Основы лесного законодательства 1993
Подборка наиболее важных документов по запросу Основы лесного законодательства 1993 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023 N 17АП-3608/2023-ГК по делу N А60-1508/2022
Требование: О признании незаконным отказа уполномоченного органа во внесении изменений в государственный лесной реестр и исключении из земель лесного фонда земельных участков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При реорганизации сельскохозяйственных предприятий в начале 1990-х гг. земли под лесами передавались в границах сельскохозяйственных предприятий им же в постоянное пользование, а формулировка статьи 10 Основ лесного законодательства РФ 1993 г. о том, что лесной фонд находится во владении колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований не свидетельствует о выбытии лесных участков из государственной собственности. При этом речь идет об управленческих функциях, а не о правомочиях собственника. При учете земель по видам угодий эти площади показываются как леса, поскольку учитывать их еще раз в составе земель лесного фонда привело бы к двойному счету.
Требование: О признании незаконным отказа уполномоченного органа во внесении изменений в государственный лесной реестр и исключении из земель лесного фонда земельных участков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При реорганизации сельскохозяйственных предприятий в начале 1990-х гг. земли под лесами передавались в границах сельскохозяйственных предприятий им же в постоянное пользование, а формулировка статьи 10 Основ лесного законодательства РФ 1993 г. о том, что лесной фонд находится во владении колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований не свидетельствует о выбытии лесных участков из государственной собственности. При этом речь идет об управленческих функциях, а не о правомочиях собственника. При учете земель по видам угодий эти площади показываются как леса, поскольку учитывать их еще раз в составе земель лесного фонда привело бы к двойному счету.
Апелляционное определение Смоленского областного суда от 28.07.2022 N 33-1503/2022 (УИД 67RS0004-01-2021-000053-73)
Категория спора: 1) Защита прав на землю; 2) Купля-продажа земли.
Требования: Об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании недействительной постановки участков на государственный кадастровый учет, исключении сведений из ГКН, признании договора купли-продажи недействительным, права собственности отсутствующим.
Обстоятельства: Часть спорных земельных участков занята многолетними лесными насаждениями, их границы на местности не обозначены, отсутствуют признаки использования земель для производства сельскохозяйственной продукции либо иной связанной с сельским хозяйством деятельности, объекты недвижимости на участках отсутствуют, участки находятся в собственности и во владении РФ.
Решение: Удовлетворено в части.Согласно п. 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 04.03.1968 N 144 (действующего до 20.02.2020), колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР. Колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах. Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов. Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов. В силу ст. 2 Основ лесного законодательства РФ от 06.03.1993 N 4613-1, действовавших до принятия Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.
Категория спора: 1) Защита прав на землю; 2) Купля-продажа земли.
Требования: Об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании недействительной постановки участков на государственный кадастровый учет, исключении сведений из ГКН, признании договора купли-продажи недействительным, права собственности отсутствующим.
Обстоятельства: Часть спорных земельных участков занята многолетними лесными насаждениями, их границы на местности не обозначены, отсутствуют признаки использования земель для производства сельскохозяйственной продукции либо иной связанной с сельским хозяйством деятельности, объекты недвижимости на участках отсутствуют, участки находятся в собственности и во владении РФ.
Решение: Удовлетворено в части.Согласно п. 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 04.03.1968 N 144 (действующего до 20.02.2020), колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР. Колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах. Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов. Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов. В силу ст. 2 Основ лесного законодательства РФ от 06.03.1993 N 4613-1, действовавших до принятия Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: История формирования правового режима земель лесного фонда как отдельной категории
(Ковыршина Е.И.)
("Экологическое право", 2021, N 1)Новый (третий) этап становления категории ЗЛФ связан с развитием права и государства в постсоветское время. В начале данного этапа Основами лесного законодательства Российской Федерации 1993 г. <27> ЗЛФ (лесные и нелесные земли, предоставленные для ведения лесного хозяйства) снова были включены в состав единого лесного фонда, который был отнесен к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Данным актом предусматривалась возможность предоставления участка из состава ЗЛФ в пользование на основании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов. Указанный акт носил рамочный характер и не охватывал целый пласт общественных отношений, который требовал законодательного регулирования (отношения собственности, порядок пользования ЗЛФ и др.).
