиточного минимума, сложившегося в регионе, установлена в Курской, Тверской, Тульской, Томской областях, Краснодарском крае, Кабардино-Балкарской Республике. В Волгоградской области она составляет 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Статья: Финансирование судов в зависимости от их нагрузки: теоретико-правовые аспекты
(Бурдина Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)Многие суды вынуждены были останавливать свою деятельность из-за отсутствия средств на оплату судебных и иных расходов, необходимых для обеспечения судебной деятельности. В связи с невыплатой заработной платы и других видов содержания работники судов большинства субъектов РФ объявили предзабастовочное состояние либо уже бастовали. В 1996 г. останавливали работу суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, Амурской, Калужской, Камчатской, Кемеровской, Ленинградской, Омской, Самарской, Томской, Тульской, Ульяновской, Иркутской и других областей <5>.
(Бурдина Е.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)Многие суды вынуждены были останавливать свою деятельность из-за отсутствия средств на оплату судебных и иных расходов, необходимых для обеспечения судебной деятельности. В связи с невыплатой заработной платы и других видов содержания работники судов большинства субъектов РФ объявили предзабастовочное состояние либо уже бастовали. В 1996 г. останавливали работу суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, Амурской, Калужской, Камчатской, Кемеровской, Ленинградской, Омской, Самарской, Томской, Тульской, Ульяновской, Иркутской и других областей <5>.