Основание для возврата обеспечения исполнения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Основание для возврата обеспечения исполнения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Удержание, снижение и списание неустойки по контракту по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Учреждение обратило взыскание на заложенные денежные средства в размере [начисленной неустойки в виде штрафа - ред.]... внесенные поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта...
(КонсультантПлюс, 2025)...Учреждение обратило взыскание на заложенные денежные средства в размере [начисленной неустойки в виде штрафа - ред.]... внесенные поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта...
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия контрольного органа в сфере закупок
(КонсультантПлюс, 2025)В силу части 27 статьи 34 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)).
(КонсультантПлюс, 2025)В силу части 27 статьи 34 Закона о контрактной системе N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)1. Обеспечение исполнения контракта служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту и призвано обеспечить обязательства контрагента, вытекающие из контракта, а также обязанности, связанные с нарушением условий контракта, и упростить процедуру удовлетворения за счет суммы обеспечения требований заказчика к контрагенту. В то же время в случае расторжения договора подлежит установлению наличие (отсутствие) правовых оснований для возврата или удержания обеспечительного платежа, перечисленного в целях обеспечения исполнения контракта, в том числе установленных сторонами договора.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)1. Обеспечение исполнения контракта служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту и призвано обеспечить обязательства контрагента, вытекающие из контракта, а также обязанности, связанные с нарушением условий контракта, и упростить процедуру удовлетворения за счет суммы обеспечения требований заказчика к контрагенту. В то же время в случае расторжения договора подлежит установлению наличие (отсутствие) правовых оснований для возврата или удержания обеспечительного платежа, перечисленного в целях обеспечения исполнения контракта, в том числе установленных сторонами договора.
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Как осуществляется возврат обеспечения исполнения контракта при банкротстве поставщика (подрядчика, исполнителя) - юридического лица
(КонсультантПлюс, 2025)Как осуществляется возврат обеспечения исполнения контракта при банкротстве поставщика (подрядчика, исполнителя) - юридического лица
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле судом установлено, что подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по возведению офисного центра. По условиям государственного контракта работы выполнялись поэтапно, по окончании каждого этапа работ сторонами подписывались акты приема-передачи выполненных работ, производилась оплата работ по каждому из этапов. В указанной ситуации на основании части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнитель вправе уменьшить сумму обеспечения пропорционально объему выполненных обязательств.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле судом установлено, что подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по возведению офисного центра. По условиям государственного контракта работы выполнялись поэтапно, по окончании каждого этапа работ сторонами подписывались акты приема-передачи выполненных работ, производилась оплата работ по каждому из этапов. В указанной ситуации на основании части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнитель вправе уменьшить сумму обеспечения пропорционально объему выполненных обязательств.
Статья: Расторжение контракта по инициативе поставщика
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)4. В случае расторжения контракта по инициативе поставщика у последнего возникает право на возмещение прямого ущерба, а также на взыскание неустоек по контракту и на возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
(Дегтеревская А.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)4. В случае расторжения контракта по инициативе поставщика у последнего возникает право на возмещение прямого ущерба, а также на взыскание неустоек по контракту и на возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
Вопрос: О возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта при закупках.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Частью 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлено, что если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Частью 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлено, что если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нового (дополнительного) обеспечения исполнения контракта, если при изменении контракта возникают новые обязательства, не обеспеченные прежним обеспечением (ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нового (дополнительного) обеспечения исполнения контракта, если при изменении контракта возникают новые обязательства, не обеспеченные прежним обеспечением (ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
Статья: Правовая природа засчитывания обеспечительного платежа
(Костко В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Не совсем ясно, считает ли в одном из дел ВС РФ возможным зачет в конструкции ст. 381.1 ГК <18>. В силе было оставлено Постановление Тринадцатого ААС, в котором суд не согласился с тем, что в деле был совершен зачет, где с одной стороны ссылались на обязательство по возврату ОП в связи с расторжением договора страхования, а с другой - по выплате страхового возмещения; суд не признал возникшим обязательство по страховому возмещению <19>. Отсюда можно сделать вывод о том, что если бы такое обязательство возникло, то был бы возможен и зачет. В то же время не обсуждалась допустимость такого обязательства в связи с наличием у другой стороны договора обязательств, в счет которых выплачен ОП. Следует учитывать, что Суд сослался на п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28 июня 2017 года), согласно которому денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока. В связи с этим ВС РФ отметил при рассмотрении дела по договору страхования, что "в случае расторжения договора подлежит установлению наличие (отсутствие) правовых оснований для возврата или удержания обеспечительного платежа".
(Костко В.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Не совсем ясно, считает ли в одном из дел ВС РФ возможным зачет в конструкции ст. 381.1 ГК <18>. В силе было оставлено Постановление Тринадцатого ААС, в котором суд не согласился с тем, что в деле был совершен зачет, где с одной стороны ссылались на обязательство по возврату ОП в связи с расторжением договора страхования, а с другой - по выплате страхового возмещения; суд не признал возникшим обязательство по страховому возмещению <19>. Отсюда можно сделать вывод о том, что если бы такое обязательство возникло, то был бы возможен и зачет. В то же время не обсуждалась допустимость такого обязательства в связи с наличием у другой стороны договора обязательств, в счет которых выплачен ОП. Следует учитывать, что Суд сослался на п. 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28 июня 2017 года), согласно которому денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока. В связи с этим ВС РФ отметил при рассмотрении дела по договору страхования, что "в случае расторжения договора подлежит установлению наличие (отсутствие) правовых оснований для возврата или удержания обеспечительного платежа".
Вопрос: О возврате обеспечения гарантийных обязательств по исполненному госконтракту лицу, не являющемуся его стороной.
(Письмо Минфина России от 27.04.2024 N 02-11-10/40416)Частью 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлено, что, в случае если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок денежные средства.
(Письмо Минфина России от 27.04.2024 N 02-11-10/40416)Частью 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлено, что, в случае если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок денежные средства.
Статья: Разъяснения Минфина по применению Закона N 44-ФЗ
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)Частью 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ установлено: если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с ч. 27 ст. 34 Закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)Частью 7.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ установлено: если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, по заявлению поставщика (подрядчика, исполнителя) ему возвращаются заказчиком в установленный в соответствии с ч. 27 ст. 34 Закона контрактом срок денежные средства в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный заказчиком на основании информации об исполнении контракта, размещенной в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
Последние изменения: Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Указанное правило о сроке действия банковской гарантии надо соблюдать и при изменении сроков по контракту. Так, в п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ прямо закреплено, что при изменении срока исполнения "строительного" контракта на основании указанного пункта необходимо согласовать новый срок возврата денег, если обеспечение вносилось деньгами. При этом если неисполнение "строительного" контракта в срок произошло из-за подрядчика, то изменение срока его исполнения допустимо только после предоставления подрядчиком обеспечения исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95, ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Указанное правило о сроке действия банковской гарантии надо соблюдать и при изменении сроков по контракту. Так, в п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ прямо закреплено, что при изменении срока исполнения "строительного" контракта на основании указанного пункта необходимо согласовать новый срок возврата денег, если обеспечение вносилось деньгами. При этом если неисполнение "строительного" контракта в срок произошло из-за подрядчика, то изменение срока его исполнения допустимо только после предоставления подрядчиком обеспечения исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95, ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).