(Ковыршина Е.И.)
("Экологическое право", 2021, N 1)Новый (третий) этап становления категории ЗЛФ связан с развитием права и государства в постсоветское время. В начале данного этапа Основами лесного законодательства Российской Федерации 1993 г. <27> ЗЛФ (лесные и нелесные земли, предоставленные для ведения лесного хозяйства) снова были включены в состав единого лесного фонда, который был отнесен к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Данным актом предусматривалась возможность предоставления участка из состава ЗЛФ в пользование на основании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов. Указанный акт носил рамочный характер и не охватывал целый пласт общественных отношений, который требовал законодательного регулирования (отношения собственности, порядок пользования ЗЛФ и др.).
Статья: Юридическое понятие леса и смежных с ним понятий в трудах доктора юридических наук, профессора О.И. Крассова
(Ефимова Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)По мнению профессора О.И. Крассова, утративший силу Лесной кодекс РФ включал в понятие леса и земли, на которых произрастают леса (ст. 7 и ст. 9 ЛК РФ 1997 г.). "В отличие от Лесного кодекса РСФСР 1978 г. (ст. 4), который разграничивал эти понятия, сначала Основы лесного законодательства РФ от 6 марта 1993 г., а ныне и ЛК РФ (1997 г. - Авт.) объединили эти различные по своему содержанию понятия" <16> - писал он.
(Ефимова Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)По мнению профессора О.И. Крассова, утративший силу Лесной кодекс РФ включал в понятие леса и земли, на которых произрастают леса (ст. 7 и ст. 9 ЛК РФ 1997 г.). "В отличие от Лесного кодекса РСФСР 1978 г. (ст. 4), который разграничивал эти понятия, сначала Основы лесного законодательства РФ от 6 марта 1993 г., а ныне и ЛК РФ (1997 г. - Авт.) объединили эти различные по своему содержанию понятия" <16> - писал он.
Нормативные акты
<Письмо> Рослесхоза от 18.09.2023 N ИС-02-54/22237
"О заготовке древесины в защитных лесах"Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), как и ранее действовавшим лесным законодательством, в частности, Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ, Основами лесного законодательства Российской Федерации от 06.03.1993 N 4613-1, Лесным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 08.08.1978, Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Законом СССР от 17.06.1977 N 5906-IX, допускается заготовка древесины в защитных лесах.
"О заготовке древесины в защитных лесах"Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), как и ранее действовавшим лесным законодательством, в частности, Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ, Основами лесного законодательства Российской Федерации от 06.03.1993 N 4613-1, Лесным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 08.08.1978, Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Законом СССР от 17.06.1977 N 5906-IX, допускается заготовка древесины в защитных лесах.
Распоряжение Госкомимущества РФ от 05.04.1994 N 725-р
"О приватизации объектов ведомственной торговли и общественного питания, обслуживающих учреждения, предприятия и организации Федеральной службы лесного хозяйства России"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.1994 N 552)2. Положение предусматривает порядок приватизации объектов ведомственной торговли и общественного питания (отделов рабочего снабжения - далее ОРСов), относящихся к Федеральной службе лесного хозяйства России, являющейся правопреемником Комитета по лесу Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации, реорганизованного в соответствии с компетенцией Российской Федерации в сфере регулирования отношений, заложенных "Основами лесного законодательства Российской Федерации", введенными в действие постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта 1993 г. N 4616-1, и постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1010 "Вопросы Федеральной службы лесного хозяйства России" и N 1021 "Об утверждении Положения о федеральной службе лесного хозяйства России".
"О приватизации объектов ведомственной торговли и общественного питания, обслуживающих учреждения, предприятия и организации Федеральной службы лесного хозяйства России"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.1994 N 552)2. Положение предусматривает порядок приватизации объектов ведомственной торговли и общественного питания (отделов рабочего снабжения - далее ОРСов), относящихся к Федеральной службе лесного хозяйства России, являющейся правопреемником Комитета по лесу Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации, реорганизованного в соответствии с компетенцией Российской Федерации в сфере регулирования отношений, заложенных "Основами лесного законодательства Российской Федерации", введенными в действие постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта 1993 г. N 4616-1, и постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1010 "Вопросы Федеральной службы лесного хозяйства России" и N 1021 "Об утверждении Положения о федеральной службе лесного хозяйства России".