Основы государственной политики в области развития местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Основы государственной политики в области развития местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Координационные связи с участием глав (губернаторов) субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: проблемы конституционно-правового регулирования
(Романчук И.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)<3> См.: Бухвальд Е.М. Новые основы государственной политики в сфере развития местного самоуправления в России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Т. 13. N 4. С. 129.
(Романчук И.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 2)<3> См.: Бухвальд Е.М. Новые основы государственной политики в сфере развития местного самоуправления в России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Т. 13. N 4. С. 129.
Статья: Государственная политика Российской Федерации в области развития местного самоуправления
(Цецерский И.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)В современной России осуществляются широкомасштабные преобразования местного самоуправления. Координирующим центром этой работы стала Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. Готовится документ "Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года", который будет синхронизирован с законопроектом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
(Цецерский И.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)В современной России осуществляются широкомасштабные преобразования местного самоуправления. Координирующим центром этой работы стала Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. Готовится документ "Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года", который будет синхронизирован с законопроектом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О почтовой связи"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Развитие почтовой связи общего пользования осуществляется на основе реализации государственной экономической, социальной, научно-технической и инвестиционной политики.
(ред. от 31.07.2025)
"О почтовой связи"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Развитие почтовой связи общего пользования осуществляется на основе реализации государственной экономической, социальной, научно-технической и инвестиционной политики.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 N 27-П
"По делу о проверке конституционности положений статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 10 и 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2 статьи 9 и пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также пунктов 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с жалобами муниципального образования "Городское поселение город Кодинск Кежемского муниципального района Красноярского края" и администрации Новосибирского района Новосибирской области"3.1. Предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду - в контексте провозглашенных в ее преамбуле цели обеспечения благополучия и процветания России и ответственности за страну перед нынешним и будущими поколениями, а также конституционного требования о сбалансированности прав и обязанностей гражданина (статья 75.1) - неразрывно связано с конституционной обязанностью сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58). Исполнению данной конституционной обязанности, являющейся одновременно частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, и вместе с тем достижению конституционно значимой цели сохранения благоприятной окружающей среды, включая ее защиту от негативного воздействия отходов производства и потребления, призван содействовать, в частности, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", который в развитие упомянутых конституционных предписаний устанавливает правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, в том числе определяет полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в данной сфере, а также предусматривает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, включая требования при обращении с отходами производства и потребления (статья 51).
"По делу о проверке конституционности положений статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 10 и 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2 статьи 9 и пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также пунктов 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с жалобами муниципального образования "Городское поселение город Кодинск Кежемского муниципального района Красноярского края" и администрации Новосибирского района Новосибирской области"3.1. Предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду - в контексте провозглашенных в ее преамбуле цели обеспечения благополучия и процветания России и ответственности за страну перед нынешним и будущими поколениями, а также конституционного требования о сбалансированности прав и обязанностей гражданина (статья 75.1) - неразрывно связано с конституционной обязанностью сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58). Исполнению данной конституционной обязанности, являющейся одновременно частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, и вместе с тем достижению конституционно значимой цели сохранения благоприятной окружающей среды, включая ее защиту от негативного воздействия отходов производства и потребления, призван содействовать, в частности, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", который в развитие упомянутых конституционных предписаний устанавливает правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, в том числе определяет полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в данной сфере, а также предусматривает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, включая требования при обращении с отходами производства и потребления (статья 51).
Статья: Координация в структуре органов государственного экологического управления
(Заславская Н.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 9)<26> Координационный совет создан распоряжением Президента Российской Федерации от 4 января 1992 года N 4-рп. К сожалению, Координационный совет просуществовал недолго - Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 1992 года N 1150 он преобразован в Совет при Президенте Российской Федерации по экологической политике, который, в свою очередь, через год был упразднен - Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 1993 года N 2314 распоряжение Президента Российской Федерации от 28 декабря 1992 года N 828-рп признано утратившим силу. Однако в других сферах такие органы функционируют. Например, Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 года N 898 "О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по развитию биотехнологий" является важным документом, закладывающим основы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией государственной политики в области биотехнологий.
(Заславская Н.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 9)<26> Координационный совет создан распоряжением Президента Российской Федерации от 4 января 1992 года N 4-рп. К сожалению, Координационный совет просуществовал недолго - Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 1992 года N 1150 он преобразован в Совет при Президенте Российской Федерации по экологической политике, который, в свою очередь, через год был упразднен - Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 1993 года N 2314 распоряжение Президента Российской Федерации от 28 декабря 1992 года N 828-рп признано утратившим силу. Однако в других сферах такие органы функционируют. Например, Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 года N 898 "О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по развитию биотехнологий" является важным документом, закладывающим основы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией государственной политики в области биотехнологий.
"Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография"
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)В качестве основных направлений государственной политики в сфере информатизации Федеральным законом были определены создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации, создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе государственных информационных ресурсов, развитие законодательства в сфере информационных процессов, информатизации и защиты информации.
(под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2022)В качестве основных направлений государственной политики в сфере информатизации Федеральным законом были определены создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации, создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе государственных информационных ресурсов, развитие законодательства в сфере информационных процессов, информатизации и защиты информации.
Статья: К вопросу о соразмерности финансовых ресурсов органов местного самоуправления их полномочиям (на примере Ульяновской области)
(Окутина Н.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)В начале 2020 г. на заседании Совета по развитию местного самоуправления Президент РФ В.В. Путин поставил перед Правительством весьма важную задачу - разработать Основы государственной политики в области развития местного самоуправления. "Наша общая задача - обеспечить эффективность местного самоуправления, устранить разрывы, несогласованность между регионами и муниципалитетами" <11>, - подчеркнул глава государства. Отметим, что в Ульяновской области работа над аналогичным стратегическим документом уже ведется. Это призвано не только синхронизировать ключевые позиции, но и обеспечить возможность муниципалитетам принять активное участие в выстраивании более эффективной модели осуществления и реализации местного самоуправления. Предполагается, что одним из приоритетов региональной стратегии станет именно повышение финансовой самостоятельности муниципалитетов. К этой работе привлечены не только государственные гражданские и муниципальные служащие, но и представители общественности, ведущие эксперты Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления и т.д.
(Окутина Н.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)В начале 2020 г. на заседании Совета по развитию местного самоуправления Президент РФ В.В. Путин поставил перед Правительством весьма важную задачу - разработать Основы государственной политики в области развития местного самоуправления. "Наша общая задача - обеспечить эффективность местного самоуправления, устранить разрывы, несогласованность между регионами и муниципалитетами" <11>, - подчеркнул глава государства. Отметим, что в Ульяновской области работа над аналогичным стратегическим документом уже ведется. Это призвано не только синхронизировать ключевые позиции, но и обеспечить возможность муниципалитетам принять активное участие в выстраивании более эффективной модели осуществления и реализации местного самоуправления. Предполагается, что одним из приоритетов региональной стратегии станет именно повышение финансовой самостоятельности муниципалитетов. К этой работе привлечены не только государственные гражданские и муниципальные служащие, но и представители общественности, ведущие эксперты Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления и т.д.
Статья: Особенности организации публичной власти на отдельных территориях: опыт Российской Федерации
(Ежукова О.А., Малютин Н.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 12)С точки зрения разграничения полномочий между Федерацией и субъектами РФ вопрос о создании инновационного центра находится в некой, если так можно выразиться, пограничной зоне. Так, организация публичной власти (ч. "г" ст. 71 Конституции РФ) или установление основ федеральной политики и государственные программы в области научно-технологического развития (ч. "е" ст. 71 Конституции РФ) относятся к исключительному федеральному ведению. В то же время общие вопросы образования, науки (ч. "е" ст. 72 Конституции РФ) и установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления (ч. "н" ст. 72 Конституции РФ) относятся к предметам совместного ведения Федерации и субъектов РФ. При этом на практике решение о создании инновационного центра принимается федеральными органами после консультаций с органами публичной власти регионального и муниципального уровней. Вместе с тем представляется логичным и правильным закрепить на законодательном уровне обязательную процедуру согласования такого решения органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления или использовать механизм соглашений, применяемый при создании территорий опережающего социально-экономического развития (о которых речь пойдет далее).
(Ежукова О.А., Малютин Н.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 12)С точки зрения разграничения полномочий между Федерацией и субъектами РФ вопрос о создании инновационного центра находится в некой, если так можно выразиться, пограничной зоне. Так, организация публичной власти (ч. "г" ст. 71 Конституции РФ) или установление основ федеральной политики и государственные программы в области научно-технологического развития (ч. "е" ст. 71 Конституции РФ) относятся к исключительному федеральному ведению. В то же время общие вопросы образования, науки (ч. "е" ст. 72 Конституции РФ) и установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления (ч. "н" ст. 72 Конституции РФ) относятся к предметам совместного ведения Федерации и субъектов РФ. При этом на практике решение о создании инновационного центра принимается федеральными органами после консультаций с органами публичной власти регионального и муниципального уровней. Вместе с тем представляется логичным и правильным закрепить на законодательном уровне обязательную процедуру согласования такого решения органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления или использовать механизм соглашений, применяемый при создании территорий опережающего социально-экономического развития (о которых речь пойдет далее).
