Органы территориального общественного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Органы территориального общественного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Территориальное общественное самоуправление
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Полномочия органов территориального общественного
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. Полномочия органов территориального общественного
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О добровольной пожарной охране"3. Физические лица, входящие в состав органов территориального общественного самоуправления, либо физические лица, входящие в состав органов общественной самодеятельности, созданных физическими лицами по месту их жительства, работы или учебы в целях решения различных социальных проблем в области пожарной безопасности, проходят профессиональное обучение в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных, на добровольной основе в общественных организациях пожарной охраны.
(ред. от 04.08.2023)
"О добровольной пожарной охране"3. Физические лица, входящие в состав органов территориального общественного самоуправления, либо физические лица, входящие в состав органов общественной самодеятельности, созданных физическими лицами по месту их жительства, работы или учебы в целях решения различных социальных проблем в области пожарной безопасности, проходят профессиональное обучение в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных, на добровольной основе в общественных организациях пожарной охраны.
Статья: Отдельные правовые аспекты для НКО
(Влад О.В.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)2. Общественные организации, к которым относятся политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления.
(Влад О.В.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)2. Общественные организации, к которым относятся политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления.
Готовое решение: Как заполнить форму N 4-инновация за 2023 г.
(КонсультантПлюс, 2024)общественные организации. Это, в частности, политические партии и созданные в качестве юрлиц профсоюзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
(КонсультантПлюс, 2024)общественные организации. Это, в частности, политические партии и созданные в качестве юрлиц профсоюзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В другой ситуации Верховный Суд РФ указал, что общественная организация, созданная в соответствии с Законом "Об общественных объединениях", законом наделена полномочиями выступать в защиту своих членов, права и законные интересы которых она считает нарушенными, поэтому отказ в принятии административного искового заявления со ссылкой на отсутствие полномочий выступать в защиту других лиц (п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ) является необоснованным. Отказ в принятии административного искового заявления об оспаривании решения административного органа, касающегося спора об утверждении границ ТОС, со ссылкой на неполномочность руководителя ТОС выступать в защиту его членов не соответствует закону (Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 03.06.2020 N 84-КА20-1).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В другой ситуации Верховный Суд РФ указал, что общественная организация, созданная в соответствии с Законом "Об общественных объединениях", законом наделена полномочиями выступать в защиту своих членов, права и законные интересы которых она считает нарушенными, поэтому отказ в принятии административного искового заявления со ссылкой на отсутствие полномочий выступать в защиту других лиц (п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ) является необоснованным. Отказ в принятии административного искового заявления об оспаривании решения административного органа, касающегося спора об утверждении границ ТОС, со ссылкой на неполномочность руководителя ТОС выступать в защиту его членов не соответствует закону (Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 03.06.2020 N 84-КА20-1).
Статья: Уличные комитеты - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления
(Быкова А.Г.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)2. Уличный комитет - это орган самоуправления в районах индивидуальной жилищной застройки. Они не входят в структуру органов территориального общественного самоуправления, функционирующих на соответствующей территории. Такой комитет может охватывать территорию всего сельского населенного пункта, входящего в муниципальное образование, но не являющегося таковым. Это понимание уличных комитетов во многом оправданно, поскольку согласно ч. 3 ст. 27 Закона о местном самоуправлении территориальное общественное самоуправление в основном распространено на территории подъездов многоквартирных жилых домов, многоквартирных жилых домов, группы жилых домов, жилого микрорайона и т.д.
(Быкова А.Г.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)2. Уличный комитет - это орган самоуправления в районах индивидуальной жилищной застройки. Они не входят в структуру органов территориального общественного самоуправления, функционирующих на соответствующей территории. Такой комитет может охватывать территорию всего сельского населенного пункта, входящего в муниципальное образование, но не являющегося таковым. Это понимание уличных комитетов во многом оправданно, поскольку согласно ч. 3 ст. 27 Закона о местном самоуправлении территориальное общественное самоуправление в основном распространено на территории подъездов многоквартирных жилых домов, многоквартирных жилых домов, группы жилых домов, жилого микрорайона и т.д.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В пункте 3 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 287-ФЗ <28>) установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: 1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; 2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления; 2.1) общественных движений; 3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты; 4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества; 5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в России; 6) общин коренных малочисленных народов России; 7) общественно полезных фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды, и личных фондов; 8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения; 9) автономных некоммерческих организаций; 10) религиозных организаций; 11) публично-правовых компаний; 12) адвокатских палат; 13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами); 14) государственных корпораций; 15) нотариальных палат.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В пункте 3 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 287-ФЗ <28>) установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: 1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; 2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления; 2.1) общественных движений; 3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты; 4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества; 5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в России; 6) общин коренных малочисленных народов России; 7) общественно полезных фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды, и личных фондов; 8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения; 9) автономных некоммерческих организаций; 10) религиозных организаций; 11) публично-правовых компаний; 12) адвокатских палат; 13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами); 14) государственных корпораций; 15) нотариальных палат.
Статья: Правовое регулирование территориального общественного самоуправления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях
(Щепачев В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)В начале 1990-х годов в России началось формирование органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), что способствовало активизации гражданских инициатив, развитию демократического сознания и укреплению веры в возможность демократических преобразований. Создание таких организаций в нашей стране было обусловлено, с одной стороны, резким кризисом, изменением системы управления городским хозяйством и определенным периодом безвластия в период перестройки. С другой стороны, это было связано с демократическими изменениями в обществе и новым отношением властных структур к таким организациям. За годы своего существования данный институт доказал свою эффективность, о чем говорит неуклонный рост количества ТОСов. Вместе с тем существование данного института невозможно без надлежащего правового регулирования на всех уровнях единой системы публичной власти. Настоящая статья посвящена правовому регулированию деятельности ТОС на всех уровнях единой системы публичной власти, а также тем проблемам, которые могут быть устранены в случае внесения соответствующих поправок в действующее законодательство.
(Щепачев В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)В начале 1990-х годов в России началось формирование органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), что способствовало активизации гражданских инициатив, развитию демократического сознания и укреплению веры в возможность демократических преобразований. Создание таких организаций в нашей стране было обусловлено, с одной стороны, резким кризисом, изменением системы управления городским хозяйством и определенным периодом безвластия в период перестройки. С другой стороны, это было связано с демократическими изменениями в обществе и новым отношением властных структур к таким организациям. За годы своего существования данный институт доказал свою эффективность, о чем говорит неуклонный рост количества ТОСов. Вместе с тем существование данного института невозможно без надлежащего правового регулирования на всех уровнях единой системы публичной власти. Настоящая статья посвящена правовому регулированию деятельности ТОС на всех уровнях единой системы публичной власти, а также тем проблемам, которые могут быть устранены в случае внесения соответствующих поправок в действующее законодательство.
Готовое решение: Как заполнить и представить форму N П-2 (инвест)
(КонсультантПлюс, 2025)гаражные и гаражно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, кредитные кооперативы, общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления, объединения работодателей, объединения фермерских хозяйств, саморегулируемые организации, объединения (ассоциации и союзы) благотворительных организаций, товарищества собственников недвижимости, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, товарищества собственников жилья;
(КонсультантПлюс, 2025)гаражные и гаражно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, кредитные кооперативы, общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления, объединения работодателей, объединения фермерских хозяйств, саморегулируемые организации, объединения (ассоциации и союзы) благотворительных организаций, товарищества собственников недвижимости, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, товарищества собственников жилья;
Статья: Цифровая демократия в России как компонент цифрового государства
(Добробаба М.Б.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 2)5. Общественное онлайн-управление на муниципальном уровне, реализуемое с помощью городских интернет-форумов и социальных сетей, направленное на решение определенных проблем определенной группы людей. Примером названного механизма является Форум местного и общественного самоуправления "#НАМЕСТАХ.РФ" <12>, который проходит ежегодно во всех федеральных округах. В Форуме принимает участие более 3 тыс. человек, его участниками являются активисты органов ТОС, старосты сельских населенных пунктов, представители общественных палат и советов, НКО, представители органов государственной и муниципальной власти, СМИ, эксперты и ученые. Направленность Форума обусловлена необходимостью консолидации гражданского общества на местном уровне. Вместе с тем, несмотря на серьезный потенциал, названный механизм цифровой демократии наименее распространен.
(Добробаба М.Б.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 2)5. Общественное онлайн-управление на муниципальном уровне, реализуемое с помощью городских интернет-форумов и социальных сетей, направленное на решение определенных проблем определенной группы людей. Примером названного механизма является Форум местного и общественного самоуправления "#НАМЕСТАХ.РФ" <12>, который проходит ежегодно во всех федеральных округах. В Форуме принимает участие более 3 тыс. человек, его участниками являются активисты органов ТОС, старосты сельских населенных пунктов, представители общественных палат и советов, НКО, представители органов государственной и муниципальной власти, СМИ, эксперты и ученые. Направленность Форума обусловлена необходимостью консолидации гражданского общества на местном уровне. Вместе с тем, несмотря на серьезный потенциал, названный механизм цифровой демократии наименее распространен.
Статья: Территориальное общественное самоуправление как субъект публично-поощрительных правоотношений
(Нигметзянов А.А.)
("Юрист", 2025, N 7)Во-первых, с формально-юридической точки зрения ТОС является институтом местного самоуправления и формой участия в его осуществлении. ТОС и местное самоуправление имеют общие черты: и ТОС, и местное самоуправление олицетворяют публичную власть (общественную и муниципальную); действуют в соответствии с федеральным законодательством, а также законодательством субъектов РФ; подразумевают деятельность по решению местных вопросов (вопросов совместного значения), т.е. вопросов, актуальных для определенной территории, направленную на удовлетворение интереса местного сообщества (различен уровень местного сообщества); деятельность ТОС и местного самоуправления самостоятельна и осуществляется под свою ответственность; и ТОС, и местное самоуправление осуществляются населением через образуемые органы (образование органов ТОС осуществляется на собраниях и конференциях).
(Нигметзянов А.А.)
("Юрист", 2025, N 7)Во-первых, с формально-юридической точки зрения ТОС является институтом местного самоуправления и формой участия в его осуществлении. ТОС и местное самоуправление имеют общие черты: и ТОС, и местное самоуправление олицетворяют публичную власть (общественную и муниципальную); действуют в соответствии с федеральным законодательством, а также законодательством субъектов РФ; подразумевают деятельность по решению местных вопросов (вопросов совместного значения), т.е. вопросов, актуальных для определенной территории, направленную на удовлетворение интереса местного сообщества (различен уровень местного сообщества); деятельность ТОС и местного самоуправления самостоятельна и осуществляется под свою ответственность; и ТОС, и местное самоуправление осуществляются населением через образуемые органы (образование органов ТОС осуществляется на собраниях и конференциях).
Статья: Элемент планировочной структуры
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 1.2.4 - 1.4 данного Положения инициаторами присвоения наименований (переименования) элементам планировочной структуры могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, общественные и иные организации, в том числе органы территориального общественного самоуправления.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 1.2.4 - 1.4 данного Положения инициаторами присвоения наименований (переименования) элементам планировочной структуры могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, общественные и иные организации, в том числе органы территориального общественного самоуправления.