Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Статья 3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Статья 3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
Статья: Общие принципы организации и деятельности органов публичной власти в субъектах Российской Федерации: содержание и правовое регулирование
(Ишеков К.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Очевидно, что в отношении органов исполнительной власти, формируемых в рамках представительной формы демократии, действуют иные принципы организации. Отметим, что в специальной литературе, посвященной исполнительной власти, как правило, наблюдается смешение принципов организации и деятельности этих органов <8>. С учетом того, что основной состав органов исполнительной власти образуют государственные служащие, представляется возможным наряду с общими началами, включающими основы конституционного строя и общеправовые принципы, в качестве принципов организации исполнительной власти рассматривать базовые положения, на которые опирается институт государственной службы. Примечательно, что Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О системе государственной службы Российской Федерации" не разграничивает принципы, на которых основана государственная служба. Статья 3 данного Федерального закона имеет название "Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы" <9>.
(Ишеков К.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Очевидно, что в отношении органов исполнительной власти, формируемых в рамках представительной формы демократии, действуют иные принципы организации. Отметим, что в специальной литературе, посвященной исполнительной власти, как правило, наблюдается смешение принципов организации и деятельности этих органов <8>. С учетом того, что основной состав органов исполнительной власти образуют государственные служащие, представляется возможным наряду с общими началами, включающими основы конституционного строя и общеправовые принципы, в качестве принципов организации исполнительной власти рассматривать базовые положения, на которые опирается институт государственной службы. Примечательно, что Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О системе государственной службы Российской Федерации" не разграничивает принципы, на которых основана государственная служба. Статья 3 данного Федерального закона имеет название "Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы" <9>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О системе государственной службы Российской Федерации"Статья 3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
(ред. от 29.09.2025)
"О системе государственной службы Российской Федерации"Статья 3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Служба в органах принудительного исполнения осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации (далее - государственная служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".
(ред. от 28.12.2025)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Служба в органах принудительного исполнения осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации (далее - государственная служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".
Статья: Неправомерные поручения руководителя: проблемы исполнения и варианты решения
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)В целях определения системы и принципов построения государственной службы был принят Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" <2>, которым определена система государственной службы, в которую входят: государственная гражданская служба, военная служба и государственная служба иных видов, правовое регулирование и организация которых осуществляются федеральными законами, а организация гражданской государственной службы субъекта Российской Федерации - законами субъекта Российской Федерации (ст. 2). Названным Федеральным законом зафиксированы также основные принципы построения и функционирования системы государственной службы, среди которых основополагающими, на наш взгляд, являются законность и защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц (ч. 1 ст. 3). Следует полагать, что правовое регулирование и организация государственной службы всех видов должны строиться на основе установленных принципов, включая названные.
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)В целях определения системы и принципов построения государственной службы был принят Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" <2>, которым определена система государственной службы, в которую входят: государственная гражданская служба, военная служба и государственная служба иных видов, правовое регулирование и организация которых осуществляются федеральными законами, а организация гражданской государственной службы субъекта Российской Федерации - законами субъекта Российской Федерации (ст. 2). Названным Федеральным законом зафиксированы также основные принципы построения и функционирования системы государственной службы, среди которых основополагающими, на наш взгляд, являются законность и защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц (ч. 1 ст. 3). Следует полагать, что правовое регулирование и организация государственной службы всех видов должны строиться на основе установленных принципов, включая названные.
Статья: Компетентность и профессионализм воинских руководителей при перемещении их на новые воинские должности
(Глухов Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 4)Подводя итог, необходимо акцентировать внимание на том, что профессионализм и компетентность отнесены к основным принципам построения и функционирования системы государственной службы <18>. Компетентность ни в коем случае не должна отождествляться со способностью угодить начальству и умением представить благоприятный доклад о положении дел <19>. Компетентность и профессионализм воинских должностных лиц важны не менее, чем у так называемых "гражданских чиновников", в критических ситуациях от этих профессиональных качеств будет зависеть не только предоставление услуг населению, но жизнь и здоровье людей, политическая состоятельность государства.
(Глухов Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 4)Подводя итог, необходимо акцентировать внимание на том, что профессионализм и компетентность отнесены к основным принципам построения и функционирования системы государственной службы <18>. Компетентность ни в коем случае не должна отождествляться со способностью угодить начальству и умением представить благоприятный доклад о положении дел <19>. Компетентность и профессионализм воинских должностных лиц важны не менее, чем у так называемых "гражданских чиновников", в критических ситуациях от этих профессиональных качеств будет зависеть не только предоставление услуг населению, но жизнь и здоровье людей, политическая состоятельность государства.
Статья: Государственная гражданская служба и муниципальная служба как основание для исключения из списков кандидатов в присяжные заседатели
(Венев Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)Не вступая в дискуссию о необходимости или отсутствии таковой в выделении новых видов государственной службы, отметим, что прохождение гражданином военной службы, а равно службы в правоохранительных органах (фактически правоохранительной службы) является основанием для его исключения из списков кандидатов в присяжные заседатели. При этом ст. 3 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" определяет основные принципы построения и функционирования системы государственной службы, которые едины как для государственной гражданской службы, так и для военной службы и иных видов государственной службы. То есть налицо логическая непоследовательность в действиях законодателя.
(Венев Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)Не вступая в дискуссию о необходимости или отсутствии таковой в выделении новых видов государственной службы, отметим, что прохождение гражданином военной службы, а равно службы в правоохранительных органах (фактически правоохранительной службы) является основанием для его исключения из списков кандидатов в присяжные заседатели. При этом ст. 3 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" определяет основные принципы построения и функционирования системы государственной службы, которые едины как для государственной гражданской службы, так и для военной службы и иных видов государственной службы. То есть налицо логическая непоследовательность в действиях законодателя.
Статья: К вопросу о принципах государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)В ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 197-ФЗ содержится бланкетная норма, отсылающая к основным принципам построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, установленным п. 1 ст. 3 Федерального закона N 58-ФЗ. Таковыми являются:
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)В ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 197-ФЗ содержится бланкетная норма, отсылающая к основным принципам построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, установленным п. 1 ст. 3 Федерального закона N 58-ФЗ. Таковыми являются:
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В ч. 1 ст. 4 Закона о службе в органах принудительного исполнения содержится бланкетная норма, которая отсылает к основным принципам построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, установленным п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". Такими принципами являются:
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В ч. 1 ст. 4 Закона о службе в органах принудительного исполнения содержится бланкетная норма, которая отсылает к основным принципам построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, установленным п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". Такими принципами являются: