Основания прекращения государственной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания прекращения государственной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 33 "Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы" Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"СТАТЬЯ 33 "ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА,
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 37 "Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя" Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации""Установив, что изменение существенных условий служебного контракта фактически обусловлено сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, суд первой инстанции, приняв во внимание позицию, нашедшую свое отражение в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-П, пришел к выводу об отсутствии у ответчика оснований для прекращения с истцом служебного контракта по пункту 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", поскольку в при установленных обстоятельствах служебный контракт мог быть расторгнут с истцом по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с чем удовлетворил требования ФИО1В. о признании незаконным приказа заместителя министра финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N л/с о расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы, восстановлении ее в ранее замещаемой должности, и взыскании в ее пользу среднего заработка за время вынужденного прогула."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах государственной службы. Например, Федеральный закон о государственной гражданской службе включает в гл. 6 "Основания и последствия прекращения служебного контракта":
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах государственной службы. Например, Федеральный закон о государственной гражданской службе включает в гл. 6 "Основания и последствия прекращения служебного контракта":
Готовое решение: Что делать кадровику организации в связи с частичной мобилизацией либо в случае, если работник стал добровольцем или контрактником
(КонсультантПлюс, 2025)Если в период приостановления госслужбы истекает срок действия контракта, заключенного по указанным основаниям, то госслужба прекращается (п. 5 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы). При увольнении учтите разъяснения Минтруда России. Считаем, что данный подход применим и в отношении госслужащих.
(КонсультантПлюс, 2025)Если в период приостановления госслужбы истекает срок действия контракта, заключенного по указанным основаниям, то госслужба прекращается (п. 5 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы). При увольнении учтите разъяснения Минтруда России. Считаем, что данный подход применим и в отношении госслужащих.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и (или) увольнения с гражданской службы
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и (или) увольнения с гражданской службы
Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О системе государственной службы Российской Федерации"6. Основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются настоящим Федеральным законом, федеральными законами о видах государственной службы.
(ред. от 29.09.2025)
"О системе государственной службы Российской Федерации"6. Основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются настоящим Федеральным законом, федеральными законами о видах государственной службы.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)К отрицательным основаниям прекращения государственной службы относится не только совершение административными государственными служащими коррупционных правонарушений, преступлений или проступков, дискредитирующих государственную службу. Это основание увольнения может вменяться при несоблюдении иных обязанностей и ограничений, установленных законодательством о государственной службе. Закон Республики Казахстан о государственной службе <164> в их числе называет представление при поступлении на государственную службу фальсифицированных документов либо фиктивных сведений о доходах и имуществе. Отрицательными основаниями увольнения административного государственного служащего считается также прекращение органом уголовного преследования (судом) уголовного дела о коррупционном преступлении и о преступлении, совершенном в составе преступной группы, по нереабилитирующим основаниям в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 4 июля 2014 г. N 231-V ЗРК <165> (далее - УПК Республики Казахстан). Нереабилитирующими основаниями являются акт амнистии, истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности, совершение преступления в состоянии невменяемости и смерть лица <166>. Нереабилитирующий характер имеют и основания прекращения уголовного дела при освобождении от уголовной ответственности <167>, в том числе в связи с установлением привилегированных обстоятельств освобождения от ответственности за отдельные виды должностных преступлений <168>.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)К отрицательным основаниям прекращения государственной службы относится не только совершение административными государственными служащими коррупционных правонарушений, преступлений или проступков, дискредитирующих государственную службу. Это основание увольнения может вменяться при несоблюдении иных обязанностей и ограничений, установленных законодательством о государственной службе. Закон Республики Казахстан о государственной службе <164> в их числе называет представление при поступлении на государственную службу фальсифицированных документов либо фиктивных сведений о доходах и имуществе. Отрицательными основаниями увольнения административного государственного служащего считается также прекращение органом уголовного преследования (судом) уголовного дела о коррупционном преступлении и о преступлении, совершенном в составе преступной группы, по нереабилитирующим основаниям в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 4 июля 2014 г. N 231-V ЗРК <165> (далее - УПК Республики Казахстан). Нереабилитирующими основаниями являются акт амнистии, истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности, совершение преступления в состоянии невменяемости и смерть лица <166>. Нереабилитирующий характер имеют и основания прекращения уголовного дела при освобождении от уголовной ответственности <167>, в том числе в связи с установлением привилегированных обстоятельств освобождения от ответственности за отдельные виды должностных преступлений <168>.
Статья: Дисциплинарная эффективность запретов, связанных с государственной гражданской службой: "утиный тест" (duck-test)
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)В работе анализируются запреты, связанные с государственной службой. Сущность указанных положений законодательства на сегодняшний день представляется неопределенной: с одной стороны, они закрепляют основополагающие публично-правовые обязанности государственных служащих, нарушение которых предполагает применение мер дисциплинарной ответственности. С другой - законодательство о государственной гражданской службе рассматривает нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой, как самостоятельное основание прекращения служебного контракта.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)В работе анализируются запреты, связанные с государственной службой. Сущность указанных положений законодательства на сегодняшний день представляется неопределенной: с одной стороны, они закрепляют основополагающие публично-правовые обязанности государственных служащих, нарушение которых предполагает применение мер дисциплинарной ответственности. С другой - законодательство о государственной гражданской службе рассматривает нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой, как самостоятельное основание прекращения служебного контракта.
Статья: Проблемы прекращения служебных отношений в связи с достижением предельного возраста
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Кроме того, немало вопросов вызывает порядок прекращения и продления служебных правоотношений по достижении предельного возраста пребывания на государственной службе. Практическая реализация данных положений закона сопряжена с рядом проблем, которые в первую очередь касаются "судьбы контракта", заключенного с гражданским служащим до достижения им предельного возраста. Ранее ст. 39 Закона о государственной гражданской службе в качестве основания прекращения служебного контракта независимо от воли и желания сторон называла достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе.
(Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Кроме того, немало вопросов вызывает порядок прекращения и продления служебных правоотношений по достижении предельного возраста пребывания на государственной службе. Практическая реализация данных положений закона сопряжена с рядом проблем, которые в первую очередь касаются "судьбы контракта", заключенного с гражданским служащим до достижения им предельного возраста. Ранее ст. 39 Закона о государственной гражданской службе в качестве основания прекращения служебного контракта независимо от воли и желания сторон называла достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе.
Статья: Представление подложных документов и заведомо ложных сведений (непредставление сведений) как ограничение, дисциплинарный проступок и коррупционное правонарушение
(Чаннов С.Е., Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В целом представляется, что при оценке целесообразности, необходимости и достаточности рассматриваемого ограничения следует рассматривать его в общем контексте регулирования соответствующих отношений. Прежде всего следует учитывать, что фактически аналогичное деяние образует не только ограничение, связанное с государственной гражданской службой, но и самостоятельное основание прекращения служебного контракта.
(Чаннов С.Е., Пресняков М.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В целом представляется, что при оценке целесообразности, необходимости и достаточности рассматриваемого ограничения следует рассматривать его в общем контексте регулирования соответствующих отношений. Прежде всего следует учитывать, что фактически аналогичное деяние образует не только ограничение, связанное с государственной гражданской службой, но и самостоятельное основание прекращения служебного контракта.