Определение стажа муниципальной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Определение стажа муниципальной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Стаж муниципальной службы (в том числе для назначения пенсии за выслугу лет)
(КонсультантПлюс, 2024)...Перечнем других периодов службы (работы), включаемых (засчитываемых) в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики... и уставами муниципальных образований, являющимся Приложением N 5 к Закону Республики... "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", определено, что зачету подлежат периоды службы (работы) на должностях руководителей и специалистов в партийных, комсомольских органах бывшего Союза ССР, союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах КПСС и комсомола, их аппаратах по 31 декабря 1991 г.
(КонсультантПлюс, 2024)...Перечнем других периодов службы (работы), включаемых (засчитываемых) в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики... и уставами муниципальных образований, являющимся Приложением N 5 к Закону Республики... "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", определено, что зачету подлежат периоды службы (работы) на должностях руководителей и специалистов в партийных, комсомольских органах бывшего Союза ССР, союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах КПСС и комсомола, их аппаратах по 31 декабря 1991 г.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.04.2024 N 88-6372/2024 (УИД 48RS0017-02-2023-000093-12)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании права на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости; 2) О назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости; 3) Об обязании засчитать в муниципальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему период работы.
Обстоятельства: Истец в спорный период, работая в должности главного бухгалтера, не замещал должность муниципальной службы и не замещал отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, к которым орган местного самоуправления не относится.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Ссылки на наличие распоряжения главы администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области от 01 мая 2006 г. N 6 "О зачислении 5 лет работы в муниципальный стаж специалисту 1 категории администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет З." не являются основанием для отмены принятых судебных актов, поскольку данное распоряжение не свидетельствует о фактическом выполнении истцом работы в спорный период, подлежащей включению в стаж муниципальный службы для определения права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, применительно к правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании права на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости; 2) О назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости; 3) Об обязании засчитать в муниципальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет как муниципальному служащему период работы.
Обстоятельства: Истец в спорный период, работая в должности главного бухгалтера, не замещал должность муниципальной службы и не замещал отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, к которым орган местного самоуправления не относится.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Ссылки на наличие распоряжения главы администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области от 01 мая 2006 г. N 6 "О зачислении 5 лет работы в муниципальный стаж специалисту 1 категории администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет З." не являются основанием для отмены принятых судебных актов, поскольку данное распоряжение не свидетельствует о фактическом выполнении истцом работы в спорный период, подлежащей включению в стаж муниципальный службы для определения права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, применительно к правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Направления совершенствования муниципальной службы в связи с провозглашением принципа единства системы публичной власти
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Действующая система источников, определяющих правовое положение муниципальных служащих, отличается многоуровневостью и включает в себя, наряду с правовыми актами федеральных органов власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также муниципальные правовые акты. Федеральный закон N 25-ФЗ относит к компетенции субъектов Российской Федерации: урегулирование вопросов формирования реестра должностей муниципальной службы; определение соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; установление классных чинов муниципальных служащих и порядка их присвоения, дополнительных отпусков, структуры денежного содержания, порядка исчисления стажа муниципальной службы, порядка проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, порядка создания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов, применения дисциплинарных взысканий за правонарушения коррупционной направленности; утверждение типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, а также типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих.
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Действующая система источников, определяющих правовое положение муниципальных служащих, отличается многоуровневостью и включает в себя, наряду с правовыми актами федеральных органов власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также муниципальные правовые акты. Федеральный закон N 25-ФЗ относит к компетенции субъектов Российской Федерации: урегулирование вопросов формирования реестра должностей муниципальной службы; определение соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; установление классных чинов муниципальных служащих и порядка их присвоения, дополнительных отпусков, структуры денежного содержания, порядка исчисления стажа муниципальной службы, порядка проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, порядка создания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов, применения дисциплинарных взысканий за правонарушения коррупционной направленности; утверждение типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, а также типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих.
Ситуация: Каков порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих?
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)Кроме того, актами органов местного самоуправления могут определяться дополнительные условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов. Однако при этом нельзя устанавливать зависимость стажа для целей назначения пенсии муниципальной службой исключительно в органах местного самоуправления конкретного муниципального образования (п. 2 ст. 5, п. п. 1, 2, 4 ст. 7 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; Приложение 2 к Закону N 166-ФЗ; п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 25 Закона N 25-ФЗ; Положение, утв. Постановлением администрации городского округа Электросталь МО от 07.05.2018 N 381/5; п. 42 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)Кроме того, актами органов местного самоуправления могут определяться дополнительные условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов. Однако при этом нельзя устанавливать зависимость стажа для целей назначения пенсии муниципальной службой исключительно в органах местного самоуправления конкретного муниципального образования (п. 2 ст. 5, п. п. 1, 2, 4 ст. 7 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; Приложение 2 к Закону N 166-ФЗ; п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 25 Закона N 25-ФЗ; Положение, утв. Постановлением администрации городского округа Электросталь МО от 07.05.2018 N 381/5; п. 42 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 30.09.2024)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(ред. от 30.09.2024)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ
(ред. от 13.07.2024)
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
(ред. от 13.07.2024)
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.