Статья: Местное самоуправление и конституционная реформа - 2020
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 5)Хочется отметить, что была бы ошибочной ликвидация поселенческого уровня местного самоуправления (с передачей полномочий на уровень муниципального района и городских округов), которое имеет важнейшее значение в реализации государственной политики по ускоренному развитию сельских территорий. Тем более мы в свое время уже отказались от такого подхода в организации местного самоуправления на основе Федерального закона 1995 г.
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 5)Хочется отметить, что была бы ошибочной ликвидация поселенческого уровня местного самоуправления (с передачей полномочий на уровень муниципального района и городских округов), которое имеет важнейшее значение в реализации государственной политики по ускоренному развитию сельских территорий. Тем более мы в свое время уже отказались от такого подхода в организации местного самоуправления на основе Федерального закона 1995 г.
Статья: Трансформация основ местного самоуправления в контексте реформы 2020 года: проблемные аспекты
(Шалберкина М.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)<20> Ларичев А.А. Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года в контексте современных тенденций эволюции муниципальных институтов и динамики их конституционного регулирования // Местное право. 2020. N 2. С. 26.
(Шалберкина М.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)<20> Ларичев А.А. Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года в контексте современных тенденций эволюции муниципальных институтов и динамики их конституционного регулирования // Местное право. 2020. N 2. С. 26.
Статья: Модернизация финансового законодательства в контексте конституционной реформы 2020 года
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)7. Бухвальд Е.М. От новых Основ государственной политики к новому законодательству о местном самоуправлении // Журнал российского права. 2021. Т. 25. N 2.
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)7. Бухвальд Е.М. От новых Основ государственной политики к новому законодательству о местном самоуправлении // Журнал российского права. 2021. Т. 25. N 2.
Статья: Муниципально-частное партнерство: проблемы и перспективы
(Абрамова М.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 7)Принятые в 2020 г. поправки в ст. 132 и 133 Конституции Российской Федерации <1> (далее - Конституция РФ) создали необходимую конституционно-правовую основу для дальнейшего развития институтов местного самоуправления. Новации, содержащиеся в данных статьях, повлекли за собой необходимость пересмотра подходов к определению государственной политики в области местного самоуправления, внесения изменений и дополнений по ряду направлений развития местного самоуправления в действующее федеральное и региональное законодательство, которые призваны детализировать и конкретизировать конституционные нормы.
(Абрамова М.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 7)Принятые в 2020 г. поправки в ст. 132 и 133 Конституции Российской Федерации <1> (далее - Конституция РФ) создали необходимую конституционно-правовую основу для дальнейшего развития институтов местного самоуправления. Новации, содержащиеся в данных статьях, повлекли за собой необходимость пересмотра подходов к определению государственной политики в области местного самоуправления, внесения изменений и дополнений по ряду направлений развития местного самоуправления в действующее федеральное и региональное законодательство, которые призваны детализировать и конкретизировать конституционные нормы.
Статья: Противодействие коррупции в современной России: государственный и муниципальный уровень
(Шорохов В.Е., Попов П.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)10. Шорохов В.Е. Правовые основы государственной антикоррупционной политики в России / В.Е. Шорохов // Российская юстиция. 2019. N 11. С. 49 - 51.
(Шорохов В.Е., Попов П.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)10. Шорохов В.Е. Правовые основы государственной антикоррупционной политики в России / В.Е. Шорохов // Российская юстиция. 2019. N 11. С. 49 - 51.
Статья: Актуальные вопросы обеспечения охраны атмосферного воздуха и глобальной климатической безопасности
(Харьков В.Н.)
("Экологическое право", 2023, N 5)<17> См.: Харьков В.Н. Экологически эффективное природопользование как фактор устойчивого развития Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. N 3. С. 8 - 11.
(Харьков В.Н.)
("Экологическое право", 2023, N 5)<17> См.: Харьков В.Н. Экологически эффективное природопользование как фактор устойчивого развития Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. N 3. С. 8 - 11.